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皓天鑫
2024年11月4日，重慶市巴南區人民政府辦公室印發《重慶市巴南區食品藥品安全工作評議考核辦法》(巴南府辦發〔2024〕47號，以下簡稱《辦法》。為便于公眾了解，作如下解讀。
一、起草背景及依據
為認真落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全地方政府屬地管理和部門監管、行業主管責任，提升食品全鏈條監管、藥品全生命周期管理水平，保障人民群眾身體健康和生命安全。根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中共重慶市委重慶市人民政府關于印發〈深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》《重慶市食品藥品安全工作評議考核辦法》等規定，結合市、區有關工作要求，制定出臺本《辦法》。
二、制定意義
食品藥品安全關系廣大人民群眾身體健康和生命安全，是關系民生的大事，建立完善食品藥品評議考核工作機制，是進一步落實食品藥品安全工作屬地責任、監管責任和行業主管責任的有效措施，不斷促進食品藥品安全監管效能，提升食品藥品安全治理能力和水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。
三、主要內容
《辦法》共有六章十八條，每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度。
(一)評議考核內容。主要包括食品藥品安全重點工作完成情況、部署的即時性工作推進落實情況、轄區食品藥品安全狀況以及創新性、示范性亮點工作等。
(二)評議考核的對象。各鎮街、區食藥安委成員單位。
(三)評議考核方式。由區食藥安辦牽頭制定并發布本年度食品藥品安全工作評議考核方案及細則。采取日常檢查、督查考核、年終評審、綜合評議相結合方式開展評議考核工作。
(四)考核結果評定。對各鎮街的評議考核結果分A、B、C、D四個等級。對區食藥安委成員單位的評議考核結果分優秀、良好、合格、不合格四個等級。
(五)考核結果運用。評議考核結果經區食藥安委審定后，通報各鎮街和區食藥安委成員單位。
四、政策問答
1.《重慶市巴南區食品藥品安全工作評議考核辦法》評議考核內容包括哪些內容？
答：主要設置年度重點工作、食品藥品安全狀況、即時性工作和加減分項四類指標，基準分為100分。
2.評議考核的對象是哪些？
答：考核對象為各鎮街、區食藥安委成員單位。
3.評議考核的方式是哪些？
采取日常檢查、督查考核、年終評審、綜合評議相結合方式開展評議考核工作。
4.對鎮街的評議考核有哪些情形為評議考核為D級？
答：(一)對本轄區內發生的食品藥品安全事件，未制定應急預案，或未及時按照應急預案要求組織協調有關部門開展有效處置應對，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
(二)未及時消除區域性重大安全隱患，本轄區內發生特別重大食品藥品安全事件，或者連續發生重大食品藥品安全事件的；
(三)本轄區內出現隱瞞、謊報、緩報食品藥品安全事件的；
(四)對本轄區內涉及多環節的區域性食品藥品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
(五)因本轄區內食品藥品安全工作不力，導致我區在市食品藥品安全工作評議考核中降至D級的；
(六)其他應當為D級的情形。
5.對食藥安委成員單位的評議考核哪些情形為不合格？
答：有下列情形之一的，評議考核等次為不合格：
(一)未有效履行食品藥品安全工作職責，引發系統性、區域性食品藥品安全風險，或者本行業內發生特別重大食品藥品安全事件，或者連續發生重大食品藥品安全事件的；
(二)發現食品藥品安全隱患，屬于職責范圍內但未及時采取有效措施處置，導致事態擴大，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
(三)因本行業食品藥品安全工作不力，導致我區在市食品藥品安全工作評議考核中降至D級的；
(四)其他應當為不合格的情形。
五、關于如何實施評議考核？
每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度?？己朔绞綄⒉扇∪粘z查、督查考核、年終評審、綜合評議相結合方式開展評議考核工作。
區食藥安辦根據當年市級安排的重點工作任務，制定當年評議考核方案及細則，在重點任務和即時性工作里明確考核的具體指標。
對于年度重點工作和及時性工作，主要通過日常檢查、專項檢查和督查檢查等方式，將檢查結果和情況納入考核細則進行計分。例如：2024年在某食品安全專項整治工作中，某單位未認真組織相關單位開展專項整治工作，或在督查檢查中發現之前存在的問題未整改到位的情況，在評議考核相關指標中將被扣分。
對于食品藥品安全狀況，主要是通過食品藥品群眾滿意度的測評來進行計分，會根據第三方機構對各鎮街群眾開展食品藥品安全滿意度調查，根據調查結果測算評分。例如：第三方機構調查群眾滿意度結果，三個鎮街群眾滿意度分別為86.6%、83.1%、82%，將根據滿意度結果進行折算納入評議考核計分。如群眾滿意度指標滿分為5分，就是86.6%*5=4.33分。
六、《辦法》的實施時間：從2024年11月起實施。
浙公網安備 33010602000006號
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