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中國工程機械工業協會2006年的工作報告指出,目前我國工程機械標準存在標準體系不夠科學完成,標準更新不及時,有效性、市場適應性和服務能力有待提高等三方面問題。報告認為,當前工程機械行業標準整個標準體系不夠科學、完整,計劃經濟的色彩還比較濃厚,和上通行的標準體系內容差距較大。涉及安全和環保類的標準嚴重不足,標準更新、修訂不及時,很多標準的內容陳舊,新技術的內容反映很少,大約有75%以上的自用標準是2000年前制訂而應該修訂的老標準,標準滯后產品發展的情況比較嚴重。另外,標準的有效性、市場適應性和服務能力有待提高。
專家指出,工程機械產品標準在保證產品的安全和使用者安全,引導產品發展,鼓勵*產品的發展或淘汰落后產品等方面都發揮著重要的作用。同時,也是科學的行業管理及建立進口產品技術壁壘的依據。標準對行業發展有著舉足輕重的作用。
針對工程機械行業標準存在的問題,中國工程機械工業協會提出,希望工程機械全行業進一步重視標準工作,尤其是大型骨干企業,作為標準工作的主力,應配備穩定、稱職的專職標準工作人員。行業分析工程機械標準存在三大問題
國內工程機械標準差在哪里
據柳工機械股份有限公司技術中心林建榮介紹,與發達國家相比,目前我國建筑工程機械產品標準化工作存在5個方面的差距。
(1)對技術法規的重要性認識不足,定位一直不明確。現行技術法規沒有形成體系,存在管理混亂和透明度低的問題,認為強制性標準就是技術法規,混淆了行政規定與技術文件的概念。
(2)推薦性標準沒有采用標準水平較低的產品很多,按國民待遇原則,進口產品也應享有境內產品相同待遇,標準的差異導致產品質量水平的差異,必然會對國內產業形成沖擊。
(3)合格評定機構的非選擇性、認證收費的內外差別和缺乏有關信息,違背了國民待遇原則、無貿易障礙原則和透明度原則。按中國加入WTO的承諾,認證機構的選擇應由申請人決定,認證的標志、收費、受理期限和程序應同意,認證機構的選擇也與產品的生產地無關。
(4)認為標準不具有*性。其實標準是WTO所認可的規則,其在范圍內的通用性正式其*的新進行。標準大多數都是方法標準、術語標準和安全標準,雖然這些安全性能不像產品的使用性能指標那樣易于判定,但是對于在國內產品上根本沒有安全性能指標的要求,在標準安全性能指標水平其實非常高。土方機械現行制修訂標準中對司機視野、司機室環境、司機安全保護裝置和事故防止裝置均提出了要求和試驗方法。在標準項目的研究過程中,利用數字化功能樣機進行試驗已成為必要的手段。如“小型挖掘機的傾翻保護結構—實驗室試驗和性能要求”項目,為確定試驗載荷,利用虛擬樣機軟件ADAMS和有限元軟件ANSYS建立了挖掘機模型并進行了仿真實驗,得到不同工況下的載荷參數。
(5)認為中國需要獨立建立一套具有“中國特色”的產品標準,并認為這是所謂建立“規則壁壘”的正確途徑,甚至一些高層*也有這種思想。其實這樣的認識是非常危險的,按照WTO的規則參與經濟化,中國原有的產業結構、產品結構乃至體制也必然要發生重大變化。研究標準和*進標準的發展動態,跟蹤和趕超標準和*進標準已成為新形勢下中國發展社會生產力的必然要求。
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