【中國智能制造網 人物故事】“十二五”以來，我國高新技術產業化工作取得重要進展。高成長的高新技術企業不斷涌現，一批市場占有率高、競爭力強的創新型產業集群不斷發展壯大，已初步形成了布局較為合理的高新技術產業體系。同時，隨著國家高新區、國家自主創新示范區建設步伐加快，科技企業孵化器、創新基金、技術市場、高新技術企業、創新型產業集群、特色產業基地、科技金融等一系列政策工具的運用，我國在建設創新創業環境、聚集科技資源、促進技術創新與轉化、加強科技和經濟結合、推動大眾創業萬眾創新、調整產業結構、增強區域創新能力等方面取得了輝煌成就。　　
　　“十三五”時期是深入實施創新驅動發展戰略、全面深化科技體制改革的關鍵時期，也是我國進入創新型國家行列的決勝階段。站在“十三五”新時期新起點，面對新的要求，以“發展高科技，實現產業化”為己任的火炬工作將如何進行新一輪的戰略布局?如何構建更加高精尖的創業服務生態系統?如何推動產業技術體系創新，創造發展新優勢?圍繞上述問題，本報記者近日采訪了科技部火炬中心主任張志宏。
　　
　　優化創新創業環境
　　
　　激發創新創業活力
　　
　　記者：“十二五”以來，特別是黨的十八大以來，火炬各項工作中取得了哪些成績?
　　
　　張志宏：“十二五”是科技部火炬中心全面貫徹黨中央、國務院有關科技創新決策部署的重要時期，是深入實施創新驅動發展戰略，推動大眾創業、萬眾創新的關鍵階段，火炬各項工作取得了顯著成績。
　　
　　一是優化創新創業環境，積極推動大眾創業、萬眾創新。以發展眾創空間為著力點，不斷完善創新創業載體，大力推動科技型創新創業。迄今為止，我國已有14家國家自主創新示范區、“146+1”家國家高新區、2530家科技企業孵化器、2300多家眾創空間、115家國家大學科技園、2688家生產力促進中心、453家國家技術轉移示范機構、71家創新型產業集群試點和培育單位、391家國家火炬計劃特色產業基地和43家國家火炬計劃軟件基地，共同形成了完整的創新創業服務鏈條，營造了良好的創新創業環境。
　　
　　二是發揮國家高新區示范作用，推動產業邁向中水平。圍繞“以升促建”，積極推動國家高新區升級工作，國家高新區數量增加至“146+1”家，進一步優化了國家高新區布局;推動中關村六項先行先試政策向全國推廣實施;深入實施國家高新區創新驅動戰略提升行動，組織實施“國家高新區創新驅動發展示范工程”，首批共有23家國家高新區結合自身發展特色開展了示范工程;“世界高科技園區”“創新型科技園區”和“創新型特色園區”三類園區建設取得顯著成效;圍繞國家區域發展戰略和戰略性新興產業領域，以國家高新區為重點，深入實施“創新型產業集群建設”工程，加快創新型產業集群建設，著力提升產業整體的創新能力和國際競爭力;加強火炬特色產業基地建設，服務縣域經濟創新發展。
　　
　　據統計，2015年納入統計的146家國家高新區實現營業收入25.36萬億元，工業總產值18.59萬億元。截至2015年年底，全國71家創新型產業集群內企業1.33萬家，集群內企業營業總收入3.74萬億元。2015年，納入2015年火炬統計的384家火炬特色產業基地，實現營業總收入9.12萬億元。
　　
　　三是強化企業技術創新主體地位，激發科技型企業創新活力。高新技術企業政策對促進企業創新發展起到了重要作用，截至2015年年底，全國有效期內高新技術企業7.9萬家。2015年高企營業總收入同比增長2.3%，研發經費支出占全國企業研發經費支出的一半以上。截至2014年年底，科技型中小企業技術創新基金共安排中央財政經費326.09億元，立項5萬多項，資助近5萬家企業，帶動社會資本投入2000多億元。2015年，財政部、科技部等五部門啟動小微企業創新創業基地城市示范工作，15個城市入圍首批“兩創”示范城市，中央財政給予獎勵資金支持。
　　
　　四是加快科技成果轉移轉化，促進科技創新創業服務體系協同。“十二五”期間，我國初步建立了制度、組織和機制三位一體的現代技術市場體系，技術轉移服務模式不斷創新，服務模式漸趨多元，2015年全國技術交易總額達到9835億元，同比增長約14.7%。截至2015年年底，國家技術轉移示范機構453家，全國區域性和專業性技術轉移聯盟31家。2015年，國家技術轉移集聚區(北京)、國家技術轉移南方中心(深圳)等11家國家技術轉移區域中心完成布局，初步形成全國技術轉移一體化的格局。
　　
　　記者：“推動創新創業，激發全社會創造活力。建設和完善創新創業載體，發展創客經濟，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。”這是剛剛發布的《國家創新驅動發展戰略綱要》提出的一個戰略任務。總結“十二五”時期火炬各項工作，您認為在推進創新創業方面，哪些經驗是值得推廣的?
　　
　　張志宏：科技部高度重視推進大眾創業、萬眾創新工作，將此作為促進科技與經濟相結合、實施創新驅動發展戰略的重要工作抓手，從優化政策制度環境、完善創業服務體系、提升公共服務水平和營造創新創業氛圍等方面開展了一系列工作部署，各地創新創業生態環境建設取得明顯成效。
　　
　　一是高舉新旗幟，“創業中國”行動在全國實施開展。在“創業中國”行動引導下，中關村啟動了“創業中國”工程，成都啟動了“創業天府”行動，上海啟動了“創業浦江”行動，青島、江蘇、河南等地也相繼打造創新創業品牌行動，集聚吸引創業人才和創新資源。
　　
　　二是搭建新平臺，為創新創業者“牽線搭橋”。2012年起，科技部連續成功舉辦四屆中國創新創業大賽，近6萬家創業企業和團隊參賽，促成創業投資近100億元，銀行貸款授信逾200億元。