近期，霧霾來得勤快而色厲，治霾舉措也出得密集而嚴厲。眾舉霧霾諸因，燃煤發電排放，成為各項政策“圍堵”的對象，但是，熱電聯產則幸運“漏網”，一系列利好政策相繼出臺。
其中，《能源發展“十二五”規劃》指出，在中東部地區合理布局港口、路口電源和支撐性電源，嚴格控制在環渤海、長三角、珠三角地區新增除“上大壓小”和熱電聯產之外的燃煤機組。積極發展熱電聯產，在符合條件的大中城市，適度建設大型熱電機組，在中小城市和熱負荷集中的工業園區，優先建設背壓式機組，鼓勵發展熱電冷多聯供。“十二五”時期，全國新增煤電機組3億千瓦，其中熱電聯產7000萬千瓦。
梳理2013年前前后后國家出臺的一系列政策，有《能源發展“十二五”規劃》、《大氣污染防治行動計劃》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》、《節能減排“十二五”規劃》等。上述政策文件都對全面整治環境、積極發展熱電聯產，提出了明確要求。透視這一態勢，可以研判，熱電聯產將迎來新一輪發展良機。
《大氣污染防治行動計劃》明確，加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚區，通過集中建設熱電聯產機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。
《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》也要求，“加大熱電聯供，淘汰分散燃煤小鍋爐。”積極推行“一區一熱源”，建設和完善熱網工程，積極發展熱電冷三聯供。對純凝汽燃煤發電機組加大技術改造力度，zui大限度地抽汽供應熱網;按照統一規劃、以熱定電和適度規模的原則，發展熱電聯產和集中供熱。新建工業園區規劃面積配備完善的集中供熱系統;現有各類工業園區與工業集中區應實施熱電聯產或集中供熱改造，將工業企業納入集中供熱范圍。城市建成區要結合大型發電或熱電企業，實行集中供熱。核準審批新建熱電聯產項目要求關停的燃煤鍋爐必須按期淘汰。同時，要求到2015年，工業園區基本實現集中供熱。逐步淘汰農村地區居民散燒供暖煤爐，鼓勵使用清潔能源，有條件的地區應實行集中供熱。”

《節能減排“十二五”規劃》同樣對熱電聯產給予肯定，明確東北、華北、西北地區大城市居民采暖除有條件采用可再生能源外，“基本實行集中供熱，中小城市因地制宜發展背壓式熱電或集中供熱改造，提高熱電聯產在集中供熱中的比重。”
誠然，熱電聯產的發展需要外部因素和內部因素的共同推進，盡管以上政策均為外部因素，但是若能不折不扣落在實處，也必將為熱電聯產的持續健康發展，提供有力支撐。
另外，可喜的是，根據《*關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》，2013年6月28日國家發展改革委取消和下放管理層級行政審批項目26項，其中，“企業投資燃煤背壓熱電項目核準”下放省級投資主管部門。這又被業內認為是熱電行業迎來的又一重大利好政策。事實上，背壓機組是熱電聯產的主力機型，是以熱負荷來調整發電負荷的發電機組，能真正實現“以熱定電”。