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各市州工信、廣播電視、通信主管部門，有關單位：
現將《湖南省超高清視頻產業發展行動計劃(2019-2022年)》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。
湖南省工業和信息化廳 湖南省廣播電視局
湖南省通信管理局 湖南廣播電視臺
2019年4月28日
湖南省超高清視頻產業發展行動計劃
(2019-2022年)
超高清視頻是繼視頻數字化、高清化之后的新一輪重大技術革新，將帶動視頻采集、制作、傳輸、呈現、應用等產業鏈各環節發生深刻變革。大力發展超高清視頻產業，對于我省加快打造國內享有盛譽的電子信息產業集群，提升文化產業整體實力具有重要意義。為貫徹落實工業和信息化部、國家廣播電視總局、中央廣播電視總臺《超高清視頻產業發展行動計劃(2019-2022年)》，推動湖南超高清視頻產業發展，制定本行動計劃。
一、總體思路
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照新發展理念和高質量發展的要求，把握超高清視頻產業發展和變革機遇，依托文化強省、制造強省的特色優勢，著力推進供給側結構性改革，以超高清視頻內容制作為先導，培育產業鏈配套企業，壯大超高清視頻產業集群，提升網絡傳輸能力，加大行業推廣應用，打造具有影響力的超高清視頻內容生產基地和應用示范區，推動我省超高清視頻產業快速發展。
(二)基本原則
堅持市場主導、企業主體。發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造良好政策環境，強化企業主體地位，促進創新要素向企業集聚，引導企業做大做強做優。
堅持優勢，差異發展。突出優勢優先，做大做強視頻內容生產、新型顯示產業集群。推動產業鏈補鏈延鏈強鏈，逐步構建湖南特色的產業生態體系。
堅持需求牽引，應用帶動。找準超高清視頻消費需求，培育消費習慣，擴大消費市場。加快超高清視頻與重點行業領域融合應用，創新業務模式，助力行業數字化、智慧化轉型升級。
堅持統籌規劃，分步實施。加強協調，主動融入全國“一盤棋”。結合湖南實際，在網絡建設、廣播電視設備及臺網改造、超高清頻道開播等方面細化實施步驟，扎實推進。
堅持開放合作，融合發展。促進省內優勢資源整合利用，加強與國內外其他優勢地區、企業的交流合作，加快融入產業生態，推動超高清視頻產業化發展。
(三)發展目標
1、總體目標
實施 “112”工程(建成一園、培育一鏈、實現產業規模兩千億)，到2022年，將馬欄山視頻文創產業園打造成為具有競爭力的“中國V谷”，構建“制造+內容+傳輸+應用”的全產業鏈體系，推動湖南成為全國超高清產業集聚區和示范區。
2、具體目標
——產業規模。超高清視頻產業總體規模突破2000億元，形成超高清視頻內容生產和產品制造2個有較強競爭力的產業集群，集聚內容制作、文化創意、軟硬件研制及應用服務企業5000家以上。
——創新能力。建設1-3家創新平臺，深度參與4K、8K超高清視頻全產業鏈技術標準體系制定，推動“馬欄山指數”成為視頻內容生產行業的風向標。
——內容供給。超高清視頻內容實現規模化供給。力爭開通1個以上4K超高清頻道，適時開展8K超高清電視制播試驗。有線電視網絡和IPTV平臺提供10套以上4K直播頻道傳輸業務和點播業務。超高清視頻內容儲備超過20000小時，符合國標的4K節目儲備量達5000小時，超高清視頻內容制作能力達到1000小時/年。
——網絡承載。網絡傳輸承載能力充分提升，監測監管系統建設不斷完善。全省100M以上寬帶接入用戶占比達90%，1000M以上寬帶接入用戶占比達10%，超高清+5G的終端應用逐步普及。有線電視網絡、IPTV、互聯網OTT、移動端APP等多渠道覆蓋的4K用戶數人口占比超80%。
——應用推廣。超高清視頻技術和產品在廣播電視、工業制造、文教娛樂、醫療健康、交通安防、智慧城市等領域實現規模化應用。
二、重點任務
(一)加快集約集聚發展
加快馬欄山視頻文創產業園建設。按照“北有中關村、南有馬欄山”的目標要求，依托廣播電視產業園、國家文化和科技融合示范基地優勢資源，加快建設“中國V谷”。加快完善超高清視頻產業重大共性基礎設施，抓緊建設三大通信運營商及廣電運營商的5G通信機房，及國家超級計算長沙中心—馬欄山視頻文創園聯合實驗室、超高清視頻共享制作云平臺、版權交易平臺、文化金融服務平臺等公共服務平臺，將“馬欄山”打造成為國家超高清視頻內容產業核心基地和全國媒體融合新地標，提升長沙“世界媒體藝術之都”品牌影響力。
培育一批特色產業園區。提升“1+12”電子信息產業園區發展水平(瀏陽經開區國家新型工業化產業示范基地和12個省級電子信息園區)，集聚超高清視頻企業創新創業。支持瀏陽經開區、長沙經開區、永州高新區、邵陽經開區打造涵蓋觸控、顯示、玻璃面板于一體的顯示功能器件產業集群。支持長沙高新區、望城經開區、株洲高新區加大超高清視頻終端產品研發及產業化，同時依托移動互聯網產業基礎優勢，加強產業融合創新，推動超高清視頻在安防監控、工業制造、文教娛樂、醫療健康等各行業應用。支持其它有條件的產業園區，開展產業鏈招商，推動產業鏈補鏈延鏈強鏈，培育發展超高清視頻相關產業。
促進大中小企業融通發展。瞄準世界500強、大型跨國企業和企業，開展靶向招商、以商招商和補鏈招商。支持超高清視頻在湖南設立研究機構、區域總部、創新中心、孵化基地。針對核心元器件、前端采集設備、傳輸設備、終端產品、應用服務等關鍵領域，建立重點企業培育庫，予以扶持。著眼細分領域，扶持一批 “小巨人”、“隱形”，推動超高清視頻企業“專精特新”發展。鼓勵各類創新創業載體將超高清視頻作為優先引進和支持的領域，孵化培育創業企業。
(二)提升超高清視頻制造水平
加大關鍵元器件研制。支持國科微、景嘉微等企業，加大圖像處理芯片、超高清解碼芯片、存儲控制芯片、超高清視頻壓縮芯片、直播星解調芯片等研發和產業化。支持藍思科技、群顯科技、彩虹集團(邵陽)等企業，大力發展新型顯示基礎材料和關鍵器件。
突破整機產品和系統。加大4K采集設備、存儲設備、編碼設備、大容量交換機、5G系統設備及系統解決方案的研發和產業化。支持長城計算機、中興智能(長沙)、偉創力(長沙)、安克創新、高斯貝爾等企業，發展應用于4K/8K的計算機、顯示器、機頂盒、VR/AR終端、個人可穿戴設備及商用顯示設備等終端產品。適時引入電視整機生產企業，帶動超高清整機產業鏈協同發展。
促進創新產品產業化。發揮岳麓山國家大學科技城創新資源優勢，支持國防科大、中南大學、湖南大學、湖南廣播電視臺及行業骨干企業，建設超高清視頻重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心，促進超高清視頻技術產品研發。提升公共技術研發、工程化研究、設計和驗證能力，推動創新成果轉移轉化。激發各類創新主體活力，完善技術交易中心等公共服務平臺，促進新產品研發和成果產業化。
(三)豐富超高清視頻內容供給
加大超高清視頻內容生產。發揮“廣電湘軍”、“文化湘軍”、湖南衛視先發優勢，大力發展超高清視頻內容制作，培育超高清視頻內容產業生態。鼓勵芒果超媒、中廣天擇、映客互娛、拓維信息、潭州教育等企業，加大超高清電影、電視劇、紀錄片、綜藝、視頻教育等內容生產，發展面向客戶端、網頁版的超高清游戲、動漫、網絡原創視聽節目的制作。
加快超高清電視直播頻道建設。推動超高清視頻節目制作、包裝、總控播出、傳輸系統升級改造，推動4K轉播車、4K衛星車集成采購，加快超高清演播室、后期制作站點建設。探索開展超高清視頻綜藝、演唱會、賽事、重大活動等直播服務，形成國內的超高清視頻電視節目制作能力。
打造智能新媒體平臺。建設超高清電視互動分發、數據中心、管理平臺等系統，實現制-編-播-發-存-傳-收等主要設備及技術體系的4K化、IP化、云化、智能化升級，構建“廣電+互聯網”智能一體化平臺。
增強超高清內容創新能力。開展超高清視頻與虛擬現實、人工智能、5G等技術的融合應用，促進超高清視頻內容形態和分發渠道創新。整合影視傳媒、動漫游戲、演藝娛樂工藝美術等領域的優勢資源，搭建超高清視頻內容研發軟件、制作工具、素材資源等共享服務平臺，實現創新資源共建共享。加強產學研用合作，推動超高清內容集成、存儲、分發及傳輸等環節的核心技術攻關。
(四)促進行業融合應用
超高清視頻+廣播電視。推動超高清電視直播頻道建設，加大電視臺對超高清節目采集制作、總控播出、管理分發等系統建設投入。支持湖南廣播電視臺、湖南有線集團、湖南電信、移動、聯通等企業加強4K點播平臺建設，推動超高清電視在有線電視、IPTV、互聯網電視、移動終端等的應用。加大對農村及偏遠山區提供4K電視更換升級、高速寬帶安裝接入及信息惠民相關服務。
超高清視頻+工業制造。加快超高清工業相機、人工智能檢測算法等軟硬件產品研發，推動超高清視頻在瑕疵檢測、產品組裝定位、機器人巡檢、人機協作交互、勘探測繪等場景下的應用。圍繞軌道交通、工程機械、汽車制造、航空航天、集成電路等規模大、精度高的工業生產場景，推廣一批可復制的應用典型，穩步推動行業應用。
超高清視頻+文教娛樂。加大超高清教育平板、投影儀、會議平板、交互智能終端等產品的研發及應用。鼓勵省內重點高校、中學及專業教育機構，打造超高清視頻遠程教育平臺，發展遠程家教、遠程興趣課堂、遠程職業培訓等教育服務新模式。推動超高清視頻在智慧景區、數字博物館、藝術鑒賞等領域的應用。探索和推廣4K影院、個性化點播院線等創新業務模式。
超高清視頻+醫療健康。推動超高清醫療影像與5G、人工智能算法的有效結合，開展遠程診斷、遠程檢測、遠程手術指導等創新應用。推廣超高清視頻遠程監控技術、產品在“智慧養老院”的應用，改善養老服務體驗。
超高清視頻+交通安防。加大超高清車載圖像傳感器及車載屏幕產品研發，推動超高清視頻技術產品在智能交通、安防監控行業的應用。支持國家智能網聯汽車(長沙)測試區，推廣應用超高清視頻技術、產品。支持全度影像、源信光電等企業，在體育場、火車站、廣場等空間大、人流密集場所，開展基于超高清視頻的安防監控產品應用，促進超高清視頻監控系統推廣普及。
(五)強化網絡支撐服務
加大網絡設施建設。加快超大帶寬通信網絡建設，支持電信、廣電運營商加大全省范圍內的5G網絡規劃與建設。支持通信設備制造企業、廣電運營企業、電信運營企業開展基于5G的超高清視頻傳輸關鍵技術攻關、產品研發和網絡試驗，開展超高清+5G應用試點，提升超高清視頻網絡承載和傳輸能力。推進“千兆光纖進樓宇、百兆光纖進家庭”行動，鼓勵通信企業降低農村用戶寬帶接入資費，加快100M光纖普及，為4K視頻業務創造條件。
升級改造廣電網絡。推進有線電視網絡基礎設施建設和接入網升級改造，加快4K超高清智能機頂盒置換普及，增大4K制播體系、融合化廣電網絡和4K智能終端在廣電行業中的比重。建設4K超高清電視監測監管系統。
建設超高清視頻大數據云計算中心。在重點基地、園區建設與超高清視頻業務相關的數據中心、云計算中心和邊緣存儲等基礎設施，開展視頻存儲、圖像渲染、后期加工制作、平臺數據分析等應用服務。
三、保障措施
(一)加強統籌協調
在制造強省領導小組統一領導下，建立超高清視頻產業發展部門協調機制，加強協調配合和統籌規劃，合力解決產業發展中重大事項和重要問題。加強跟蹤研究和督促指導，做好重點領域統計監測，制定完善政策措施。
(二)加大政策扶持
發揮制造強省專項資金、移動互聯網專項資金、文化產業發展專項資金等財政資金的示范作用，引導各類社會資本投入超高清視頻產業。鼓勵地方政府、園區、設立超高清視頻產業投資基金。綜合運用稅收減免、首臺套和首批次、用電用地等優惠政策，向超高清視頻產業傾斜。建立超高清視頻企業“白名單”制度，服務企業發展。落實省部、省局戰略合作協議，爭取國家進一步加大對湖南超高清視頻產業發展的支持。
(三)強化人才支撐
支持高等院校、職業學校加強超高清視頻相關專業和課程建設。深化產學研合作，培養高水平、高專業度的硬件設計、算法研究、軟件開發、內容制作等專業技能型人才。鼓勵園區企業設立院士專家工作站、博士后工作站，大力引進海歸人才或國外專家，開展柔性引才，創新人才合作模式。
(四)深化交流合作
鼓勵省內企業牽頭成立本地化超高清視頻產業聯盟，積極參與國家、行業、團體標準制定。充分利用中國金鷹電視藝術節、互聯網岳麓峰會、長沙媒體藝術節暨“一帶一路”青年創意與遺產論壇、世界計算機大會等平臺，對接行業資源，加強與國內外行業協會、產業聯盟、標準化組織的交流合作。
浙公網安備 33010602000006號
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