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一、起草背景
2024年1月16日，工業和信息化部、國家發展改革委印發《制造業中試創新發展實施意見》(工信部聯科〔2024〕11號)，1月2日，國家發展改革委、工業和信息化部《強化制造業中試能力支撐行動方案》(發改產業〔2024〕2號)。黨中央、國務院高度重視科技成果轉化工作。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，提高科技成果轉化和產業化水平的重要部署。中試是把處在試制階段的新產品轉化到生產過程的過渡性試驗。制造業中試是推動科技成果產業化的關鍵環節，是促進技術迭代、工藝改進和產品創新的重要方式，核心是使創新成果更快轉化為現實生產力。
二、起草過程
按照工業和信息化部工作部署要求，我們開展了全省制造業中試平臺基本情況調查摸底，形成了《山東省制造業中試平臺建設情況報告》，在此基礎上結合《制造業中試創新發展實施意見》《強化制造業中試能力支撐行動方案》兩個文件，研究起草了《山東省制造業中試創新發展實施方案》（簡稱《實施方案》）。
《實施方案》征求了相關省直部門單位、廳相關處室意見，同時征求了有關協會、專家以及部分重點企業意見，修改完善形成了該《實施方案》。
三、主要思路
《實施方案》在編制過程中，主要考慮以下三點：
一是深入貫徹落實國家戰略布局。《實施方案》認真吸收工業和信息化部、國家發展改革委《制造業中試創新發展實施意見》及國家發展改革委、工業和信息化部《強化制造業中試能力支撐行動方案》兩個文件內容，在指導思想、基本原則、發展目標、重點任務等方面與國家保持一致。
二是因地制宜緊扣山東實際。《實施方案》深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，圍繞傳統產業改造提升，優勢產業鞏固拓展，新興產業培育壯大，未來產業前瞻布局，進一步完善中試能力要素支撐，推動中試產業創新發展，構建中試發展生態體系，為我省推進現代化產業體系建設，加快發展形成新質生產力提供有力支撐。
三是多措并舉加快制造業中試創新發展。《實施方案》從建設中試平臺、提升熟化能力、攻關關鍵技術、加強協同創新、孵化培育企業、搭建公共服務機構、開放共享服務、推廣優秀案例、創新運管模式等九個方面共同發力，推動建設一批功能齊全、開放共享、特色鮮明的中試平臺。
四、主要內容
《實施方案》分為指導思想、基本原則、發展目標、重點任務、保障措施五個部分。
第一部分為指導思想。明確了完善中試能力要素支撐，推動中試產業創新發展，構建中試發展生態體系的基本遵循和方向指引。
第二部分為基本原則。提出了“需求牽引，突出重點”“統籌部署，分類指導”“市場導向，開放共享”三項原則
第三部分為發展目標。《實施方案》提出到2027年，在重點產業領域打造5家左右示范作用大、輻射帶動強的省級中試平臺，爭取在優勢產業領域建設1家左右國家級中試平臺。
第四部分為重點任務。《實施方案》部署了九個方面的重點任務，從加快中試平臺建設、提升中試熟化能力、加強關鍵技術攻關、深入推進協同創新、孵化培育優質企業、搭建公共服務機構、開展開放共享服務、遴選優秀典型案例、創新運行管理模式九個方面全面發力，逐步實現技術成果有承接、中試需求有供給的中試服務全覆蓋，形成機制靈活、政策健全、人才隊伍完善、可持續發展的中試服務體系，促進創新鏈與產業鏈融合發展。
第五部分為保障措施。在加強組織領導、強化政策引導、培育產業人才、加強績效考核、營造良好氛圍五個方面提出保障措施。
原標題：【部門解讀】《山東省制造業中試創新發展實施方案》
浙公網安備 33010602000006號
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