隨著中國-東盟自由貿易區建設進程不斷“提速”，中越雙邊貿易總量和產品結構發生了巨大變化，能源領域的合作逐步深化，有望從“單一”走向“多元”。記者調查發現，目前中越能源合作還主要停留在利用運輸成本較低開展的貨物貿易方式，已經不能適應兩國擴大經貿與投資發展的整體趨勢，亟待采取多樣化的合作方式規避政策風險和市場風險。

    --進口原油、煤炭和輸送電力成為中越能源合作主要方式

   目前，兩國能源合作的方式主要有越南向中國出口原油、煤炭等原材料產品和中國向越南輸送電力兩種手段。

   越南能源資源豐富、種類儲量驚人。據越南*統計，越南初步探明的石油、天然氣儲量共10億立方米，估計其總儲量可能達到35億至50億立方米，在東盟各國位居前三；已經探明的煤炭總量65億噸，且品種多、質量好，以鴻基煤、廣田煤為代表的煤舉世聞名。

   記者從越南駐南寧領事館獲悉，近年來中國和越南兩國的貿易額不斷上升，其中能源貿易占據很大份額。目前，越南已經成為中國在東盟zui大的石油進口國和中國在的第六大石油進口國；與此同時，中國還是越南zui大的煤炭出口市場。2006年，越南原油出口量約為1870萬噸，煤炭出口量約為1100萬噸，其中相當大的一部分產品主要銷往中國。

   據廣西壯族自治區經委透露，2005年4月，廣西煤炭進出口公司與越南煤炭總公司簽訂了一份長期合同，由越南方面向廣西方面每年供煤144萬噸，這是廣西企業*次從越南拿到大宗煤炭進口合同。

   越南經濟正進入快速增長期，電力供需矛盾日益突出。由于電力供應缺口較大，從中國“買電”成為越南解決問題的主要手段之一。據越南工業部的估計，越南電力需求今后4年年均將增長15%—16%。2007-2016年，越南預計每年從中國進口至少7億千瓦時的電力。

   2001年11月，在柬埔寨舉辦的首屆GMS*會議期間，大湄公河次區域6國*共同簽署了《大湄公河次區域政府間電力貿易運營協定》。隨后，中國政府確定將南方電網公司為大湄公河次區域電力合作項目執行單位。2004年9月，云南電網公司正式開始從云南河口向越南老街送電；2004年底，廣西電網公司與越南*電力公司正式簽訂了《中國廣西電網公司與越南*電力公司購售電合同》。

   至今年2月底，云南紅河*已完成對越送電9.738億千瓦時，共計創匯4083萬余美元；截至2006年末，廣西電網公司與越南*電力公司已累計完成交易電量3.2億千瓦時，越南北部邊境地區用電緊張局面得到了很大緩解。

    --中國進口越南能源產品將面臨雙重風險

   暨南大學東南亞研究所張明亮教授和廣西*東南亞研究所古小松博士等東盟問題專家認為，地緣優勢是中越兩國在能源合作領域取得豐碩成果的主要因素，但隨著越南政府對能源出口政策的重大調整和發達國家對越南能源市場的強勢介入，我國從越南進口原油和煤炭等緊俏能源產品將會變得越來越困難。

   首先，越南各有關部門對目前煤炭出口增長過快表示擔憂，紛紛呼吁政府出臺相關措施限制煤炭出口，保障國內需求。

越南計劃投資部建議，將煤炭出口稅和資源稅提高到5%至10%。越南資源環境部認為，煤炭是資源，特別是目前國內能源需求不斷提高的情況下，應當只出口少量煤炭以換取外匯用于進口必要的開采設備即可。
   為保護國家礦產資源和有足夠的原油提供給國內的煉油廠，未來幾年越南將減少煤炭和原油出口。根據越南貿易部編制的方案，原油和煤炭的出口比重將從2006年的21%下降到2010年的9.6%。

   其次，日本、韓國等發達國家鼓勵本國企業加大對越南能源市場的開拓力度，以雄厚的資金和*的技術幫助越南勘探和開采大型煤礦和海上油田。越南*提供的材料顯示，早在1978年7月，日本就與越南達成協議，就南海海底石油開發進行合作。

   古小松說：“自從上個世紀90年代以來，日本和韓國悄然啟動了‘搶油’和‘搶煤’行動，礦產能源豐富的東盟各國被列入重點發展地區。日本帝國石油公司和韓國國家油氣總公司雖以‘民間企業’的身份出現，但‘官制開發’的色彩相當濃厚。它們與越南合作進行能源勘探和開發的重要目的，就是取得進口原油、天然氣和煤炭的優先權。”

    --我國企業開拓越南能源市場亟待采取多元化手段向多領域拓展

   一些專家分析指出，自從中越關系正?；詠?，我國企業利用與越南山水相鄰、海路相通的特點，依靠運輸路途短、成本低的競爭優勢，以貨物貿易的方式從急需取得外匯的越南進口了大量能源產品。隨著越南經濟實力的增長和對原材料產品出口的控制，以及日本、韓國與越南在能源勘探、開發領域的深入合作，為規避我國zui后被越南能源市場“邊緣化”的危險，中越能源合作亟待采取多元化的手段向多領域拓展。

   *，盡管目前中國對越南進口原油、出口成品油的貿易量較大，但在石油勘探、開發及煉油合作領域已經遠遠落后于日本、韓國和泰國，需要花大力氣“補課”。

   目前，越南正在南部青化省宜山工業區建設的煉油工程項目除了生產汽油、粗柴油和液化石油氣之外，還生產石油衍生物，包括苯、聚丙烯、對二甲苯、精制對苯二甲酸和聚酯等。在這個項目中，越南石油公司占30%的股份，其余約70%股份為泰國暹邏水泥集團和日本出光興產等外資所擁有。

   張明亮認為，中越兩國在南中國海有爭議領域的石油和天然氣勘探和開發都是未來可以重點考慮的領域。就目前而言，我國政府應針對越南產油量大但煉油能力差、長期陷入出口原油和進口成品油的局面，組織和鼓勵國內企業到越南投資建設煉油廠，加強對越南石油生產鏈條的控制。

   第二，雖然越南已經明確表示今后不得以低價大量對中國出口煤炭，但越方對雙方把以往單純的煤炭貿易關系深化為電廠建設、煤炭供應項目很感興趣。

   在去年11月舉行的第三屆中國—東盟博覽會上，崇左市市長肖化、中國國電集團總陳飛、越南煤炭—礦產工業集團總裁段文謇共同簽署了《合作建設崇左電廠協議》，由越方出煤、中方建廠，共享雙方火電站提供的電力供應服務，實現“煤電合作”。

   廣西崇左市*副主任勞寧軍認為，開展這樣的項目后，我方企業就可以順利地進入越南廣寧、高原和廣南等無煙煤儲量豐富的省區進行勘探和開采，用合理的方式進口到國內。

第三，中國企業開拓越南能源市場亟待轉變思維，應從輸送電力的“老路子”轉到輸出電力設備和電力技術的“新路子”上來，以取得更大的市場空間和利潤空間。

   越南電力集團副董事長丁光治日前表示，越南從現在起到2010年的電力需求預計將年均增長10%至15%左右。為滿足這一需求，越南將需要從國內外募集200億美元投資來發展電力的生產、傳輸及分配等項目。越南電力集團希望與外國投資者合作建造發電功率為100兆瓦至2000兆瓦的發電廠，因此希望尋求戰略合作伙伴，他們應有對越南作長期投資的戰略。

   古小松認為，中越經貿合作正從低級階段向中階段不斷發展，進出口貿易產品結構從原材料產品為主向以半成品和電子產品為主升級，雙邊合作方式從貨物貿易為主向相互投資與技術輸出擴展。中國企業開拓越南電力市場的策略，必須按照雙邊經貿合作的大趨勢進行及時調整，才能在“走出去”戰略中提升競爭能力、實現利益zui大化。中越能源合作亟待從“單一”走向“多元”