政策閥門不斷擰緊一次性筷子企業苦尋立足點

　　近幾年圍繞一次性筷子是否浪費木材資源的爭論一直不斷。為引導一次性筷子加工貿易轉型升級，國家政策也不斷緊縮，將木制一次性筷子納入消費稅征收范圍，加征出口關稅，取消出口退稅，而今年11月*、*、國家環保總局公布的《加工貿易禁止類商品目錄》也將一次性筷子列入其中，一次性筷子的生存再次成為業界關注的焦點。記者在采訪中了解到，處于艱難時期的一次性筷子企業，也紛紛在宏觀政策的大環境下尋求新的立足點。

　　政策引導企業調整應對

　　在今年9月國家就曾發布過《加工貿易禁止類商品目錄》。9月15日，國內調整部分出口商品的出口退稅率，同時增補加工貿易禁止類商品目錄。而這份增補的加工貿易禁止類商品目錄規定將此前已經取消出口退稅以及本次取消出口退稅的商品列入加工貿易禁止類目錄，對列入加工貿易禁止類目錄的商品進口一律征收進口關稅和進口環節稅。而一次性木制筷子的出口退稅早在此次政策出臺之前就已被取消。9月份目錄對從事加工貿易的一次性筷子企業出口影響很大，部分企業轉做一般貿易，產品成本上升。而今年11月份公布的《加工貿易禁止類商品目錄》中將木制一次性筷子、酸竹制一次性筷子、其他竹制一次性筷子列入目錄內，但是規定上述產品使用進口木材的除外。業內人士表示，“使用進口木材的除外”的規定，使得從事加工貿易的一次性筷子企業所受影響大大減少，因為加工貿易生產的一次性筷子大多使用的是進口木材原料。

　　但是這兩份目錄先后出臺存在一定差異，也使很多企業在初期十分困惑，經營有些混亂。由于政策調整，很多一次性筷子出口企業要根據情況進行相應的生產計劃和價格調整，近期市場比較混亂。

　　大連桑島木制品有限公司總孫躍民告訴記者，公司是來料加工型企業，從日本進口原木，生產筷子后再返銷回日本，9月份《禁止加工貿易商品目錄》出臺后，桑島公司的原木、板材只能按一般貿易方式進口，不再享受加工貿易的優惠政策，進口原料時交納8%關稅、13%的增值稅，產品出口時加征10%出口關稅、17%的增值稅和5%的消費稅，產品價格上升。現在新的《加工貿易禁止類商品目錄》發布，市場價格又發生了劇烈波動，這其中所帶來的經營成本上升只能由企業自己承擔。孫躍民告訴記者，其實價格上升可以轉嫁到進口商身上，對于進口商來說，價格上漲不是zui重要的因素，他們zui不愿見到的是不平等競爭和不穩定的貿易環境所帶來的價格混亂。據記者了解，國內一些企業通過非正常渠道出口產品，低價競銷，損害了一次性筷子行業的整體利益和形象。

　　為減輕政策調整的影響，公布的加工貿易禁止類商品目錄，考慮到部分企業已簽訂加工貿易合同，公告設定了過渡期，規定自今年11月22日起，商務主管部門不再受理目錄內加工貿易業務申請，但此前已經商務主管部門批準的加工貿易業務，允許按規定向海關申請加工貿易備案，并在合同有效期內執行完畢；以企業為單元管理的聯網監管企業允許在2007年11月22日前執行完畢；但在期限到期仍未執行完畢的，將不予延期。

　　對此，孫躍民表示，由于公司生產的多為產品，擁有進口商所不具備的設備和技術優勢，因此將考慮在日本設立工廠，而目前的過渡期可以給企業一個緩沖期，在此期間企業既不影響產品出口，還可從容在海外設廠。