王瑞祥:全國機械工業經濟形勢
——專訪國務院國資委副主任任中國機械工業聯合會會長

王瑞祥:“2015全國機械工業經濟形勢報告會”
這次會議的意義不同以往。它是在黨的十八屆五中全會剛剛閉幕、中央“十三五”規劃建議發布之際,是在推進實施“中國制造2025”、“十二五”收官、“十三五”即將起步的關鍵時期,也是在國際環境依然復雜多變、我國經濟發展進入新常態、行業經濟運行遭遇困難的特殊時段召開的。因此,這次會議的任務就是學習貫徹黨的十八屆五中全會精神,通過深入分析面臨的形勢,進一步統一思想,凝聚共識,增強定力,堅定信心,共同做好促進行業穩增長、“十二五”收官、“十三五”起步工作,為機械工業新一輪發展奠定基礎。
今年以來,機械工業經濟運行面臨較大困難,行業形勢之嚴峻超出預期。1-9月,機械工業增加值同比增長5.2%,低于同期全國工業增速1.1個百分點;實現主營業務收入16.38萬億元,同比增長2.92%,比上年同期回落7.73個百分點;實現利潤總額1.06萬億元,同比增長0.34%,增速比上年同期回落14.66個百分點;外貿進出口總額5013.22億美元,同比下降7.06%;其中進口2088.82億美元,同比下降13.78%,出口2924.4億美元,同比下降1.59%,以上主要經濟指標均為近年來低。重點監測的119種主要產品中,產量同比下降的有89種,占比74.79%。產品價格指數已連續45個月同比下降。從走勢看,困難局面難以在短期得到明顯緩解。
面對的困難形勢,全行業要堅持以黨的十八屆五中全會精神為統領,科學認識我國經濟發展新常態特征帶來的變化。看到在速度變化、結構優化、動力轉換的背景下,增速趨緩是市場在資源配置中起決定性作用的必然結果,是轉方式調結構進程中外延式增長向內涵式增長轉換的必然取向。機械工業從連續多年的高速增長降為個位數是理性回歸,也是保持國民經濟中高速的大勢所趨。不能因此而產生迷茫甚至恐慌。經濟發展是有規律的,2000年1.4萬億元,2014年22.21萬億元,增長近17倍,今年前9個月每月平均1.8萬億元。
如此快速發展是難以持續的。要深刻認識保持經濟中高速和產業邁向中水平,是新常態下我國把握發展主動權和實現經濟行穩致遠的“雙目標”。不能總是處在產業鏈、價值鏈的中低端,不能始終走貼牌生產、兩頭在外的老路子,不能長期在核心技術、關鍵零部件上受制于人,不能長期依靠擴大規模和以犧牲環境資源為沉重代價追求發展的速度和總量。中高速奠定發展基礎,中助力提質增效升級,二者相互促進、相得益彰。我們要正確認識和處理好二者關系。
要認真學習領會五中全會精神和中央規劃建議的部署要求,以創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念武裝頭腦,拓展發展新境界。看到我國發展仍處于大有作為的重要戰略機遇期,經濟長期向好的基本面沒有改變。機械工業經過多年發展,也已具備了產業升級的良好基礎。當前,盡管經濟發展下行壓力很大,正處速度換擋、結構深度調整和發展方式的轉換時機,也正是我們轉型升級的難得機遇期。機不可失、刻不容緩。要深刻理解五大發展理念,這是新一輪發展的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,是撬動一場新變革的動力所在。要認清形勢,把思想統一到黨中央對形勢的判斷上來,統一到五中全會和中央規劃建議的精神上來,統一到建設機械強國、實現全面建成小康社會的宏偉目標上來,堅定持續推進轉型升級的信心,堅定走質量效益型發展道路的決心。
當前,我國處在“十二五”收官、“十三五”起步承前啟后的關鍵時段,機械工業處在轉型升級爬坡過坎的重要關口,矛盾疊加,風險隱患增多,挑戰依然嚴峻。要自覺對照“十二五”規劃實施,做好總結評估工作。努力把發展成果找足,把存在問題找準,特別是要把發展中的短板梳理清楚。在此基礎上,認真按照中央規劃建議要求和“中國制造2025”的總體部署,緊密結合行業和自身實際,針對問題和短板進行研究分析,謀劃破解的途徑和方法。補齊短板,就實現了升級。要下氣力做好“十三五”發展規劃的編制,明確發展戰略、指導思想、目標任務、保障措施,為新一個五年發展做好準備。
“十三五”是我國發展的決勝階段,黨中央已經明確了全面建設小康社會的宏偉目標,規劃了整體發展的藍圖,明晰了具體的技術路線圖。我們要以十八屆五中全會精神為指導,以建設機械強國為目標,以改革創新為動力,加快提質增效升級。一要堅持把穩增長作為要務,團結一心,攻堅克難,繼續為保工業保全局做出貢獻。二要把結構調整作為重點,堅持立足國內和全球視野相統籌,以新思路新舉措,推動產業結構優化,推動企業兼并重組,推動區域發展協同共進,推動國際產能合作,推進解決產能過剩和發展不平衡等問題,提高機械工業在全球范圍配置資源的能力。三要堅持把創新驅動戰略擺在核心位置,針對制約行業發展的基礎薄弱、自主研發能力不強、核心技術和關鍵零部件受制于人、生產工藝落后、缺乏知名品牌等問題,充分發揮以企業為主體,以行業創新平臺為骨干、產學研用協同創新的體系作用,依托國家重大科技專項,取得實質性突破。通過大力推廣科技創新成果、加快新產品研發,促進產業化發展。四要堅持以智能制造為主攻方向,加快傳統技術與大數據、云計算、物聯網、信息技術、人工智能、機器人等眾多先進技術的融合發展步伐,提高機械工業的智能化制造水平和產品的質量性能。要借助“互聯網+”快速發展的契機,探索新型生產模式、營銷模式,延伸產業價值鏈,加快發展現代制造服務業,促進產業邁向中。五要緊緊抓住中國裝備“走出去”的戰略時機,加快引資引技引智,增強自主創新和發展能力。積極慎重地推動海外建廠與建立研發基地,開展國際產能與裝備制造合作,提升開放型經濟水平。六要深入推進質量品牌戰略,開展行業、企業誠信活動。更加注重加強企業管理、人才培育以及企業文化等軟實力建設,為實現行業由大到強提供有力支撐。
近日,中央全面深化改革領導小組為全面貫徹黨的十八屆五中全會精神,做出了新的部署。強調要發揮改革突破性和先導性作用,增強改革創新精神,提高改革行動能力,依靠改革為科學發展提供持續動力。并提出了加快推進有利于經濟新常態、有利于推進“五大理念”創新發展、有利于提高發展質量效益和有利于充分調動各方積極性的四大領域體制機制創新的重點任務。我們要深入學習領會,認真貫徹執行,以全新的精神面貌,全新的思路措施,投入“十三五”發展之中。
同志們,全面建成小康社會的決勝之戰已經開啟,機械工業使命光榮,任重道遠。讓我們以黨的十八大和十八屆五中全會精神為指針,以中央“十三五”規劃建議和“中國制造2025”部署要求為遵循,并肩攜手,團結奮斗,為建設機械強國、為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的貢獻!
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