【中國智能制造網 訪談】“很多偏遠農村的自然資源、土地條件、工商業條件、交通以及村民教育水平有限，真正能有造血功能的可持續扶貧項目不多，但光伏扶貧比較適合。”晶科能源有限公司執行官陳康平日前在接受本報記者采訪時談及了他對推動光伏扶貧有效落地的建議，同時還分享了他對光伏產業可持續發展與如何解決發展問題的見解。　　確保光伏扶貧有效落地
　　
　　中國能源報：光伏扶貧很受關注，國家能源局出臺了相關政策以擴大光伏扶貧實施范圍和力度，很多企業都參與其中，您認為光扶扶貧的意義在哪？
　　
　　陳康平：扶貧的關鍵不是“輸血”，而是幫助其“造血”，要實現粗放扶貧到扶貧的轉變，在這一點上，光伏扶貧具有得天獨厚的優勢。扶貧資金幫助村民建立戶用光伏發電系統后，可以為其提供周期長達25年以上的每年穩定收入來源，實現了“輸血”到“造血”的轉換，更為重要的是，光伏發電作為重要的清潔能源之一，有效保護了當地的生態環境。
　　
　　對于企業來說，光伏扶貧是一個很好的機遇。企業投資建設光伏扶貧項目，老百姓非常歡迎，可以更好地推動光伏產品的應用，結合扶貧，對于行業、企業的長遠發展都是很好的機遇。
　　
　　中國能源報：光伏扶貧目前有不少困難，為了促進光伏扶貧有效開展，您有何建議？
　　
　　陳康平：一般來講，貧困戶的房屋年數較長、屋頂防水和承重偏差，農村屋頂的周邊通常會有高大樹木遮擋，導致按戶安裝光伏系統時遇到較大困難。建議各級政府在協調具體實施時，綜合考慮與小規模集中式相結合，充分利用村頭空地、村集體屋頂、敬老院等公共建筑的屋頂等，裝機規模幾十千瓦到幾百千瓦，收益由多個貧困戶共享。
　　
　　以3千瓦戶用分布式光伏電站為例，價格一般在3萬元左右，而通常每個地方到戶的扶貧資金僅6000-8000元，其余的75%左右需要銀行融資。但是，目前現在一般銀行貸款依然采取傳統的工作模式，貸款的辦理手續繁、周期長、利息高，從而導致部分光伏扶貧工作開展不達預期。建議明確銀行體系每年的光伏扶貧金額指標，且要求按15年甚至更長期年限、2%-3%的年利率給予支持，從而保證扶貧工作有效覆蓋。
　　
　　貧困地區的電網基礎建設相對薄弱，國家電網規定的光伏裝機不能超過并網點變壓器總容量的30%。農村變壓器容量普遍在200-300千瓦，按此計算一個村的裝機容量僅為幾十千瓦，無法滿足光伏扶貧規模的需求，而目前電網改造的手續繁瑣，需要層層審批，一般需要到省一級電力部門。建議一方面根據不同地區的用電負荷特點，靈活放寬光伏裝機占并網點變壓器的容量比例，另一方面相關部門簡化電網改造審批手續，針對光伏扶貧地區加快改造進度，必要時采取企業代建、電力部門支付的方式，徹底打通光伏扶貧的電力出口。
　　
　　貧困村較大一部分位于云南、貴州等西南地區，電力多來自當地小水電。為了規避當地電網設備限制、減少電網負荷，建議當地部門制定相關政策，引導白天使用光伏電力，多余電量用于蓄水，晚上或者光伏電力不足時利用小水電調峰，爭取就近消納，從而為光伏扶貧的落地騰出空間。
　　
　　發展中注重平衡
　　
　　中國能源報：近日，江西省新余市提出力爭用3年時間把新余建設成為國家光伏“領跑者”先進技術示范基地，作為江西的代表企業，晶科響應光伏“領跑者”計劃過程中，取得了哪些成績？
　　
　　陳康平：不止是江西省新余市要力爭建成國家光伏“領跑者”基地，江西上饒市也申報了全國光伏“領跑者”計劃示范基地。新余和上饒作為江西兩個在光伏方面重要的城市，有條件來實施推進，江西光伏產業在全國具有非常重要的位置。
　　
　　在大同光伏“領跑者”計劃示范基地建設方面，晶科中標5萬千瓦項目，同時晶科的多晶光伏組件通過了中國質量認證中心(CQC)的一級能效光伏“領跑者”測試，是業內首家通過該測試的多晶硅光伏組件生產商。我們不僅在組件出貨量這一規模上排在領先地位，也希望能在推動“領跑者”計劃資質認證和實際行動上領先。
　　
　　中國能源報：十三五時期光伏裝機量將大幅上升，但是目前仍遭遇補貼開放慢、局部限電嚴重的問題，您如何看待光伏短期發展和長期發展的關系？
　　
　　陳康平：光伏在我國的起步和應用都比較晚，但同時發展速度還很快，有提出“十三五”時期光伏裝機到150吉瓦，也有另一種聲音是200吉瓦，不管是哪個數據都超出了前幾年制定的100吉瓦的目標，但產業的發展重要的是考慮可持續性和長遠性，所以如何保持穩步穩健的發展至關重要。
　　
　　光伏產業要逐步繼續減少補貼，通過競價上網。由于環境壓力較大，所以光伏也要加大力度發展，不僅要在補貼的資金來源方面繼續想辦法，讓有優勢的地區和投資者放大其規模投資量，也要加大力度針對性地支持和推動分布式光伏電站應用，而且分布式也需要金融機構加大力度支持，其發展前景非常光明。
　　
　　中國能源報：針對一些地區棄光嚴重的問題，您認為新能源消納問題是通道不暢還是一些地區新能源發展速度過快，如何應對棄光難題？
　　
　　陳康平：新能源消納是非常受關注的一個問題，尤其是在“三北”地區更加突出。我認為首先是特高壓遠距離輸送線路建設沒跟上，其次新能源建設速度過快說明產業發展對投資者很有吸引力，后是當地消納能力沒有跟上。針對于此，晶科早一批到東部、中部地區建設光伏電站，該地區的電站可就地消納，更加符合市場供需關系。我們呼吁要加大力度對西電東送線路的建設，同時也要減少在西部地區過多建設電站。
　　
　　任何產業的發展不可能一開始就經驗十足，不可能面面俱到，在碰到問題和困難后去真正解決才重要。