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廣皓天
我國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略成效顯著 網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題仍是老大難
日前由中國(guó)政法大學(xué)主辦“新時(shí)代大數(shù)據(jù)法治峰會(huì)——大數(shù)據(jù)·新增長(zhǎng)點(diǎn)·新功能·新秩序”在北京舉辦。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陸書(shū)春在峰會(huì)上表示，大數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)金融中發(fā)揮了重要作用，并且逐步成為資源而存在。大數(shù)據(jù)法治的發(fā)展應(yīng)該從完整科學(xué)的立法、服從已實(shí)施的法律、培養(yǎng)大數(shù)據(jù)法律人才三方面抓起。
近幾年在國(guó)家政策支持以及各方因素退頂下，我國(guó)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已取得多方面成效。一方面產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，國(guó)家八個(gè)大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)促進(jìn)了具有地方特色產(chǎn)業(yè)集聚；另一方面與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合步伐加快，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。
此外，一批企業(yè)快速成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。據(jù)了解，2016年我國(guó)包括大數(shù)據(jù)核心軟硬件產(chǎn)品和大數(shù)據(jù)服務(wù)在內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3100億元。預(yù)計(jì)2017年有望達(dá)到4185億元。未來(lái)2-3年市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)率將保持在35%左右。未來(lái)5年，年均增長(zhǎng)率將超過(guò)50%。
在此過(guò)程中，相關(guān)技術(shù)取得進(jìn)展。在深度學(xué)習(xí)、人工智能、語(yǔ)音識(shí)別等前沿領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)積極布局，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。與此同時(shí)，法治法規(guī)建設(shè)也在全面推進(jìn)。先后制定和出臺(tái)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定(部令第25號(hào))》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等文件，保障用戶隱私和合法權(quán)益。
提到法制法規(guī)的建設(shè)，就不得不提保護(hù)個(gè)人信息的重要性。大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過(guò)收集個(gè)人信息的確有助更好了解用戶，推送服務(wù)，但收集要有尺度，利用要有規(guī)范。
從目前來(lái)看，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨很多問(wèn)題，涉及從采集到應(yīng)用全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)隱私以及數(shù)據(jù)采集界限等方面，特別是在數(shù)據(jù)流通上面臨“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”的拷問(wèn)。
當(dāng)前除了《網(wǎng)絡(luò)安全法》及“兩高”對(duì)個(gè)人信息的司法解釋，大數(shù)據(jù)的監(jiān)管方式主要靠自律，但針對(duì)大數(shù)據(jù)的種種問(wèn)題，在行業(yè)自律之外，還應(yīng)當(dāng)升級(jí)監(jiān)管手段。
首先，要制定行業(yè)規(guī)范，保證大部分產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)明收集個(gè)人信息的初衷、范圍、方式方法，甚至要提供一站式的撤回和關(guān)閉授權(quán)等，對(duì)某些越界行為進(jìn)行責(zé)任追究；其次，升級(jí)技術(shù)安全手段，通過(guò)完善“反爬蟲(chóng)機(jī)制”以及人機(jī)識(shí)別等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的有效維護(hù)；后，還要提高相關(guān)從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)、安全認(rèn)知。
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