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   2011年是“十二五”規劃的開局之年。近期，隨著各地兩會的召開，未來五年的發展戰略也被提上了議程。安防行業作為一個不斷發展壯大的新興產業，每年在國家和地方的兩會中，都頻頻出現安防精英的身影為安防行業建言獻策、助力吶喊，謀求福祉。在今年各地的兩會中，與安防相關的提案涉及平安城市物聯網、食品安全、校園安全、三網融合、智慧城市等內容，有些老話題講出了新意。
　　“兩會”是“人民代表大會”和“人民政治協商會議”的簡稱，今年大部分地方兩會相繼在1月份召開，而*及人大會議則分別在3月3日至5日召開。
　　兩會代表們代表著廣大選民的利益，代表選民向政府相關部門提出選民們自己的意見和要求。而作為行業代表，無疑要將行業的發展需求向上反映，在政策上尋求支持，從而使行業獲得更多的發展機遇。
　　在今年的地方兩會上，涉及安防的平安城市食品安全、三網融合、校園安全、一卡通等依然成為熱門話題，物聯網、云計算、智慧城市等關鍵詞也被提上議程。此外，不少非兩會代表中的安防企業經營者也發出了為安防行業發展的吶喊助威之聲。
　　無論目前這些提案是否能對政策產生影響，也且不論這些吶喊能給安防行業帶來多少實質性的利好，但我們有理由相信，這些聲音已被大眾所關注。
　　民生提案安防看點多
　　推廣RFID強化食品安全監管
　　近幾年，食品安全事件頻發，食品安全成為了貼近民生的大事，因此也不可避免地成為每年兩會關注的焦點。
　　1月21日，廣東省政協委員、韶關粵北人民醫院副院長貝抗勝等十位政協委員聯名提交了《進一步加強廣東食品安全的建議》，指出廣東部分食品加工企業食品安全意識淡漠，農村地區監管不力。同時，民盟廣東省委會也提交了《關于加強廣東食品安全管理的建議》，建議廣東開展食品標準體系建設，并建議廣東食品企業采用標準。
　　針對目前食品安全的分段監管模式，有人提出質疑，豬的養殖由*門管，屠宰由工商部門管，但若商販在運輸途中給豬喂了藥，又該誰來管?為此，*代表、廣州市律協秘書長陳舒曾建議學習香港食品安全的管理經驗，實行源頭追溯機制。而在近日召開的上海市兩會上，人大代表薛淵提出了類似的建議，他認為可以通過網絡物聯網和云計算等技術手段，從源頭開始監管，解決食品安全問題。
　　另一方面，上海市政協委員孫立在食品安全監管方面提出更為具體的建議，他認為要總結推廣世博食品安全的監管經驗，推廣RFID電子標簽技術在食品溯源過程中的全面使用，提高食品安全監管的工作效率和技術能級，進一步完善后，可在城市的日常食品安全監管中逐步推行。
　　據悉，RFID是一個*追蹤食品來源的解決方案，當產品出現問題時，由于產品的生產、加工、運輸、存儲、銷售等環節的信息都存在RFID標簽中，根據RFID標簽的內容可以追溯全過程，幫助確定出現問題的環節和問題產品的范圍。此外，
　　RFID標簽中的信息通過網絡傳送到公共數據庫中，消費者通過把商品的RFID標簽內容和數據庫中的記錄進行比對，能夠有效識別假冒產品。
　　從“三網融合”到“四網融合”
　　所謂“三網融合”，就是指電信網、廣播電視網和計算機通信網的相互滲透、互相兼容、并逐步整合成為*統一的信息通信網絡。由于“三網融合”可以實現網絡資源的共享，能夠形成適應性廣、容易維護、費用低的高速寬帶的多媒體基礎平臺，從而受到廣泛關注。
　　“三網融合”在去年的兩會上便受到重視，在今年深圳市政協五屆二次會議第七組討論中，三網融合再次成為熱點。深圳政協委員、深圳市同洲電子股份有限公司董事長袁明認為三網融合對深圳意義重大，將為深圳十二五規劃提供強大的支撐，將為產業轉型作出重要貢獻。“對于產業重鎮而言，傳統的電子信息行業由于只有制造，沒有內容或業務內容平臺，缺少更多的內涵和增值應用，這樣就削弱了產品的競爭力和客戶黏性。”袁明認為這是深圳在未來30年不能錯過的一次機會。
    無*偶，“三網融合”也引起上海市兩會代表們的關注。上海市長*指出，上海要加快建設城市光纖寬帶網，實現百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭，加快“三網融合”，新建覆蓋100萬有線電視用戶的下一代廣播電視網絡系統，加快建設新亞太海底光纜系統，海光纜通信容量繼續保持全國50%以上。
　　在“三網融合”的基礎上，深圳奧特迅電力設備股份有限公司肖霞在深圳市政協會議討論中建議，三網進一步與電網融合，發揮電纜的作用，實現“四網融合”，這樣對整合社會資源有著十分重要的作用。
　　加快信息化構建“智慧城市”
　　“智慧深圳”一詞zui先產生于2010年2月4日，出現在深圳市科技工貿和信息化工作會議暨工礦商貿企業安全生產工作會議之上。
　　據了解，智慧城市是指充分借助物聯網、傳感網，涉及到智能樓宇、智能家居、路網監控、智能醫院、數字生活等諸多領域，通過建設ICT基礎設施、認證、安全等平臺，構建城市發展的智慧環境，形成基于海量信息和智能過濾處理的新的生活、產業發展、社會管理等模式，面向未來構建全新的城市形態。
　　在今年1月15日的深圳市政協五屆二次會議上，政協委員劉志雄再次提及“智慧深圳”的概念。他表示，三網融合之后，電視發揮的功能將十分寵大，電視深度的增值優勢將有助于建設“智慧家庭”，實現文化、家庭、房地產之間的有效整合，為“智慧深圳”的建設起到重要促進作用。
　　隨后，在上海“兩會”上，如何加快城市信息化建設，構建智慧城市，也成為了代表委員們所關注的熱點。上海市人大代表、徐匯區區長過劍飛提出“無線徐匯”的方案，力爭實現徐匯區無線網絡全覆蓋。過劍飛表示，網絡全覆蓋有利于城區管理的精細化，借助網絡能夠實施全程的監控，在治安管理和社會防控方面，同樣可以資源整合，使城市的管理更具智慧。
　　上海市政協委員朱守正則認為，建設智慧城市，不僅需要建設*的基礎設施，更需要提供實際可行的應用服務。
　　視頻監控助力校園（公共）安全
　　校園惡性事件頻發，使得校園安全問題警鐘長鳴。
　　校園安全問題受到社會普遍關注，從而也成為了兩會討論的又一個熱點。
　　近日，在寧夏回族自治區的“兩會”上，寧夏決定在2011年將為200所中小學校和10所高校安裝校園安全視頻系統，提高校園安保能力，并將安裝校園安全視頻系統列入今年的“民生計劃”，力求從制度上落實這一保障學生權益的措施。
　　據悉，按照2010年9月1日開始施行的《寧夏回族自治區實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》的要求，學校、幼兒園、托兒所應在校園出入口、教學樓、食堂、飲用水供給、實驗室等要害部位以及易發生安全事故場所，采取安裝視頻監控和紅外線報警器等措施，加強校園安全的監控和防范。此外，寧夏將繼續實施校舍安全工程，新建和加固100萬平方米，新增教學班360個，解決學位1.8萬個，進一步提高教育保障水平。
　　目前，從安防產品在學校安防方面以及公共區域的應用情況來看，主要包括視頻監控、防盜報警、門禁系統、巡更系統、緊急求助、呼叫系統、對講系統、一卡通等。其中，視頻監控需求量巨大，是學校安防及公共安全中使用zui普遍的系統之一。天津市政協委員、市政協*副主任李秀林在會議討論時也表示，今年天津市將在主要公共區域安裝5000余個視頻監控探頭，切實提升全市治安防范能力。
　　居民水電氣要盡快實現“一卡通”
　　一卡通的話題由來已久，由于“信息共享、集中控制”的基本思想，一卡通被廣泛應用于各行各業，比如村民一卡通、校園一卡通，企業一卡通，醫保一卡通等等。但是直至今日，一卡通在生活中依然沒有得到全領域的通用普及。
　　1月18日，天津市政協委員李之和在出席政協十二屆四次會議時，遞交提案建議，天津市居民用水、用電、用氣要盡快全面推行“一卡通”。為了使廣大市民將日常所用的水、電、氣交費更加方便，李之和建議天津市應盡快利用三網融合的大好形勢，請工業信息化委充分考慮在設計天津物聯網時留出端口，爭取早日實現本市居民煤氣、用水、電費的查表、收費“一卡通”。
     業內專家指出，根據市場現狀，準確實效的“一卡通”已成為“勢所必出”的必然要求。于是，無論是制卡公司、芯片供應商、系統集成商、應用商，均推出了“一卡通”。在市場趨勢下，各個應用終端開放協議，以實現“一卡通”在生活各個領域通用，這將會成為了一個不可阻擋的潮流。
　　積極引導物聯網、云計算產業建設
　　自溫總理提出“感知中國”以來，物聯網被正式列為國家五大新興戰略性產業之一，物聯網在我國受到的熱切關注。有人認為，2010年是物聯網發展的元年，經過一年多的建設，江蘇、山東、上海、廣東、武漢等省市在物聯網領域皆有建樹。
　　從2009年開始，在2010年的兩會上，物聯網便引起委員代表們極大的熱情。在今年的兩會上，物聯網也不可避免地成為了熱門話題之一。
　　1月26日，天津市政協委員、天津市亞安科技電子有限公司董事長葉晨在接受記者采訪時表示，他依然在關注物聯網以及云計算領域，并認為天津的十二五規劃體現了對于新一代信息技術產業的重視。
　　他認為，物聯網、云計算產業發展前景廣闊，科技企業要抓住機遇，做好戰略轉型，推動天津的電子信息技術向化、高質化發展。
　　葉晨作為天津市政協委員以及安防行業的杰出代表，曾經提出保護知識產權的提案，受到了政協的高度重視。今年，葉晨在本屆政協提出了“請人民走進政協、讓政協走進人民”的新理念。葉晨評價本屆政協的提案工作做得非常扎實。
　　此外，據了解，目前杭州市已集聚物聯網骨干企業近80家，擁有相關及軟件著作權160余項，產值約300億元，已形成從關鍵控制芯片設計、研發，到傳感器和終端設備制造，再到物聯網系統集成以及相關運營服務的產業鏈體系。物聯網由于它的特殊性，在2011年甚至更為長遠的時期內，都將成為一個關注的焦點。
　　給公務車裝GPS防治公車*
　　公車私用是一個全國性的問題，由于敏感而一直未能得到很好地解決。去年12月28日，中共*政治局召開會議，研究部署2011年黨風廉政建設和反*工作，明確表示將專項治理公車*現象。
　　1月20日，在廣東省政協會議上，廣東省政協委員林秋城建議，給公務車裝上GPS衛星定位系統，隨時監控公車運行的區域以及車內情況，可有效防治公車*問題。林秋城認為，為公務用車安裝GPS衛星定位終端，并建立配套的監控系統，是防治*非常有效的舉措。
　　據了解，從1993年開始，我國開始嘗試公車改革試點。當年，廣東省東莞市沙田鎮開始取消*干部的公務用車，改發交通補貼。2002年，山東省泰安市將各機關公車交由機關公車管理中心集中管理，統一調配使用。2009年，浙江省杭州市取消機關一般公務用車，按月按人發放交通費用補貼。2010年1月，云南省昆明市也在主城四區內實行公車卡定額包干管理試點。此外，還有出現了節假日集體封車，鼓勵社會抓拍公車*等治理措施。不過，林秋城認為這些措施都未能收到理想的效果。
　　近日，廣州市委副書記、*書記蘇志佳透露，從春節后開始，要首先開始給市管干部的公車裝載GPS衛星定位系統，然后再向全市公車逐步推開，*還會對此項工作作具體安排部署。
　　業界聲音假如你是兩會安防代表
　　各地兩會召開之際，部廣大安防行業人士對安防提案充滿期盼，同時，他們通過種種途徑，表達著自己在聲音。
　　“有許多人對此相當冷漠，他們只關心自己的經營，這是遠遠不夠的。”深圳萬僑鴻科技有限公司總張萬勤在接受采訪時，呼吁更多的業界人士積極參政議政，發出更多的聲音。
       假如你是兩會的安防代表，你會有哪些提案?
　　從結果來看，業界所關心的問題不在少數，智能交通、云計算、農村技防、物聯網、行業標準制定等等，都一如既往地受到關注和重視。
　　看好交通智能化
　　交通擁堵問題已經成為中國很多大中城市的通病。
　　在北京坐3個小時到市中心上班是司空見慣的事情，有人更戲稱“公交車上的時間和工作時間可以平分秋色”。在今年的兩會上，北京的政協代表也提出了建設智能交通的議題。
　　“走智能交通化之路或可很大程度上解決交通擁堵問題。”日前，深圳市萬僑鴻科技有限公司總張萬勤在接受采訪時告訴記者。他對北京的智能交通項目很是看好，“有了智能化，那么我們在出行時就可以明確知道哪些路段堵塞，然后做好繞道行駛的準備，這樣就可以很好的緩解交通壓力。”當然目前來說，基本上很多地方都有了交通電臺，針對路況信息能做好提前預告，出租車司機就大獲其利。可是在張萬勤看來，僅僅通過電臺傳播信息是遠遠不夠的而且也不及時。“如果在每個路段都設有交通路況信息顯示屏，通過視頻監控和交通指揮中心聯網，及時播報路況信息，就可以做到未雨綢繆。”
　　而且隨著城市交通的發展，越來越多的企業涉足了智能交通領域。記者注意到，銀江股份在2009年久成功登陸創業板，開啟了智能交通系統的投資熱潮。
　　但是在張萬勤看來zui為憂慮的還是實施的效果有待檢驗。一業內人士曾告訴記者，智能交通很多還是處于概念階段，具體效果并不明顯，企業在技術和研發上還不能達到真正的智能化。“自己的核心技術沒有解決，這就需要政府助推，還有智能交通行業的標準化，這也是另一個應該關注的話題。”
　　“智能交通實際上也牽涉到車聯網，”有分析人士指出。通過RFID、傳感器、GPS等接收終端收集車輛的信息，并通過網絡共享，使車與車、車與路上的行人、車與城市網絡能夠互相聯結，從而實現更智能、更安全的駕駛運輸，這才是真正的智能交通。
　　更多的認識希望把智能交通上升為國家的大政方針政策。“只有落實了具體的政策才能有發展的希望和潛力。”張萬勤告訴記者，智能交通的建設對做一卡通和停車場系統的企業無疑是一塊巨大的市場蛋糕。
　　作為福建省龍巖市的政協委員的張萬勤還曾經提議龍巖市建設城市安全小區，受到市政府的首肯。
　　希望國家強力扶持農村技防
　　對于做防盜報警的企業來說，農村技防設施的普及安裝無疑給企業帶來了良好的發展機會。深圳市夜狼安防*有限公司部門李可添曾告訴記者，西北農村市場發展潛力巨大，其公司的產品都運用于陜西、寧夏等地農村安防建設。隨著新農村建設的發展，許多地區的農村技防建設也駛入了發展快車道。
　　記者了解到，江蘇在2010年就推行了農村技防入戶工程。采取防盜報警和十戶聯防的措施確保農村地區的發展穩定。深圳聯特微電腦信息技術開發有限公司產品副總兼營銷主管王義學就曾向記者表示，隨著外出務工人員越來越多，農村防范能力日趨減弱，而不法之手卻不斷的向農村延伸，這就產生了農村技防的需求。
　　雖然各地對農村技防設施有所投入，實際上應用效果并不十分理想。一業內人士告訴記者，實際上很多農村實用的只是一些簡單的“電子狗”等防盜報警產品，雖然便宜，但由于這些報警設施科技含量不高，質量檔次較低，所以也就跟不上日益發展的治安形勢的需要。
　　深圳市優資福科技有限公司宋義軍認為，農村技防還缺乏國家強有力的政策引導。
　　“去年以來各地關于校園安防的相關政策都相繼出臺，在農村安防這一塊是否也可以考慮出臺應有的技防政策，從而確保農村技防措施到位。”
       政策和規范的缺失造成了農村技防設施跟不上，但是zui為關鍵的還是運營資金不到位。“農村沒有那么多資金來進行平安建設，如果國家能從各個角度考慮增強資金扶持力度或許農村的視頻監控和防盜報警設備的利用將會更加充分。”
　　技術研發需政策給力
　　作為電子信息產業的安防行業技術研發還需國家給力。深圳市超視科技有限公司總黃鑫認為，“企業的經營和研發都是以利益zui大化為首要目的，任何一項技術的突破都有其自身的功利性。”
　　對科技型企業的扶持將會促進安防企業更好更快的發展。很多地方有展會的支持“比如參加一些地方安防企業的展會可以優惠參展費用或者免費，通過行業協會組織洽談會，對部分安防企業的研發實施資金的資助，這都需要相關部門政策給力。”超市科技在2009年就獲得了深圳市南山區*的20萬研發資金的補助。“政策給力才能促進技術更好的發展。”黃鑫深有感觸。趁著南山區*給力*產業發展的東風，2010年該公司和另外一家公司合作研發的城市綜合應急管理系統再獲政府資金補貼。
　　企業的做法是哪個掙錢就開發什么，側重利益性。“一般都是定向研發，有訂單就研發，政府需要政策和資金的支持，加強對企業社會責任的培養。”
　　黃鑫表示，只有政策的支持和引導才會使企業才能使企業向公共利益讓步，“城市綜合應急管理系統的研發純粹是政府的鼓勵和支持，目前，這個系統對企業本身來說不存在多大的市場推廣度，政府才是調控的主體。”
　　黃鑫還認為，自從*總理無錫之行后，物聯網作為新興產業已經被炒的沸沸揚揚。國家政策也在這方面有所傾斜，可是我們有沒有物聯網真正的核心技術力量還有待檢驗，物聯網標準缺失，發展物聯網市場也有待檢驗。
　　行業標準需規范
　　無論是數字攝像機還是采集卡抑或NVR，國內標準缺乏已成行業痼疾。盡管安防行業已經走過了30年，但是業內中國標準還無從談起。宋義軍表示，采集卡現在通用的是mpeg4和H.264的標準，這實際上通用的標準，中國能不能研制出一套自己的算法呢，這值得探討，安防行業發展迅速但很多核心技術卻受制于人。
　　從管理軟件平臺來看，國內也毫無標準可言，行業標準缺失。“整個行業大打價格戰，現在的安防產品和數碼行業有的一比，一個字‘亂’。”這是黃鑫感受zui為深刻的，關于跨區域聯網的*地方標準就是浙江省在2007年頒布被稱為DB33/T629-2007的《跨區域視頻監控聯網共享技術規范》，黃鑫認為，標準健全才能更好的管理和發展。超視科技做跨區域聯網項目已經有一段時間了，比如中國石油南華地區的跨區域聯網、部分超視連鎖店的跨區域聯網建設，但是每個項目的聯網建設和協議都是按照企業自己的標準來設定的。
　　做了五六年校園安防監控設施的王義學和王鑫有著相同的遭遇。他感觸zui深的就是校園安防監控規范的缺失，“盡管部分地區的校園安防監控規范已經出臺但是絕大多數校園安防監控標準還是處于真空狀態，很多校園監控安裝沒有一個統一的標準。”
　　中國安防行業協會副秘書長李建平曾向記者表示，現在很多中小學校安防沒有相關標準，部分校園安防流于形式，視頻監控安裝了卻是“睜眼瞎”造成了很多資源浪費。李建平曾向記者透露，在地方調研時發現，部分學校在安裝監控時只是一個簡單的圖像采集系統，這對于防范能力弱小的中小學生而言，這種事后防范是明顯不夠的。當然作為物聯網之都的無錫已經開始實施了“感知校園”項目，這樣可以做到事前預防。但是“感知校園”的資金投入卻使得一般校園安防可望而不可即。
　　注意到，2010年來，隨著各地的校園安全事件的發生，各地對校園安防都作出了相關規定北京、天津、廣東都頒布了《中小學校和幼兒園安全技術防范規范》但是要做到跨區域聯網，顯然僅僅有地方標準是不夠的，但是國家標準卻姍姍來遲。
        物聯網是浮云還是藍海
　　物聯網被認為是這次兩會安防企業zui為關注的熱點之一。*的“十二五”規劃也將物聯網列入其中。
　　物聯網究竟是浮云還是商業藍海?很多企業翹首以盼。“我本身很看好物聯網建設，”張萬勤表示。實際上，公司的停車場系統就已經運用了物聯網技術，“進出門磁卡感應和自動計費，本身就是RFID的運用，這就是物聯網。”
　　黃鑫認為，物聯網是一個大趨勢，但是目前而言還是一個很寬泛的概念，具體應用并不十分明顯，前不久很多城市的動物溯源系統，“感知校園”系統以及煤礦工人的井下定位系統都屬于物聯網的具體應用案例。但是，實際收效并不明顯，系統不穩定很容易產生誤報現象，王義學對這個新興的物聯網系統的運用情況表示了自己的擔憂。
　　“如果真的能發展到那一天，我們只要安裝兩個智能模塊就可以輕松實現通訊，那將會是一個全智能的社會。”王義學說。在有安防需要的地點布置無線視頻監控設備（每個攝像頭相當于一個傳感器），將視頻、圖像等格式的信息回傳到視頻監控平臺，可實時監控異常狀況。
　　行業需要引導
　　就安防行業來看，還是缺乏一個強有力的*。深圳萬僑鴻科技有限公司總張萬勤zui希望安防行業協會能夠細分出來，然后在每一個子行業成立一個協會，確定一個帶領行業大步向前。
　　“有了行業的引導才能使企業少走彎路。”張萬勤說，比如可以設立智能一卡通行業協會、視頻監控行業協會、防盜報警行業協會等等，這樣每個行業設立一個協會，定期組織成員相互交流信息，掌握市場行情不失為明智之舉。有了行業協會的引導才能更好組織和發展行業。在他看來，智能一卡通停車場系統還沒有一個行業標準沒有真正的人，大家各自為戰。作為“老大哥”的某企業也沒有充分發揮大哥的作用。
　　行業混亂讓想要往上發展的企業吃盡了苦頭。“下游企業使勁降價，擾亂市場，而上游企業則不管下游死活，zui終我們這些想要發展的中游企業就遭遇了價格戰。”張萬勤如是說。
　　編后語
　　時值全國各地兩會相繼召開，我們欣喜地看到不少安防從業者代表在地方兩會上出現，在他們的提案中涉及了安防話題。
　　對于這些聲音所引起的社會震動力，行業還翹首以盼。
　　我們發現不少行業經營者還于牢騷滿腹，不僅對兩會不感興趣，對安防提案也漠不關心。有人說，這是因為他們走得太辛苦了，付出了很多才打開今天的局面，所以他們只想關心自己，將所有的心思都放在了企業經營之上，從而無暇顧及經營之外的事情。
　　咋一看，這個理由很充分，可細細分析卻是站不住腳的。只看著自己腳趾頭走路的人遲早會摔跤。安防行業作為一個整體，如果行業陷入了糟糕的境地，任你是老大又豈能獨善其身?將安防行業看作一盤棋的話，行業興盛則企業興盛，行業衰敗則企業衰敗。因此，我們沒有理由不拿出自己的智慧和力量來參與行業建設，也沒有理由拒絕履行安防企業所應盡的社會責任。
　　在過去的一年，安防行業在整體上獲得了25%-30%的增長。據不*統計，目前已經有43家相關安防企業實現了上市融資。在加速行業兼并整合的形勢之下，企業實現規模化發展之后，將不可避免地尋求政治話語權。我們期待著將有越來越多的安防企業為安防行業助威吶喊，在社會上發出屬于安防人的聲音。