5月19日，國務院正式印發了我國實施制造強國戰略個十年的行動綱領——《中國制造2025》。《中國制造2025》由工業和信息化部會同國家發改委、科技部、財政部、國家質檢總局、中國工程院等部門和單位聯合編制。為了讓廣大讀者進一步深入了解《中國制造2025》，記者采訪了中國機械工程學會管理工程分會常務理事金達仁。


　　當今世界各個工業國家都在積極尋找科技創新突破口，以形成新的生產方式、產業形態、商業模式和經濟增長點，搶占未來經濟發展先機。

　　德國工業4.0的戰略目標是建立基于信息通信技術、智能制造模式、智能制造技術和關鍵智能設備為一體的智造車間/智能工廠，以此滿足日益增長的個性化客戶需求，創造新的商業價值，重塑德國制造業全球競爭優勢。《美國工業互聯網》的戰略目標是全面推進基于智能化的物理世界和數字世界的融合發展，促使全球工業制造領域實現智能轉型，以此重構全球工業價值體系，繼續世界工業經濟發展潮流。

　　《中國制造2025》提出以智能制造為我國制造業未來發展主攻方向，力爭用十年時間推動我國成為世界制造強國的戰略目標及實施路線圖;以此全面促使我國傳統制造業發展方式發生根本性變化，兩化融合邁上新臺階，整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，競爭優勢持續提升，形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，進而邁入世界制造強國行列。

　　制造業基礎仍較薄弱

　　《中國制造2025》強國戰略明確規定，“到2020年，制造業重點領域智能化水平顯著提升，到2025年，制造業重點領域全面實現智能化。”接下來，該是我國廣大企業面對這個高難度目標，審視自身基礎條件是否已經具備，以及如何采取措施，推進強基的時候了。

　　應該說，目前我國大多數企業推進“中國智造”的基礎條件并不扎實、完備，中外企業差距仍然很大;特別是占有99%企業數量，60%經濟總量和50%稅收來源的我國廣大中小企業，它們的問題就更為突出了。

　　例如，經實踐驗證能有效支撐中國制造業由大變強，又歷經科技部863計劃-計算機集成制造系統/先進制造技術、工信部信息化與工業化融合、國家發改委企業信息化建設三大戰略推進的我國企業兩化融合現狀依然不容樂觀。截至2015年2月，全國3萬多個企業兩化融合評估結果顯示，處于起步建設和單項應用這個兩化融合初級階段的企業比例仍高達82%，而隨著時間的推移和評估數量的增加，這個比例還會繼續上升。

　　又例如，企業核心技術缺失，共性技術不足，研發創新能力不強;企業缺乏管理，產業鏈協同商務平臺和信息集成平臺遠未完全建立，業務模式和業務流程也未全面深入優化重組;車間自動化水平不高，全國現仍有600多萬臺各類普通機床用于產品零部件加工，關鍵工序數控化率僅為30%;車間生產組織和設備工藝平面布局不盡合理，物流不暢，效率不高。

　　統計數據還顯示，2013年我國共進口集成電路產品2313億美元，進口總額超過原油，成為我國大進口商品;2014年國內工業機器人市場銷量達到5.6萬臺，但其中4萬臺銷量則來自海外供應商;2014年1-9月，我國金切機床產量數控化率僅為29.7%，不及德國、日本70%的水平。這些數據都清楚表明現階段我國電子元器件、工業機器人、數控機床、新型傳感器、工業軟件等關鍵智能設備遠不能滿足“中國智造”的發展需求。

　　5月13日，工業和信息化部苗圩部長在“2015智能制造國際會議”上也明確指出，“在產業發展所處階段方面，中國制造業尚處于“工業2.0”和“工業3.0”并行發展的階段，必須走“工業2.0”補課、“工業3.0”普及、“工業4.0”示范的并聯式發展道路。”

　　強基的理念與關鍵點

　　毫無疑問，凡事都要先行強基，推進“中國智造”也不例外。盡管以往的幾十年，我國廣大企業一直都在努力強基，但通過兩化融合評估，與世界先進企業對標分析，與《中國制造2025》戰略目標相比，我國制造業基礎仍較薄弱，還有很大的強基空間。事實上，以上種種問題對推進“中國智造”而言都屬基礎范疇，也都只有通過強基，才能改變現狀，沒有捷徑可走。

　　現在的問題是我國廣大企業能否全面、自覺地提升強基意識，能否理性制定強基目標及實施路線圖，特別是能否耐得住性子將各項強基工作扎扎實實落到實處，從而為推進“中國智造”創造良好的基礎條件。這將考驗每個企業的戰略智慧及企業的戰略執行力。關于企業強基，主要有以下幾個方面內容。

　　在思想認識上：企業推進“中國智造”，一定要立足于智能工廠建設方向，既要建立智能制造系統，也要并行建立與之緊密關聯的智能研發、智能管理和智能服務系統，打通企業及產業鏈數據壁壘，并使之深度融合，全面發展。同時，企業不能簡單的認為“中國智造”就是互聯網+車間智能化，也不能過于強調加工設備的智能化程度，更不能忽視與全面提升智能制造水平緊密相關的企業信息物理系統的建設和企業業務體系的優化重組問題。

　　在人才培養上：企業應全面推進實施人才強企戰略，對中高層管理人員及業務骨干應持續開展包括智能制造專題在內的各種專業知識培訓，并將培訓考核結果與受訓人員的業績、獎懲和發展實行聯動管理，努力建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍。

　　在推進方法上：企業應以全面建立兩化融合管理體系，繼續推進兩化深度融合為主線，分類制定“2.0企業補課，3.0企業普及和4.0企業示范(即建設以智能制造為核心的智能工廠)的總體規劃”，積極宣傳貫徹相關標準規范體系，全面深化應用戰略-模式-流程理念和ERP系統，所有這些都應作為支撐體系納入企業發展戰略。

　　在系統建設上：企業除了建立基于互聯網+信息通信技術、先進制造技術、工業軟件、加工設備和測控裝置為一體的企業信息物理系統，加強工業大數據智能分析以外，還要并行建立以研發、管理、制造和服務為核心的，面向企業及產業鏈融合發展的業務模式、業務流程和管理體系。

　　在設備改造上：企業既要新增工業機器人、數控機床和新型傳感器等關鍵智能設備，也要并行改造升級現有各類普通機床和生產線的數控功能、數控化率和聯網率，還要并行優化調整產品制造工藝和車間設備工藝平面布局。

　　在資金投入上：企業一定要打破以往重硬輕軟的慣性思維，應大幅增加研究、咨詢、培訓、規劃、實施、監理和售后服務等軟性方面的資金預算。

　　除了企業需要強基，社會相關跨界機構也要并行加快強基步伐，建立的政、產、學、研、用跨界融合發展機制，并行推進《中國制造2025》。

　　一是設定智能制造目標，分解并設定基于行業特征、生產類型、企業差別且是明確量化的智造車間/智能工廠建設目標、專項考核指標及具體要求。

　　二是堅持標準規范先行，研究并制定兩化深度融合、智造車間/智能工廠和工業互聯網及信息安全認證等標準規范體系。

　　三是加強工業基礎研發，掌握并研發一批基礎材料、基礎工藝、基礎零部件、電子元器件、感知獲取與識別、智能控制與導航和工業機器人等關鍵技術和關鍵智能設備。

　　四是加快工業軟件研發，建立先進而完整的軟件研發體系、業務與軟件功能架構和知識庫。

　　五是完善基礎設施建設，確保以容量、帶寬、存儲與數據處理為特征的通信基礎設施功能更強，更具可靠性。

　　六是創新政府項目管理，建立第三方項目評價機制，切實完善各類重大專項/科研課題的預研、規劃、立項、評審、檢查和驗收體系。

　　我們相信通過的、扎扎實實的企業強基和跨界融合發展，到2025年，我國廣大企業的兩化深度融合水平和整體競爭力水平均有顯著提升;十大重點領域將分類建成一批具有先進性和完整性，且可示范的智造車間/智能工廠;同時還將建成若干既體現世界先進智造水平，又把產品和服務大量銷往海外，還能并行輸出標準、技術和資本，且具有較強國際競爭力的跨國企業。到那時，中國也將順利邁入世界制造強國行列。(作者系中國機械工程學會管理工程分會常務理事 金達仁)