今年，國稅系統(tǒng)將深入推進“采購規(guī)范年”建設
                     提升采購質(zhì)量與效率  助推稅收現(xiàn)代化
本報訊 按照“優(yōu)服務、提效率、防風險、樹形象”的總體工作思路，2016年，國稅系統(tǒng)將深入推進“采購規(guī)范年”建設，全面落實《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《采購規(guī)范》），堅持依法采購，完善制度機制，不斷提升政府采購質(zhì)量和效率，全力助推稅收現(xiàn)代化。
近日，*印發(fā)《2016年國家*系統(tǒng)政府采購工作要點》(（稅總函〔2016〕73號）指出，2016年，國稅系統(tǒng)政府采購工作將深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實全國稅務工作會議要求，切實做好2016年國稅系統(tǒng)政府采購工作。今年國稅系統(tǒng)將主要圍繞六個方面抓好政府采購工作。
一是全力做好項目采購，服務和保障稅收中心工作。狠抓服務理念落實，把做好項目作為深化服務的立足點，將服務理念貫穿于每個項目的采購過程。做好深化設計和管控、數(shù)據(jù)資源建設、災備建設、大數(shù)據(jù)、云平臺等金稅三期相關項目的采購工作，按時完成金稅三期第二階段推廣上線相關項目的采購任務；做好為各省統(tǒng)一代采和跟標采購的審批與服務工作，確保金稅三期工程優(yōu)化版在全國順利上線運行；保質(zhì)保量完成在全國實施的稅收業(yè)務軟件開發(fā)與維護項目，車輛購置稅完稅證明、增值稅等票證印制項目，國稅系統(tǒng)電子采購產(chǎn)品入圍項目，國稅系統(tǒng)批量集中采購等重大項目采購任務，全力保障稅收全局性工作。
二是全面貫徹《采購規(guī)范》，推進政府采購規(guī)范化建設。把落實《采購規(guī)范》作為推進“采購規(guī)范年”建設的重要抓手，不斷提升國稅系統(tǒng)政府采購規(guī)范化水平。加強對落實《采購規(guī)范》的組織和*，*制定國稅系統(tǒng)落實《采購規(guī)范》實施方案，各省（區(qū)、市）*制定本系統(tǒng)落實《采購規(guī)范》的實施方案。嚴格按照《采購規(guī)范》規(guī)定的流程開展工作，依法履行各項采購程序，切實規(guī)范采購行為；按照《采購規(guī)范》的各類文書范本，加強采購文件編制工作，推動采購工作標準化、科學化。以《采購規(guī)范》為依據(jù)，系統(tǒng)梳理各項政府采購內(nèi)部制度規(guī)定，對與《采購規(guī)范》不符的相關制度進行及時修改清理，并積極研究制定落實《采購規(guī)范》的相關配套制度辦法，不斷完善國稅系統(tǒng)政府采購制度體系。加強對落實《采購規(guī)范》情況的監(jiān)督檢查，增強落實《采購規(guī)范》的執(zhí)行力。
三是探索政府購買稅收服務，積極服務深化征管體制改革。積極發(fā)揮政府采購在深化征管體制改革中的作用，做好12366納稅服務平臺、辦稅服務大廳等國稅、地稅共建共享采購項目，保障深化國稅、地稅征管體制改革順利進行。（上接*版）成立專門工作小組，制定詳細的工作方案，深入開展調(diào)研，充分聽取各級*和*的意見和建議，出臺《稅務系統(tǒng)購買稅收服務管理辦法》，規(guī)范和指導稅務系統(tǒng)購買稅收服務。
四是不斷完善工作體系，提高政府采購質(zhì)量和效率。深化政府采購工作創(chuàng)新，健全國稅系統(tǒng)政府采購工作運行體系。完善國稅系統(tǒng)政府采購電子平臺，定期對電子平臺產(chǎn)品進行更新，并引入第三方機構(gòu)或組成評審小組，對更新產(chǎn)品性能和價格進行檢測或評審，確保電子平臺產(chǎn)品與市場接軌且低于市場平均價。完善政府采購供應商信用管理體系，貫徹落實《國稅系統(tǒng)政府采購供應商信用管理辦法》，引導和敦促供應商以更好的產(chǎn)品和服務參與國稅系統(tǒng)政府采購，共同建立和維護良好的政府采購環(huán)境和秩序。完善政府采購檔案管理體系，貫徹落實《國稅系統(tǒng)政府采購檔案管理辦法（試行）》，以檔案管理推進政府采購行為的不斷規(guī)范。完善政府采購運行監(jiān)控平臺，做好*機關試運行的應用反饋，持續(xù)改進優(yōu)化運行監(jiān)控平臺，探索監(jiān)控平臺在省*推廣運行。完善采購預算和計劃管理體系，堅持無預算不采購、無計劃不實施的原則，嚴格按照規(guī)定編報政府采購預算和計劃，提高預算和計劃的準確性，增強執(zhí)行剛性，夯實政府采購管理的數(shù)據(jù)基礎。完善政府采購績效管理體系。進一步優(yōu)化績效考評指標，將涉及國稅系統(tǒng)政府采購管理的重大事項和重大采購項目列入個性化考評指標，提高指標設置的科學性針對性，強化落實責任，通過績效管理提升政府采購管理水平和工作效率。
五是加強干*伍建設，強化政府采購組織保障。推進政府采購干*伍建設，積極充實采購人員，認真落實《*關于進一步做好〈國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范（試行）〉貫徹落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕158號）要求，凡未成立獨立采購部門的單位，政府采購工作統(tǒng)一歸口財務部門管理，省（區(qū)、市）*在規(guī)定的*職數(shù)內(nèi)明確1名專職副處長主管政府采購工作，至少配備3名專職采購干部，市縣*至少配備1名政府采購干部，確保上半年人員配備落實到位。深入開展業(yè)務培訓，繼續(xù)做好國稅系統(tǒng)政府采購人才庫建設工作，充分發(fā)揮人才庫人員的作用。
六是持續(xù)深化內(nèi)控建設，切實防范政府采購風險。積極開展黨風廉政教育，將廉政建設納入政府采購各類培訓的必設課程，提高各級*和廣大采購干部對政府采購廉政建設的認識。不斷完善政府采購內(nèi)控制度和機制建設，堅持“三位一體”的政府采購工作運行機制，強化政府采購各部門之間的監(jiān)督制約。加強采購部門崗責體系建設，細分和明確崗位職責，按照“四崗分離”的要求實現(xiàn)政府采購內(nèi)部各環(huán)節(jié)的有效制約。利用好政府采購運行監(jiān)控平臺和政府采購電子平臺，推進政府采購內(nèi)控信息化建設，積極探索建立國稅系統(tǒng)統(tǒng)一的政府采購內(nèi)控機制信息化平臺，打造政府采購內(nèi)控機制信息化升級版。

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