工業(yè)經(jīng)濟中高速增長成常態(tài)
　　
　　提問：在當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，我國工業(yè)發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？
　　
　　蘇波：從國際來看，在國際金融危機和新工業(yè)革命的沖擊下，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化，我國工業(yè)發(fā)展既迎來新的機遇，也面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。一是發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟體加速崛起，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局將出現(xiàn)深度調(diào)整。二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇正在孕育，圍繞科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的競爭日趨激烈。三是全球需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，國際市場環(huán)境和治理結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜。
　　
　　從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟正處于增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、高速投資消化期“三期疊加”的新階段，國民經(jīng)濟潛在增長率趨于下降。在這一背景下，我國工業(yè)發(fā)展的動力和環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，工業(yè)發(fā)展已進入一個新階段。一方面，我國總體已處于工業(yè)化的中后期，未來發(fā)展將主要以質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級為特征，而不可能仍以規(guī)模的擴張和建設(shè)快速為主要目標(biāo)。另一方面，我國工業(yè)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長將成為常態(tài)。自改革開放30余年來，我國經(jīng)濟保持了兩位數(shù)的高速增長。近年來，工業(yè)發(fā)展受傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱、資源環(huán)境約束趨緊、國際市場需求放緩等一系列因素的影響，我國經(jīng)濟的潛在增長率已有明顯下降，工業(yè)經(jīng)濟運行總體上保持放緩趨勢。工業(yè)經(jīng)濟7%~8%的中高速增長在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)將成為常態(tài)。
　　
　　不斷完善技改推進機制
　　
　　提問：技術(shù)改造作為我國工業(yè)發(fā)展的一項重要抓手，在促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面發(fā)揮了重要作用。技術(shù)改造工作取得了怎樣的成就及下一步工作思路是什么？
　　
　　蘇波：《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕44號）的發(fā)布，明確新時期技術(shù)改造的指導(dǎo)思想和重要任務(wù)。我部認真貫徹落實國務(wù)院精神，多措并舉，著力推動企業(yè)技術(shù)改造工作。河北、內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇等18個省市區(qū)已相應(yīng)出臺了實施意見。在一系列政策引導(dǎo)下，技術(shù)改造工作取得了積極進展。據(jù)統(tǒng)計，今年1~6月，工業(yè)投資同比增長14.2%，技術(shù)改造投資增長18%。今年來，技術(shù)改造在穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。下一步，我們將貫徹國發(fā)〔2012〕44號文件精神，改革創(chuàng)新，務(wù)實推動，著力抓好完善政策措施、組織技改專項兩條主線，積極調(diào)動引導(dǎo)各種社會、市場資源支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，不斷完善有利于企業(yè)技術(shù)改造的推進機制。
　　
　　探索新時期推動工業(yè)強基新舉措
　　
       提問：今年年初，工信部出臺了《關(guān)于加快推進工業(yè)強基的指導(dǎo)意見》（工信部規(guī)【2014】67號），該項政策出臺的背景是什么、當(dāng)前的進展如何？
　　
　　蘇波：工業(yè)基礎(chǔ)能力是制造業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是一個國家產(chǎn)業(yè)競爭能力的根本體現(xiàn)。我國工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，對工業(yè)的支撐力不足，制約了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程。加快我國工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，既是為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐，也是建設(shè)工業(yè)強國的重要途徑。2013年開始，我部連續(xù)兩年組織實施了“工業(yè)強基專項行動”，探索新時期推動工業(yè)強基的新舉措。一是加強研究，制定出臺了《關(guān)于加快推進工業(yè)強基的指導(dǎo)意見》（工信部規(guī)【2014】67號），委托中國工程院開展工業(yè)強基戰(zhàn)略研究，摸清我國工業(yè)基礎(chǔ)能力發(fā)展的實際情況，牢牢抓住制約工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，破解工業(yè)強基難題。二是組織實施工業(yè)強基專項，圍繞工業(yè)“四基”，加強引導(dǎo)，支持企業(yè)加強重點突破，解決行業(yè)瓶頸問題。三是搭建協(xié)同創(chuàng)新信息交流平臺，創(chuàng)建“中國工業(yè)強基信息網(wǎng)”，增強工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用信息互動，推動技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。四是推動示范應(yīng)用，探索創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)推進工業(yè)強基工作。
　　
　　深入推進示范基地創(chuàng)建
　　
　　提問：2009年以來，工信部開展了新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，請簡單介紹一下五年來示范基地工作的進展及下一步計劃。
　　
　　蘇波：我部于2009年開展“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作，五年來共開展了5批266家示范基地創(chuàng)建工作。示范基地已經(jīng)成為帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，對于推動工業(yè)強國建設(shè)具有重要意義。接下來，要把示范基地創(chuàng)建工作持續(xù)深入推進下去。一是要集聚各方資源和力量，切實提升示范基地創(chuàng)建水平。二是要創(chuàng)新發(fā)展思路，推動示范基地加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐，加大改革試點工作在示范基地的推行，推動示范基地在創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、集約發(fā)展及兩化融合等方面不斷探索新路徑。三是進一步嚴格和規(guī)范示范基地的推薦和評選，本著嚴格遴選、擇優(yōu)推薦、合理布局、從嚴審查的原則，優(yōu)化工作流程，引導(dǎo)示范基地健康發(fā)展。
　　
　　2045建成世界工業(yè)強國
　　
　　提問：當(dāng)前，我國提出了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，工業(yè)領(lǐng)域也提出了工業(yè)強國夢，工業(yè)強國夢的內(nèi)涵是什么？
　　
　　蘇波：工業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主戰(zhàn)場，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點在工業(yè)，難點在工業(yè)，出路也在工業(yè)。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國經(jīng)濟走上科學(xué)發(fā)展之路的關(guān)鍵，是新時期實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變的根本，而進一步推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其目標(biāo)是把我國建設(shè)成世界的工業(yè)強國。
　　
　　示范基地已經(jīng)成為帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，對于推動工業(yè)強國建設(shè)具有重要意義。
　　
　　建設(shè)工業(yè)強國，要堅持以“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為指導(dǎo)方針，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔Y(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈國際主導(dǎo)地位突出的工業(yè)體系，完成我國從工業(yè)大國向工業(yè)強國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。我希望，在 黨中央國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們?nèi)到y(tǒng)艱苦卓絕的長期奮斗。到2020年，建黨一百周年時，基本實現(xiàn)工業(yè)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗明顯下降；掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，初步改變長期受制于人的局面；我國工業(yè)在全球價值鏈中的分工地位明顯提升。