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2015年，國務院就發布了《促進大數據發展行動綱要》，指出在范圍內，運用大數據推動經濟發展、完善社會治理、提升政府服務和監管能力正成為趨勢。
以浙江省為例，今年以來浙江省推進“多跑一次”的改革，截至8月初省、市、縣三級“多跑一次”事項的辦件量已占全部辦件量的80%以上。變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變被動服務為主動服務，作為電子商務的浙江，在電子政務方面也走在了前列。
大數據推進政務服務智能化發展
隨著時代的進步，社會的發展，互聯網技術的發達，通過大數據推動政府簡政放權、優化政府公共服務的潛力和空間無限。
首先，大數據技術可以幫助政府快速提升網絡輿情獲取能力，為有針對性地開展電子政務奠定輿情信息基礎。
其次，大數據技術可以為政府進行公共危機管理決策提供信息基礎。公共危機發生后，社會關注度較為集中，公眾會利用較為便捷的網絡媒介表達對事件的看法、應對處理意見以及疑惑、顧慮等，此時網絡輿情不僅較真實地反映了社情、民意，也成為政府了解公眾利益訴求的便捷渠道。
此外，大數據技術可以進一步落實政府決策的民主化思想，能使民眾的意見和訴求快速地被政府感知，從而使得民眾的智慧及時反映在政府決策之中，推動政府決策的科學化和民主化。而且大數據技術可以為政府影響甚至改變網絡輿情發展走向提供支持。
政務大數據面臨三大共享難題
盡管優勢重重，但在政務大數據共享的推進過程中，依然存在著“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”三個難題。有些政府部門不愿意將本部門本系統的管理數據拿出來與其他部門共享。
一方面出于權力本位不愿共享。少數政府部門往往認為數據來源于本部門工作的積累，隱含著部門權力，就應屬于“部門私有”，認為數據的共享意味著權力的流失或者旁落，因此從自身權力和利益出發，不愿意主動提供數據。
另一方面，缺乏法律約束和考核機制不愿共享。為冠冕堂皇的理由是關于數據共享沒有“法律的強制約束”或“上級明確指令和硬性要求”。
除此之外，政府部門由于自身惰性和“路徑依賴”不愿共享。有些政府部門習慣于因循固有的工作模式，缺乏數據共享的動機。
政務大數據生態構建至關重要
無論是更好地發揮大數據的優勢，還是克服大數據共享難題，生態構建都不失為一條不錯的途徑。
在城市快速發展和建設過程中“數據”是大的隱形資產，城市大數據產業發展的核心就是構造“數據生態”。近幾年，我國在大數據資源、技術、應用、產業等方面已積累了豐富的實踐經驗，生態構建也有了較為堅實的基礎。
政務大數據生態的構建首先要找到落腳地和切入點，數據是整個生態的核心，誰掌握數據誰就掌握主動權。建議可以從地方政府手里的臺賬數據解析開始，在市區級層面建設大數據中心，同時通過眾采眾包等方式激勵公眾參與、與社會公共服務性質企事業單位進行數據合作等，在此基礎上建設大數據分析的示范應用和典型案例，然后將成功案例與省或區域級的大數據應用與開放。對于外部資源的數據，建議采用網絡爬蟲等采集技術和眾采眾包等新模式推進外部數據的歸集匯聚。
總體來說，發展應用大數據，是政府服務轉型發展的本質需要。無論推行何種“政務+大數據”的改革，都必須同步推進線上的數據整合和線下的流程再造，牢牢把握以便民惠民為中心，整合數據的采集、分析、應用、反饋過程，優化政府服務流程，真正做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。
浙公網安備 33010602000006號
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