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6月22日，國家中小企業發展基金有限公司正式成立，注冊資本357.5億人民幣。該公司由財政部、中國煙草、中國人壽等國家部委、國企牽頭，標志著國家中小企業發展基金正式作為母基金開展實體運營，并有望通過引導社會資本使子基金總規模放大至1000億元。
據記者了解，國家中小企業發展基金設有基金理事會，理事會則由國家財政部、工信部、科技部、發改委、工商總局等五部委組成。理事會辦公室設在工業和信息化部中小企業局，負責理事會日常工作，并貫徹三個原則：一是基金投向要進一步體現市場化運作與政策目標的有機結合，統籌考慮行業性、區域性等政策要求；二是要實現與各地方政府引導基金、市場化基金的聯動投資，充分體現國家財政資金的放大效應；三是要研究探索投貸聯動機制，為中小企業提供更加多元化的融資服務方式。
“國家隊”高調進場，對中小企業重大利好
早在2015年12月，國家中小企業發展基金已陸續發起四支有限合伙制子基金，投資了上百個戰略性新興行業的初創優質企業，其中不乏像天眼查、易簽寶、海博思創等行業領頭羊，四年多來在資本回報與社會價值上都取得良好反饋。
此次，“國家隊”以“有限公司”身份高調進場，表明之前四家子基金的成功經驗值得復制和推廣，國家在通過市場手段發展中小企業這一戰略實施上將更為主動和擔當，對中小企業無疑是重大利好。
天眼查數據顯示，若將國家中小企業發展基金有限公司的股東層層向上穿透，則涉及多個政府機構，包括財政部、國務院國有資產監督管理委員會、中國證監會、全國社保基金理事會、中國民用航空局等。省級機構則包括上海市國有資產監督管理委員會、廣東省人民政府、上海市財政局、遼寧省國有資產監督管理委員會等；市及區級的有中山市人民政府國有資產監督管理委員會、合肥市人民政府國有資產監督管理委員會、深圳市人民政府國有資產監督管理委員會等。此外，深圳證券交易所、上海證券交易所等，也都在其中。
從短期看，中小企業能借助外力度過疫情帶來的挑戰，從長期看，此舉更能為社會資本給中小企業提供股權資本支持指明方向。屆時，將會有更多類似“天眼查”這樣的優質創新中小企業脫穎而出，為國民經濟發展增添活力。
“國家隊”投資邏輯：扶持中小企業，實現產業經濟結構優化
那么，國家中小企業發展基金可能會以怎樣的投資邏輯來選擇企業？
首先，既然是“國家基金”，從之前四支子基金的投資標的來看，基本覆蓋了全國各個區域的種子期、初創期、成長型中小企業，涵蓋裝備制造、新能源、新材料和生物醫藥、節能環保、信息技術等領域，同時也兼顧了欠發達地區的項目投資。可見，它關注的是整個中小企業群體的經濟活力。
其次，技術應處于行業水平，特別是對產業鏈有重大示范效應的技術解決方案。以大數據科技企業“天眼查”為例，它以”查公司，查老板，查關系“為切入點，通過挖掘公開數據背后的商業關系，讓廣大民眾受益于國家政府公開信息帶來的公平、透明的營商環境。
天眼查的圖數據處理技術、計算機深度學習技術處于國內乃至水平，具有數十項專利。在2017年3月獲得國家中小企業發展基金(江蘇南通有限合伙)領投的A輪1.3億元人民幣之前，天眼查處于“酒香巷子深”的狀態，雖然在沒有任何推廣的情況下已積累了百萬用戶，但遠未實現其應有的商業價值和社會價值。
國家中小企業發展基金看準了天眼查在大數據技術、特別是公開數據集成與可視化處理方面的實力后，果斷領投，成就了目前超過兩億用戶、日活千萬量級的天眼查，在應用商店排行榜的商務工具類別上僅次于企業微信、釘釘、Boss直聘，名列第四。
更值得期待的是，融資后短短三年間，天眼查已經實現了從“商業安全工具”到“商業安全平臺”的成功升級。
基于億級用戶量和千萬級日活量都是企業決策制定者、參與者的用戶特征，天眼查適時推出企業服務業務，從注冊公司、財稅代辦，到注冊商標、法律咨詢，為中小企業生命全過程提供專業細心的服務。
在強大品牌力、技術支持能力和服務能力的支撐下，廣大中小企業主順理成章地將這些日常運營業務委托給天眼查，從而可以把有限的人力、精力、財力專注于自身主營業務，提高自身競爭實力。
后，和一般基金不同的是，國家中小企業發展基金除了關注常規的投資邏輯之外，更關注能否通過投資一家企業、一個細分垂直領域來撬動更大規模的產業經濟結構優化，帶來良好的社會效應。
還是以天眼查為例，從“查公司”到“開公司”，從“工具”到“平臺”，其共通的底層邏輯是“創造公平、透明的營商環境”，這也是建設誠信社會所必須的底層架構。
據悉，在“查公司”版塊，天眼查全部采用公開數據，不僅用好了政府公開信息，更嚴格遵守《國家網絡安全法》等劃定的紅線，在國家法律法規允許、支持的領域內做成事，給全行業、全社會做出了良好示范。實際上，天眼查在2019年就獲得了央行頒發的企業征信資質，通過天眼查鏈接商業銀行和貸款企業，很好地解決了100萬家中小企業貸款難、運營難的問題，被譽為“普惠型淺度盡調工具”。
全國政協經濟委員會副主任劉世錦曾指出，我國中小企業具有“五六七八九”的典型特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，以及90%以上的企業數量。
中國經濟離不開中小企業，在中小企業發展過程中，為其做好企業服務，讓中小企業主更專注于主業發展，更好地為經濟發展做貢獻，顯得尤為重要。
在“開公司”版塊，天眼查有效解決了長久以來困擾中小企業的各類代理服務良莠不齊的問題。
通過標準化服務，可以有效節約中小企業主的決策成本和使用成本，在公司財務、稅收、知識產權、法律等以往需要較高投入的部門，得以輕量化、低成本、高質量的運營，有限的人力物力得以更聚焦于核心競爭力，從而更好地生存發展。
其實，代理服務業的從業者也多數是中小企業。天眼查不僅服務于需求側，也服務于供應側。平臺讓以往分散的專業人才高效聚集起來，極大地提高了企業服務行業的整體效率，并通過平臺效應實現行業規模化效應。
值得一提的是，國家中小企業發展基金旗下的企業更愿意主動承擔社會責任。今年2月7日，天眼查就率先向用戶發放1億元補貼，創始人兼董事長柳超表示，“每個企業都有自己的社會價值與責任，天眼查作為國家中小企業基金旗下的企業，在此疫情時刻，更應該想著能為中小企業做點什么。”“我們發放給全國企業的1億補貼，不可避免會影響天眼查的財務表現，但國家興亡，匹夫有責，天眼查雖小，該做的必須做。”
從天眼查案例可以看出，國家中小企業發展基金在投資決策上更具宏觀思維、更有遠見，往往能知微見著地發現具備長足發展力的初創企業。
在業內人士看來，當前在疫情防控期間，成立國家中小企業發展基金母基金公司，有利于提振市場和投資者信心，助力中小企業復工復產，維護產業鏈穩定。同時，國家中小企業發展基金有限公司通過投資設立一批子基金，使基金總規模放大到1000億元以上，有利于逐步形成子基金生態體系，對進一步聚焦促進中小企業發展的政策目標，促進區域協同發展與產業發展相結合，科學規范管理，引導帶動更多社會資本支持中小企業創新發展具有重大意義。
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