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【中國智能制造網(wǎng) 本站原創(chuàng)】近日，湖南長沙黃花機場遭遇無人機擾航，再次讓無人機“黑飛”話題回歸公眾關(guān)注焦點。為了加強無人機監(jiān)管，徹底解決無人機“黑飛”，國家部門與各地政府都在采取一系列措施予以應(yīng)對。從培訓(xùn)考證這一個方面來說，監(jiān)管方還需更加積極作為，規(guī)范相關(guān)程序，促進考證便利化，切實降低高昂培訓(xùn)費用，從源頭解決無人機“黑飛”。
無人機擾航事件再發(fā) 徹底解決需降低“駕照”費？
去年以來，全國多地?zé)o人機“黑飛”事件頻發(fā)。特別是今年西南地區(qū)的成都、昆明、重慶等地機場接連遭遇無人機擾航，造成了極其惡劣的社會影響和經(jīng)濟損失。因而，國家部委與各地政府相繼采取措施加強無人機監(jiān)管，經(jīng)過數(shù)月的整治，收到了不錯的效果。
但是，無人機擾航就這么銷聲匿跡了？事實證明，顯然沒有。
新事件
在全國各地尚且在持續(xù)加強無人機監(jiān)管的情況下，近日，長沙黃花機場凈空保護區(qū)竟遭“黑飛”無人機入侵。
據(jù)了解，8月19日上午，黃花機場人員發(fā)現(xiàn)在距跑道延長線3公里處，有一架無人機正在飛行，為了航空安全起見，機場不得不緊急關(guān)閉了跑道。此次事件導(dǎo)致黃花機場停飛了約半個小時，共有9架待降落的航班、4架待起飛的航班受影響延誤。
其實，黃花機場附近發(fā)現(xiàn)無人機已有多次，然而造成擾航影響的這還是次。
機場凈空保護區(qū)為何如此重要？
在此次事件中，無人機侵入了黃花機場凈空保護區(qū)，飛到了跑道延長線3公里處就導(dǎo)致了如此巨大的影響，迫使機場不得不關(guān)閉跑道。機場凈空保護區(qū)到底是什么？又為什么這么重要呢？
機場凈空區(qū)是為保證飛機起飛著陸和復(fù)飛的安全，在機場周圍劃定的限制地貌、地物高度的空間區(qū)域。新規(guī)定的機場凈空區(qū)由升降帶、端凈空區(qū)和側(cè)凈空區(qū)三部分組成，其范圍和規(guī)格根據(jù)機場等級確定。
在凈空保護區(qū)內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》規(guī)定，在此空域內(nèi)，不得飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動物和其他物體，包括高空氣球、飛艇、航模和無人機等，也不得隨意在起降航線附近開展滑翔、高空跳傘等活動。
機場凈空保護區(qū)的范圍，是以機場跑道中心線為基準(zhǔn)，兩側(cè)各10公里，跑道兩端各20公里組成的區(qū)域。黃花機場跑道延長線3公里處出現(xiàn)無人機，這一距離已對飛機的安全起降構(gòu)成了嚴重威脅。
依據(jù)《民用機場管理條例》，無人機入侵機場凈空保護區(qū)，違反了向空中施放“升空物體”的規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可處2萬元以上10萬元以下的罰款，也可由機場屬地公安部門依據(jù)危害安全生產(chǎn)或危害公共安全秩序等相關(guān)條例進行處罰。
無人機持有量不斷上升
隨著無人機技術(shù)的逐步完善，以及市場需求的不斷增長，近年來，我國無人機行業(yè)發(fā)展尤為迅猛。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，我國無人機持有數(shù)量已經(jīng)超過120萬架，這是一個相當(dāng)龐大的數(shù)字。而隨著今年已經(jīng)進入下半年，相信現(xiàn)在這個數(shù)字已經(jīng)增長了不少。
與持有數(shù)量相對應(yīng)的，目前我國僅有2萬人左右擁有“無人機駕照”，絕大多數(shù)“飛手”都是處于黑飛狀態(tài)。
根據(jù)保守估計，此次事件發(fā)生地長沙目前已擁有超過1萬臺的消費級無人機，并且未來每年的增長幅度還將保持在120%以上。由于湖南省暫時還未像其他省份一樣出臺專門性的無人機管理法規(guī)，接下來應(yīng)該會加快這方面的動作。
培訓(xùn)太貴 怎么解？
要想根治“黑飛”，那么就需要讓無人機飛行合法化。
當(dāng)前，無人機實名登記已經(jīng)實施了將近三個月，雖然還存在一定瑕疵，但是也取得了比較不錯的效果。解決了無人機的合法性問題，接下來，就是“飛手”們的了。
根據(jù)國家民航局2014年出臺的相關(guān)規(guī)定，只要無人機起飛重量大于7公斤或飛行高度120米以上或飛行距離500米以上，操作員就必須持有經(jīng)AOPA考試后核發(fā)的駕照。但是據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，要想成功考取一本AOPA的“駕照”，培訓(xùn)費用不少于1萬元，價格已經(jīng)超過一架嶄新的無人機，因此大家普遍不愿意花大價錢去培訓(xùn)。
因此，面對培訓(xùn)、考證費用過高，考試機構(gòu)不足，標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一規(guī)范等問題，有關(guān)監(jiān)管部門需要積極予以解決，通過明確“無人機駕照”培訓(xùn)與發(fā)放管理機構(gòu)，推動培訓(xùn)業(yè)務(wù)市場化等措施，切實規(guī)范考證程序，降低培訓(xùn)等相關(guān)費用，讓無人機持有人愿意考、方便考，從源頭解決“黑飛”問題。
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