“PM2.5爆表了!”連日霧霾讓普通市民從關心PM2.5口罩能不能防霾開始關注大氣環境、節能減排。為進一步推進住房城鄉建設領域節能減排工作,*決定于本月開展專項監督檢查。
為減少建筑能耗,今年*1號文件轉發的《綠色建筑行動方案》提出,“十二五”期間將新建綠色建筑10億平方米,2015年城鎮新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。同時,對既有建筑節能改造,“十二五”期間完成公共建筑和公共機構辦公建筑節能改造1.2億平方米。
*從2007年就開始著手推進建筑鍵能,但是成效平平。有關專家分析,主要原因在于既有高能耗住宅的大量存在和建筑節能標準實施不力。
中國房地產研究會副會長王兵曾表示:中國的能耗49.5%是與建筑有關系的,如果這個領域不進行創新的話,中國的節能減排是很難實現的。
天津住宅集團總工程師張文齡表示:目前建筑能耗高企的原因,一方面是新建住宅的節能標準不夠,另一方面是大量的高耗能住宅的存在。
《公共建筑節能設計標準》,把窗墻耗能指標列入“強制執行”范圍,同時規定新建酒店、辦公大樓等公共建筑一律禁用超大玻璃幕墻。在建設部公布的調查結果來看,節能標準的實施全國各地參差不齊。
建筑師開彥表示:開發商在市場利益的驅逐下,研究開發的是產品的賣點,更多考慮造型和景觀,如何滿足消費者的心理要求,而不是考慮節能。在建筑本體的節能問題上缺乏主動性。
據了解,國家相關政策規定,嚴寒地區(采暖期為5個月以上)每平方米給予55塊錢的補貼,寒冷地區(采暖期為4個月)每平方米45塊錢。進入“十二五”時期將改造的4.5億平方米老舊小區,同樣享受此政策。針對建筑節能企業的財政支持也各地均有類似政策。
天津大學公共管理研究所劉勇教授表示,政府主導的節能減排起到了一定的作用,企業也是十分歡迎的,但是這種政府主導的辦法目前來看出現了一些變化,包括三中全會指導的方向也是要發揮市場的基礎作用。也就是在節能減排的過程中,更多的通過市場配置來實現。他認為,節能住宅的建設成本相對高于普通設計的同類住宅,根本上來說,是因為高能耗住宅的使用成本眼前利益要低。我國的能源價格體系不能真實的反應能源需求,能源定價偏低是高耗能的一個重要原因。
如何將政府輸血節能變為企業造血節能,劉勇教授稱其為一個“市場運作問題”。只有發揮市場定價體系,從需求端倒逼節能,才是一個節能減排的長效體制。
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