中小機電企業應對力不從心
發表時間：2005-11-11  瀏覽次數：67  來源：廈門電之家發展科技公司  
 

8月13日，歐盟開始正式實施《關于報廢電子電氣設備指令》，即日起投放到歐盟市場的產品將承擔回收責任。《關于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質指令》也將于明年7月1日起實施。面對歐盟“雙綠指令”的強勢來襲，國內的機電企業又是如何應對的呢？據了解，國內大型機電企業有所準備，但多數中小企業則有些措手不及。

　　家電出口成本將提高一成以上

　　2003年2月，歐盟議會及理事會通過兩項被稱為“雙綠指令”的新環保指令：《關于報廢電子電氣設備指令》和《關于在電氣電子設備中禁止使用某些有害物質指令》。前者要求，2005年8月13日以后，歐盟市場上流通的電氣電子設備的生產商（包括其進口商和經銷商）必須在法律意義上承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。對2005年8月13日前投放市場所產生的電氣電子廢棄物的管理費用，將由市場上所有的生產者按其產品所占*的比例承擔。后者要求，2006年7月1日以后投放歐盟市場的電氣和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等6種有害物質。

　　據質檢總局的專家預計，這兩項指令將對我國約2／3的機電出口產品造成重大影響。其中涉及的產品包括*類近20萬種，包括大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通信設備、消費產品類、照明設備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設備類、醫療設備類、監控儀器類、自動售貨機類。

　　這些產品大多屬于我國的強勢出口項目。中國家用電器協會提供的數據顯示，從已實施《關于報廢電子電氣設備指令》國家制定的收費標準看，冰箱zui高回收費用為20歐元／件、洗衣機和空調的回收費用為10歐元／件、微波爐的回收費用為5歐元／件、其他小家電的回收費用為1歐元／件。

　　據*市場經濟研究所市場咨詢中心副主任陸刃波介紹，目前歐盟約占我國家電出口市場的1／4。兩項指令付諸實施后，中國受到直接影響的電器產品出口額將達317億美元，占到中國出口歐盟機電產品總值的71%。據計算這兩項指令的實施，將導致我國家電出口成本至少上漲10%。

　　中小企業心存僥幸消極應對

　　根據*對我國幾十家出口歐盟機電企業抽樣調查顯示，僅有TCL、美的、海爾、海信、澳柯瑪等大型企業對歐盟“雙綠指令”給予重視，并已經采取了相關應對措施。但國內多數中小型機電出口企業卻對“雙綠指令”未給予足夠重視，表示大不了放棄歐盟市場。有關人士認為，在短時間內歐盟“雙綠指令”將對國內中小機電企業產生巨大影響，而這部分企業占到整個產業鏈的近30%。此外，各個企業在解決環保問題過程中同時向上下游轉移風險分攤成本，這就必然會引起整個產業鏈的巨變。

　　據悉，TCL建立了3條符合歐盟要求的無鉛生產流水線。美的集團成立了專門機構研究對策，以適應歐盟這兩項指令。指令實施后，美的產品按要求貼上環保標識，同時將不良產品回收，并由當地經銷商負責。此外，創維也在去年9月成立了專門機構導入這兩個法案，在內部管理上也進行了相應的監測與流程改造，并與500多家國內供應商簽訂了“綠色供應鏈協定”，逐步推行零鉛工程，確保出口歐洲的產品達到要求。

　　福建是我國機電產品出口大省，機電產業外向型程度較高，大部分企業電子產品出口到歐美等市場，因此歐盟“雙綠指令”施行后，對福建企業的影響非常大。

　　據悉，今年7月初，有關專家到福建機電產品出口重點市福安去輔導，結果許多企業主表示不了解歐盟指令，聲稱要放棄該市場。“福建現有三類企業，他們的認識程度不一樣，”福建省WTO／TBT通報咨詢中心技術總監陳光華說，“一些日資和美資的外資、合資企業，在他們中長期戰略規劃中均有各自的環境化目標，在技術方面有相當的儲備，有的部分母公司還間接參與到歐盟雙指令的制定過程，所以應對較從容，在較早階段已將壓力轉嫁給了與之配套的上游供應商；一類是國內大企業，他們的實力比較強，獲得信息較早，行動也積極，目前大多數處于應對實施階段；還有一類就是為數眾多的中小企業，大部分對信息不敏感，認知不全，有僥幸和畏懼心里，行動消極，甚至一些企業已做好丟棄市場的準備”。

　　陳光華建議，政府應出臺扶持國內整個產業轉型的發展基金，鼓勵相關的研究與技改，同時對企業相關產品出口進行稅收上的調整，出臺更優惠的措施吸引國外替代材料企業到中國投資，以提高我國機電出口企業在歐盟市場上的生存能力。

　　中國機電產品進出口商會家用電器分會秘書長于治璞提醒國內企業，應在不影響產品安全性能的基礎上，盡量使用相同材質，減少連接部位，力求拆卸簡單，從而減少回收成本。雖然歐盟不同國家制定了不同的法律，但zui終結果都是要求生產商負責回收自己的產品。國內企業可以考慮在歐盟建立自己的回收企業，這樣，一方面可以節約大量成本，另一方面還可以直接回收部分原料