3月28日,山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟先生,省科技廳副廳長(zhǎng)潘軍先生,省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)焉杰先生,省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔洪光先生解讀《山東省“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃》,并回答記者提問(wèn)。
山東科技報(bào)記者
我省將培育壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要著力點(diǎn)。能否具體講講,今年將如何通過(guò)科技創(chuàng)新支持“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
潘軍
“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃將加強(qiáng)“科技研發(fā)創(chuàng)新”擺在首位,凸顯了科技創(chuàng)新在發(fā)展全局的核心位置。今年,我們將全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,以科技創(chuàng)新支撐“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加快攻克一批關(guān)鍵技術(shù)。啟動(dòng)省基礎(chǔ)研究十年行動(dòng),圍繞新一代信息技術(shù)、新能源、生物醫(yī)藥、海洋科學(xué)等領(lǐng)域,組織實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭的體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,在生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、氫能等領(lǐng)域,組織實(shí)施100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程,加快產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。在公共安全、高端芯片、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,再啟動(dòng)一批“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”重大科技示范工程,培育具有牽引性、支柱性的重大產(chǎn)品和裝備,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。
二是加快搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)。在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)方面,全力爭(zhēng)創(chuàng)海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室;抓好現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組,力爭(zhēng)在分子與納米探針、礦山巖層智能控制與綠色開(kāi)采等領(lǐng)域獲批省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;在鹽堿地綜合利用、體育等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在培育國(guó)家戰(zhàn)略科技后備力量方面,新啟動(dòng)4家省實(shí)驗(yàn)室、20家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),新布局3—5家省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、30家省技術(shù)創(chuàng)新中心,完善山東特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。充分發(fā)揮產(chǎn)研院、高等院、能源院作用,催生重大科研成果,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。
三是加快壯大一批創(chuàng)新企業(yè)。加強(qiáng)科技型企業(yè)孵化載體績(jī)效管理,評(píng)選50家左右品牌孵化載體,新建一批開(kāi)放式大學(xué)科技園。打造科技型企業(yè)培育升級(jí)版,力爭(zhēng)科技型中小企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)家,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬(wàn)家,培育科技領(lǐng)軍企業(yè)200家。深入實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,支持2000家左右科技型中小企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化科技保險(xiǎn)等金融服務(wù),落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
四是加快引育一批創(chuàng)新人才。發(fā)揮省自然科學(xué)基金培養(yǎng)作用,完善青年科技人才、省優(yōu)青、省杰青的梯次培育體系。實(shí)施省海外優(yōu)青計(jì)劃,常態(tài)化引進(jìn)海外優(yōu)秀青年人才。強(qiáng)化離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等布局,實(shí)施海外工程師支持計(jì)劃,精準(zhǔn)引進(jìn)掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的高層次人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施中推行技術(shù)總師、青年副總師負(fù)責(zé)制,通過(guò)重大科技任務(wù)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、高層次復(fù)合型人才、青年拔尖人才,形成戰(zhàn)略科學(xué)家培育梯隊(duì)。
五是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)境。搶抓我省被科技部列為全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革、科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革、科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)省的難得機(jī)遇,樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向,加速科技成果產(chǎn)出和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)國(guó)家、省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地建設(shè),壯大技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高校以市場(chǎng)應(yīng)用為導(dǎo)向,建立“概念驗(yàn)證中心”,建設(shè)中試示范基地。推進(jìn)省技術(shù)成果交易中心實(shí)體化運(yùn)營(yíng),打造技術(shù)要素市場(chǎng)生態(tài)服務(wù)體系。
中新社記者
今年山東省將現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)列入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),下一步將如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?
焉杰
我省現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)2021年規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.8萬(wàn)億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的17.6%,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、規(guī)模大,是我省優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),在國(guó)內(nèi)具有較高的知名度和影響力。
今年省委、省政府將現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)列入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),加大政策保障供給,充分體現(xiàn)了省委、省政府進(jìn)一步培優(yōu)培強(qiáng)現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。按照省委、省政府部署安排,我們編制了《現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)2022年行動(dòng)計(jì)劃》,今年將重點(diǎn)抓好六大行動(dòng),推動(dòng)我省現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給,更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)。抓好“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)政策、資源集聚,打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,加強(qiáng)要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù),力爭(zhēng)早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。梯次培育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),遴選培育10家左右支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的集群領(lǐng)軍企業(yè),新培育省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)20家以上。開(kāi)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)卡位入鏈、融鏈固鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
二是開(kāi)展科技研發(fā)創(chuàng)新提速行動(dòng)。聚焦行業(yè)前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)發(fā)力,力爭(zhēng)在無(wú)水染色關(guān)鍵工藝等方面實(shí)現(xiàn)一批重大技術(shù)突破。新建一批創(chuàng)新載體,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心、高端智能家電制造業(yè)創(chuàng)新中心,培育壯大10家以上國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,力爭(zhēng)新培育1家國(guó)家級(jí)紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范園區(qū),進(jìn)一步夯實(shí)研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)。
三是開(kāi)展智能化綠色化轉(zhuǎn)型行動(dòng)。實(shí)施智能制造工程,深入實(shí)施“云行齊魯 工賦山東”,推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在行業(yè)深度應(yīng)用,用好云服務(wù)券政策,支持打造行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景,爭(zhēng)取新增10個(gè)以上數(shù)字化車(chē)間、智能制造工廠(chǎng)、智能制造場(chǎng)景。深入推進(jìn)萬(wàn)名數(shù)字專(zhuān)員進(jìn)企業(yè),為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化“顧問(wèn)+雇員”式服務(wù),推動(dòng)全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,實(shí)施綠色制造提升行動(dòng)、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng),培育一批綠色工廠(chǎng)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和節(jié)水型企業(yè)。
四是開(kāi)展穩(wěn)市場(chǎng)擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)。深入推進(jìn)“三品”戰(zhàn)略,辦好“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)紡織服裝大賽等重大賽事,支持企業(yè)參加具有國(guó)際影響力的行業(yè)展會(huì)。借助“一帶一路”及RCEP實(shí)施契機(jī),拓展國(guó)外新興市場(chǎng)。通過(guò)“流量券”補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極參與“山東制造網(wǎng)行天下·拓展年”行動(dòng),推動(dòng)“產(chǎn)供銷(xiāo)”觸網(wǎng)蝶變。
五是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)行動(dòng)。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,進(jìn)一步做大做強(qiáng)青島智能家電“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取培育2個(gè)“雁陣形”紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群,打造10個(gè)高質(zhì)量省級(jí)特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以推進(jìn)集群公共平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)集群提升活動(dòng),推動(dòng)增強(qiáng)集群協(xié)作配套能力。
六是開(kāi)展人才強(qiáng)企行動(dòng)。以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為目標(biāo),加快引育一批在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面具備一流水平、引領(lǐng)創(chuàng)新跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。組織開(kāi)展行業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn),全面提升企業(yè)家能力素質(zhì)。打造有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍,培育5個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地,進(jìn)一步深化企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià),強(qiáng)化在崗職工技能提升,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
在開(kāi)展六大行動(dòng)的同時(shí),我們還將建立完善現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大政策供給力度,強(qiáng)化金融保險(xiǎn)支持,提升貿(mào)易便利化水平,加快培育綜合實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先的千億級(jí)企業(yè)1家、百億級(jí)企業(yè)20家以上,努力打造全國(guó)具有較高區(qū)域影響力的集群品牌40個(gè)、具有較高行業(yè)影響力的企業(yè)品牌200個(gè)、具有較高市場(chǎng)美譽(yù)度的終端消費(fèi)品牌500個(gè),奮力實(shí)現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新能力持續(xù)提升、品牌化程度持續(xù)提高、產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善的發(fā)展目標(biāo)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者
今年是山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”的決戰(zhàn)之年,請(qǐng)問(wèn)山東省委省政府實(shí)施“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快突破有哪些重點(diǎn)舉措?
王棟
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略是我省深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。近年來(lái)特別是去年以來(lái),在全省上下共同努力下,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得了積極成效,已經(jīng)進(jìn)入取得突破的決戰(zhàn)決勝關(guān)口。省委省政府把著力加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略性突破貫穿到“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃之中,進(jìn)行了全局性、系統(tǒng)性部署安排,重點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是在提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持把創(chuàng)新引領(lǐng)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的第一動(dòng)力源,實(shí)施科技研發(fā)、人才引育兩大創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“四個(gè)一批”建設(shè),即攻克一批創(chuàng)新技術(shù)、搭建一批創(chuàng)新平臺(tái)、壯大一批創(chuàng)新企業(yè)、引育一批創(chuàng)新人才。突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,圍繞生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源新材料等領(lǐng)域,開(kāi)展100項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)行動(dòng),對(duì)突破“卡脖子”技術(shù)并大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,進(jìn)行全要素賦能支持。今年力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.3萬(wàn)家,高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面起勢(shì)。
二是在塑造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)上實(shí)現(xiàn)突破。把產(chǎn)業(yè)生態(tài)上升為“硬”實(shí)力,實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,聚焦“全鏈條”薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,深入推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展。優(yōu)選做強(qiáng)10條左右標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,著力打造“獨(dú)角獸”“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)梯隊(duì)。筑牢新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主陣地,實(shí)施“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)今年“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”增加值占GDP的比重達(dá)到57%以上,優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的根基更加堅(jiān)實(shí)。
三是在強(qiáng)化數(shù)字賦能增效上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施數(shù)字變革創(chuàng)新、數(shù)字賦能增效、技改提級(jí)增效三大行動(dòng),以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)全省生產(chǎn)、生活和治理方式深度變革。突出做強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)山東半島國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè),支持海爾卡奧斯、浪潮云洲與龍頭企業(yè)共建行業(yè)子平臺(tái),分行業(yè)重點(diǎn)打造100個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)鏈主企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈賦能平臺(tái),探索全鏈條、整園區(qū)賦能增效路徑,累計(jì)培育150個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、15個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)。
四是在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施要素保障創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,新增可再生能源和原料用能不納入能耗考核控制范圍,允許符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)依申請(qǐng)使用或市場(chǎng)競(jìng)購(gòu)方式獲得省級(jí)能耗指標(biāo)支持;實(shí)施重大項(xiàng)目新增指標(biāo)提前預(yù)支政策,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目允許預(yù)支用地指標(biāo);堅(jiān)持嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)化其他,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換拓展更大空間。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)“雙全雙百”提升工程,開(kāi)展“無(wú)證明之省”建設(shè),加快全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”應(yīng)用,努力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。
大眾日?qǐng)?bào)記者
實(shí)施擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”,增強(qiáng)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用,山東省商務(wù)廳將從哪幾個(gè)方面發(fā)力?
崔洪光
實(shí)施擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”,是立足山東實(shí)際,實(shí)現(xiàn)需求牽引供給,供給與需求協(xié)同發(fā)力的重要舉措。省商務(wù)廳堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,牽頭實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)、新興消費(fèi)擴(kuò)容、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)三大行動(dòng),著力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)。
一是促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)城市商業(yè)體系建設(shè),開(kāi)展城市商圈智慧化改造提升,推廣“一刻鐘便民生活圈”,深化31條省級(jí)步行街建設(shè)。加快釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力,將縣域商業(yè)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培育認(rèn)定10個(gè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)引領(lǐng)縣”,建設(shè)40余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快提升大宗消費(fèi)水平,落實(shí)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策,開(kāi)展家電“以舊換新”,推進(jìn)老舊小區(qū)改造,打造16市“地理標(biāo)志美食”,促進(jìn)汽車(chē)、家電、住房、餐飲消費(fèi)。加快促進(jìn)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)老字號(hào)品牌旗艦店,認(rèn)定老字號(hào)集聚區(qū),讓“老字號(hào)”煥發(fā)“新活力”。
二是加速新興消費(fèi)擴(kuò)容發(fā)展。著力擴(kuò)大線(xiàn)上商品消費(fèi),加快發(fā)展直播電商,實(shí)行“天貓萬(wàn)店”店鋪擴(kuò)充計(jì)劃,實(shí)施新零售“百千萬(wàn)”工程,做強(qiáng)首店首發(fā)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)消費(fèi)新場(chǎng)景普及應(yīng)用。著力豐富線(xiàn)上服務(wù)消費(fèi),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”,拓展數(shù)字文化和旅游,發(fā)展在線(xiàn)教育、智能體育,培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。著力強(qiáng)化載體建設(shè),培育認(rèn)定10個(gè)現(xiàn)代流通強(qiáng)縣,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的縣域流通發(fā)展新格局;加快智能化市政建設(shè),培育供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái),為新興消費(fèi)提供全方位載體支撐。
三是全力推動(dòng)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。聚焦新業(yè)態(tài),開(kāi)展省級(jí)跨境電商主體培育工程,建設(shè)海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái),加快跨境電商綜試區(qū)建設(shè),推廣市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易,加速提升外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展水平。聚焦穩(wěn)進(jìn)口,設(shè)立“齊魯進(jìn)口貸”,全力支持小微進(jìn)口企業(yè)融資。繼續(xù)舉辦日本、韓國(guó)及RCEP區(qū)域進(jìn)口博覽會(huì),創(chuàng)辦黃河流域跨境電商博覽會(huì),組織RCEP區(qū)域重點(diǎn)國(guó)家進(jìn)出口雙向云展會(huì),搭建高能級(jí)進(jìn)口平臺(tái)。聚焦優(yōu)出口,建立機(jī)電出口重點(diǎn)培育企業(yè)“白名單”,“一企一策”指導(dǎo)開(kāi)拓市場(chǎng);出臺(tái)優(yōu)惠政策,對(duì)重點(diǎn)機(jī)電類(lèi)展會(huì)展位費(fèi)全額支持,全力擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模。聚焦精準(zhǔn)保障,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從加大金融支持、推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)擴(kuò)容、提高外匯避險(xiǎn)能力、暢通國(guó)際物流通道、提升通關(guān)便利化水平等五方面,推出系列支持措施,全力為企業(yè)紓困解難。
下一步,我們將以更大力度統(tǒng)籌疫情防控和商務(wù)發(fā)展,全力做好擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)外需兩篇文章,及時(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題,保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),最大限度減少疫情影響,努力實(shí)現(xiàn)一季度消費(fèi)、外貿(mào)“開(kāi)門(mén)紅”“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”。
齊魯晚報(bào)記者
十大擴(kuò)需求”行動(dòng)計(jì)劃明確了我省擴(kuò)大需求的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),其中十大領(lǐng)域中,基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)技改等很多方面都涉及投資,請(qǐng)問(wèn)我省在擴(kuò)大有效投資方面有什么考慮?
王棟
“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)是服務(wù)和融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)供給和需求兩端發(fā)力的重大任務(wù)。“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)技改等十大領(lǐng)域,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì),是對(duì)遠(yuǎn)近發(fā)展有好處、早干晚干都要干的重點(diǎn)任務(wù),一方面,近期可以迅速形成當(dāng)期投資和消費(fèi)需求,推動(dòng)形成實(shí)物工作量,穩(wěn)定原材料、建材、設(shè)備等行業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)群體就業(yè);另一方面,長(zhǎng)期能夠增加供給能力、提升供給水平,持續(xù)補(bǔ)齊全省基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、消費(fèi)載體等方面短板,對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
今年以來(lái),全省圍繞著力有效擴(kuò)大內(nèi)需,扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全力爭(zhēng)取一季度投資運(yùn)行“開(kāi)門(mén)紅”。2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目相比往年提前一個(gè)月下達(dá),實(shí)施進(jìn)度明顯加快,帶動(dòng)15000個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成4700億元以上;舉行2022年春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng),總投資7345億元的900個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工;提前下達(dá)的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券1410億元全部發(fā)行完畢,發(fā)行速度和規(guī)模均居全國(guó)前列;進(jìn)一步深化落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”,完善出臺(tái)土地、能耗、污染物排放、資金等要素保障措施,營(yíng)造項(xiàng)目落地優(yōu)質(zhì)環(huán)境。1-2月,全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.6%,制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、民間投資分別增長(zhǎng)29.8%、10.5%、12.1%,總體增勢(shì)良好。
下一步,我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)抓好“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)計(jì)劃,注重發(fā)揮即期拉動(dòng)作用,著力應(yīng)對(duì)疫情影響,確保扎實(shí)形成新的實(shí)物工作量,為實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)行“開(kāi)門(mén)紅”、“全年穩(wěn)”提供有力支撐。一是扎實(shí)做好推進(jìn)。把握時(shí)序進(jìn)度安排,對(duì)照行動(dòng)計(jì)劃確定的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體項(xiàng)目、責(zé)任分工,由各牽頭部門(mén)建立完善組織推進(jìn)機(jī)制,實(shí)行臺(tái)賬監(jiān)測(cè)管理,確保完成既定目標(biāo),拉動(dòng)年度固定資產(chǎn)投資1.3萬(wàn)億以上。二是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。發(fā)揮好在項(xiàng)目謀劃中的統(tǒng)籌作用,加快制定全省重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃方案,進(jìn)一步細(xì)化分解謀劃重點(diǎn)、保障機(jī)制及責(zé)任分工,推動(dòng)各部門(mén)、各市縣新謀劃一批高品質(zhì)項(xiàng)目,優(yōu)化項(xiàng)目供給質(zhì)量,培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。三是突出政策合力。做好行動(dòng)計(jì)劃與國(guó)家支持政策、省級(jí)“穩(wěn)中求進(jìn)”政策清單的有效銜接,統(tǒng)籌研究、一體推進(jìn),持續(xù)放大政策效應(yīng)。調(diào)動(dòng)多方參與“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)計(jì)劃的積極性和主動(dòng)性,通過(guò)政府投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、社會(huì)資本等多種模式,廣泛匯集各方資源,形成全社會(huì)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的強(qiáng)大合力。
山東廣播電視臺(tái)記者
我們通過(guò)2021年省政府工作報(bào)告了解到,山東省2021年全年共實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè),取得了重大成績(jī),請(qǐng)問(wèn)一下咱們今年在擴(kuò)大技改投資方面有什么計(jì)劃?如何在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上取得進(jìn)一步的突破?
焉杰
省委、省政府對(duì)工業(yè)技改一直高度重視,連續(xù)三年推動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改”“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”。今年又將“工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)”列入擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”。按照省委、省政府部署要求,省工信廳牽頭制定《工業(yè)技改提級(jí)2022年行動(dòng)計(jì)劃》,立足發(fā)揮工業(yè)技改對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的快速見(jiàn)效”作用,實(shí)施“萬(wàn)項(xiàng)技改”“百園技改”,確保到今年底實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1萬(wàn)個(gè),完成技改投資5000億元、投資增幅6%。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面聚焦發(fā)力:
一是聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目、擴(kuò)需求,推進(jìn)智能化技改提級(jí)。持續(xù)實(shí)施智能化技改三年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)裝備換芯,聚焦輕工、紡織、基礎(chǔ)裝備等行業(yè),發(fā)布數(shù)控化設(shè)備推廣目錄,推進(jìn)裝備數(shù)控化集成創(chuàng)新應(yīng)用。落實(shí)“云服務(wù)券”政策,推進(jìn)設(shè)備上云,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)控化改造升級(jí)。推動(dòng)生產(chǎn)換線(xiàn),組織“萬(wàn)名數(shù)字專(zhuān)員進(jìn)企業(yè)”,提供“云網(wǎng)數(shù)”一體化解決方案,支持企業(yè)運(yùn)用5G技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等完善應(yīng)用場(chǎng)景,“一行業(yè)一重點(diǎn)”打造100個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)200個(gè)數(shù)字化示范車(chē)間。推動(dòng)機(jī)器換人。聚焦制造精度高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的崗位,推廣工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用,全年新增工業(yè)機(jī)器人1萬(wàn)臺(tái),打造100個(gè)智能化工廠(chǎng)。到今年底,規(guī)上企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技改覆蓋面達(dá)70%,引領(lǐng)行業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
二是聚焦綠色安全發(fā)展抓項(xiàng)目、擴(kuò)需求,推進(jìn)綠色化技改提級(jí)。按照“四個(gè)區(qū)分”要求,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局和政策的技改項(xiàng)目,依法依規(guī)備案并推進(jìn)實(shí)施。狠抓節(jié)能降碳技術(shù)改造,制定實(shí)施“兩高”行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳技改實(shí)施方案,落實(shí)“兩高”項(xiàng)目能效核定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)更多企業(yè)對(duì)標(biāo)實(shí)施改造升級(jí),達(dá)到或超過(guò)行業(yè)能效標(biāo)桿水平的企業(yè)比例要穩(wěn)步提高,低于行業(yè)能效基準(zhǔn)水平的要限期改造。狠抓節(jié)水節(jié)材技術(shù)改造,落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹“四水四定”,加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),打造節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)。完善綠色制造體系,培育綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,建設(shè)一批資源綜合利用基地。
三是聚焦產(chǎn)品價(jià)值提升抓項(xiàng)目、擴(kuò)需求,推進(jìn)高端化技改提級(jí)。聚焦紡織服裝、家電等消費(fèi)品領(lǐng)域,加快實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略。圍繞“增品種”,引導(dǎo)企業(yè)面向新需求發(fā)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式,利用新工藝、新設(shè)備、新材料,豐富完善產(chǎn)品體系,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品,拓展產(chǎn)品鏈。圍繞“提品質(zhì)”,面向大眾消費(fèi)升級(jí)需求,推廣柔性化、個(gè)性化生產(chǎn)體系,推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心以及全生命周期管理系統(tǒng),提升產(chǎn)品質(zhì)量鏈管控水平。圍繞“創(chuàng)品牌”,以骨干企業(yè)為依托,建設(shè)品牌創(chuàng)新孵化中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中心,提升品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),助力“好品山東”建設(shè)。
四是聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新抓項(xiàng)目、擴(kuò)需求,推進(jìn)生態(tài)化技改提級(jí)。著眼優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動(dòng)園區(qū)、產(chǎn)鏈、集群改造升級(jí)。“一園一策”推動(dòng)“園區(qū)賦能”,啟動(dòng)“百園技改”計(jì)劃,推動(dòng)84個(gè)省級(jí)化工園區(qū)、28個(gè)國(guó)家級(jí)示范基地改造,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)聚集度,打造智慧化生態(tài)園區(qū)。“一鏈一策”推動(dòng)“技改強(qiáng)鏈”,聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備等11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)高端平臺(tái)、強(qiáng)基工程和補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施45個(gè)工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目和500個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目。“一群一策”推動(dòng)“技改育群”,重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)動(dòng)力設(shè)備、化工新材料、智慧農(nóng)機(jī)等20個(gè)省級(jí)集群提質(zhì)升級(jí),積極組織國(guó)家級(jí)集群創(chuàng)建工作,提升制造業(yè)集群發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
下一步,我們將聚焦工業(yè)技改提級(jí),加嚴(yán)從實(shí)做好推進(jìn)保障工作。一是健全工作臺(tái)賬。實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn),建立“萬(wàn)項(xiàng)技改”任務(wù)臺(tái)賬和項(xiàng)目清單,將重點(diǎn)任務(wù)分解到季、落實(shí)到月,實(shí)行一月一調(diào)度、一月一分析、一季一通報(bào),強(qiáng)化考核、約談和激勵(lì)措施,將任務(wù)臺(tái)賬納入“四進(jìn)”督導(dǎo)范圍,推動(dòng)落地見(jiàn)效。二是完善政策支持。創(chuàng)新實(shí)施“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”政策,建立“財(cái)政+金融+擔(dān)保”融資聯(lián)動(dòng)機(jī)制,常態(tài)化開(kāi)展銀企對(duì)接。落實(shí)好“零增地”技改政策,用好“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)結(jié)果,促進(jìn)要素配置差別化,全力加快各項(xiàng)措施落地落實(shí)。三是促進(jìn)供需對(duì)接。推進(jìn)技改智庫(kù)服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮“一庫(kù)四平臺(tái)”作用,推廣“云技改”模式,組織300家左右技改服務(wù)商入企精準(zhǔn)對(duì)接,解決企業(yè)“不愿改、不會(huì)改、不能改”問(wèn)題,為工業(yè)技改提級(jí)提供有效支撐,努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)穩(wěn)”“開(kāi)門(mén)紅”,推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
原標(biāo)題:我省印發(fā)《山東省“三個(gè)十大”2022年行動(dòng)計(jì)劃》,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展