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2021年浙江省經信系統著力推動裝備制造業高質量發展，全省裝備制造業總產值突破4萬億，同比增長26.7%，高于規上工業4.4個百分點；實現增加值9073億元，同比增長17.6%，高于規上工業4.7個百分點；裝備制造業增加值占規上工業比重達44.8%，較上一年度提高0.6個百分點，有力支撐全省工業經濟鞏固向好。
2022年是黨的二十大召開之年，也是落實十四五規劃的關鍵之年，全省裝備制造業發展工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，以數字化改革為引領，以推動裝備制造業高質量發展為主線，以深入實施制造業首臺(套)提升工程為抓手，持續深化數控機床、節能與新能源汽車等標志性產業鏈創新發展，超前謀劃氫能裝備產業布局，協同提升鑄造、自然災害防治技術裝備、船舶、航空航天裝備等重點領域的競爭力和綠色化發展水平，規上裝備制造業增加值增長7%左右，占規上工業增加值比重穩步增長，奮力塑造浙江省裝備制造業新優勢，為全球先進制造業基地和全球數字變革高地建設、高質量發展建設共同富裕示范區、推進碳達峰碳中和提供堅實裝備保障。
聚力一個關鍵抓手
深入實施制造業首臺（套）提升工程
突出綜合集成和數字賦能，加大整體推進力度，組織實施首臺(套)“四個百項計劃”，努力構建以創新為導向的首臺(套)產品遴選激勵和推廣應用“全流程”服務保障機制，打造全國首臺(套)產品最優生態系統。
1加強統籌協調
在省制造業高質量發展領導小組統籌協調下，大力推動首臺(套)各項政策舉措落實落細，制定首臺(套)提升工程工作指南，明確各部門工作職責和要求，細化年度工作計劃，實行清單式、閉環管理。進一步完善鼓勵使用首臺(套)產品的政策，持續推動首臺(套)提升工程實施督查，協調推動各部門、各地重點落實政府采購、招投標支持首臺(套)產品的各項政策舉措。
2組織實施百項工程化攻關項目
聚焦重點領域和關鍵“卡脖子”技術，結合標志性產業鏈培育和重大工程急需，組織實施100項引領性的首臺(套)工程化攻關項目。加強項目閉環管理和指導監督，協同各地強化對項目實施的指導服務，對完成攻關并鑒定驗收的，在申報首臺(套)裝備認定和產業鏈協同創新項目時優先予以支持。
3新培育認定百項首臺（套）裝備
進一步完善首臺(套)裝備認定方式和程序，統籌組織評價認定和標準認定，新培育首臺(套)裝備超100項。進一步提高評定評價的科學性公正性，規范專家管理，優化評審程序，對申報國際首臺(套)的實行答辯。優化“清單引導、標準認定”工作機制，引導小型關鍵裝備和關鍵零部件逐步轉向以標準認定為主要方式。
4推廣應用百項首臺（套）裝備
擴大政策知曉面和覆蓋面，總結提升應用獎勵政策試點工作，實行首臺(套)保險分檔階梯補償機制，支持100項首臺(套)裝備推廣應用。
5展示推介百項首臺（套）裝備
深化杭州白塔浙江制造業首臺(套)展示館建設，辦好首臺(套)產品展示。依托義烏裝備博覽會等平臺展會加大首臺(套)產品展示和對接力度。開展首臺(套)專題推介活動，指導各地、各行業協會(聯盟)面向節能降碳技術改造等需求，聯動組織首臺(套)產品專題推介活動，多渠道多形式推介100項首臺(套)裝備。
6深化首臺（套）數字化改革
突出平臺貫通、應用貫通和體制貫通，綜合集成并重構集首臺(套)工程化攻關、評價認定/標準認定、保險補償、應用獎勵及推廣應用為一體的，跨部門、跨層級、閉環式的首臺(套)數字化系統，著力提升企業申報便利度，提高部門辦事和協同效率，增強首臺(套)各項工作的整體性和協同性，擴大結果適用范圍。
聚力三大關鍵產業
著力打造裝備產業高質量發展引擎
貫徹落實《浙江省實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程行動方案》，持續提升節能與新能源汽車、智能裝備產業(數控機床)等標志性產業鏈，超前謀劃布局氫能裝備產業，努力增強裝備產業創新活力、增長動力和發展潛力。
1加強統籌謀劃
深化數控機床、氫能裝備產業發展研究，進一步梳理我省產業基礎、企業現狀、技術水平、產業布局、現有優勢及存在問題，迭代升級數控機床產業鏈提升方案，研究氫能裝備產業發展若干意見等政策舉措。
2推動集聚發展
聚焦萬億級汽車及零部件產業集群培育，發揮“鏈主”龍頭帶動作用，推動省內整車企業與零部件等上下游企業協同發展，支持寧波、杭州、臺州等地汽車產業提升發展。積極向工信部爭取新能源汽車代工試點，培育我省汽車產業競爭新優勢。持續打造寧波、杭州、臺州、嘉興等地差異化協同發展的全國中高端機床產業高地。
3推進關鍵核心技術突破
持續開展數控機床、節能與新能源汽車產業鏈核心技術產品摸排，建立省內、長三角、省外可供及進口依賴核心技術清單，迭代更新關鍵核心技術斷鏈斷供風險清單。聚焦關鍵裝備和核心零部件，構建高校、科研院所和企業鐵三角協同攻關機制。重點組織實施一批國家和省級重點攻關項目，加速核心技術突破和產業化。
4大力開展產業服務對接
圍繞企業、項目、平臺主體，開展“三服務”，省市縣聯動組織開展首臺(套)專場推廣活動，深化產業平臺建設，協同做好“芯機聯動”等特色專項對接。支持浙江省機床產業技術聯盟、長三角新能源汽車產業鏈聯盟等機構開展活動，加快推進長三角產業鏈合作和協同發展。
5加強應用示范
鼓勵省內優質機床生產企業建立數控機床測試中心，在高職院校成立數控機床試用中心，強化數控機床生產和應用的互動，提升數控機床的推廣應用力度。探索以財政專項激勵的方式支持相關地區氫能裝備領域項目合作、產業集聚、技術突破、示范應用和模式創新。
聚力兩個重點領域
加快推動鑄造和自然災害防治裝備優化提升
1大力推進鑄造行業轉型升級
搶抓“碳達峰、碳中和”戰略機遇，促進鑄造產業創新發展、綠色發展、集聚發展。一是推動各地通過市場手段引導鑄造產能向環境承載能力強的區域轉移。通過產能置換，優化產能布局，引導鑄造產能聚集發展，在產業集中、環境承載能力強的區域建成一批鑄造園區。二是推動優勢企業做大做強。鼓勵地方將相關要素向頭部鑄造企業傾斜，加快行業集聚集約發展。因地制宜探索低小散企業退出補償辦法，引導尾部企業主動退出鑄造產能。三是有序推進產能置換。嚴格按程序執行鑄造產能置換，嚴禁新增產能，開展鑄造產能抽查，迭代更新年度鑄造產能清單，逐步淘汰落后產能。謀劃鑄造產能置換數字化系統，優化產能置換工作流程。
2深入推進自然災害防治技術裝備現代化
一是做好統籌協調。加強部門協作，整合政策資源，推進自然災害防治技術裝備研發、工程化、產業化和配備應用。二是加大政策扶持。發揮省級產業基金引導作用，吸引社會資本投入，積極投資全省自然災害防治技術裝備行業。落實好我省重大研發計劃、新產品、首臺(套)等產業政策，指導國家自然災害防治技術裝備工程攻關項目實施。三是加大經驗推廣力度。組織現場會等形式，推進一些特色做法的復制和推廣。
聚力一批特色產業
持續增強裝備產業整體發展動力
加快裝備制造業各領域向技術先進、產品高端升級，擴大優質裝備供給。
1推動航空航天裝備高質量發展
重點抓好《浙江省航空航天裝備產業高質量發展實施方案(2021-2025)》貫徹落實，做大做強浙江省航空航天裝備產業。
2加強農機產業培育
支持丘陵山區特色農機裝備工程化攻關，推動現代農機裝備產業鏈提升，打造全國丘陵山區特色農機裝備制造基地。
3推進船舶產業綠色化發展
加大綠色修船裝備技術推廣應用，支持重大項目合作引進，推動內河船舶發展，提升船舶智能化水平，開展船舶行業管理培訓，提升行業管理效能。繼續做好全省集裝箱生產企業、船舶修造企業運行情況監測。
4推動儀器儀表（醫療裝備）發展
加大儀器儀表、醫療裝備整零協同，重點攻關突破高端醫療裝備、儀器儀表及核心關鍵零部件，推動國產產品推廣應用。繼續做好全省醫療裝備企業運行監測，支持國家重點醫療物資保障調度平臺有效運行。
5夯實裝備發展基礎
協同推進軸承、密封件、緊固件、齒輪、液(氣)壓件、模具等裝備制造基礎件創新發展，不斷滿足裝備制造產業高端化、智能化、綠色化、服務化發展需求。
6支持山區特色裝備產業發展
實施山區26縣生態工業發展“攀登計劃”，落實好“一縣一策”，推動當地汽車零部件、軌道交通及泵閥等裝備主導產業發展，助力共同富裕。
7深化產業大腦建設應用
豐富產業大腦內涵和功能，指導電機大腦迭代升級，支持動力電池大腦、智能電氣大腦、機床大腦做精做深。
聚力系統隊伍建設
增強專業能力專業素養和專業精神
1增強服務能力
鞏固拓展黨史學習教育成果，常態化開展“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”專題實踐活動，研究和協調解決產業發展難點和企業困難。
2增強研究預判能力
加強運行監測和產業分析，落實《浙江省高端裝備制造業統計分類目錄》調整，深化裝備產業研究，編制裝備產業及汽車產業發展報告。
3增強綜合協調能力
強化資源整合，加強與省級部門政策協同，強化與地方聯動配合，加強與高校、協會、聯盟等合作，動態調整專家庫，優化專家服務團。
原標題：2022年浙江省裝備制造業發展工作要點印發
浙公網安備 33010602000006號
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