近日，廣州市人民政府辦公廳、佛山市人民政府辦公室印發關于廣佛全域同城化“十四五”發展規劃的通知。本規劃根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《佛山市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》進行編制，是指導“十四五”時期廣佛全域同城化發展的綱領性文件，是編制相關專項規劃及年度工作計劃的根本依據。規劃期限為2021至2025年，展望至2035年。
 

　　“十四五”時期，產業發展更加協調。“廣州服務+佛山制造”的協同效應凸顯，產業競爭力不斷增強。大力共建先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康四個萬億級產業集群，其中，先進裝備制造和汽車兩個產業總規模超2萬億。攜手深圳、東莞共建廣深佛莞智能裝備集群，攜手惠州共建廣佛惠超高清視頻和智能家電集群，均在工業和信息化部先進制造業集群決賽中成功勝出(全國25家)。建立廣佛同城全球聯合招商機制，中國廣州國際投資年會首次設立佛山分會。廣州粵港澳大灣區“菜籃子”工程在佛山建成“菜籃子”基地14個，共同赴西寧和銀川等地舉辦旅游主題推介活動。
 

　　“十四五”時期，要自我強化，開放合作。充分發揮廣州國家中心城市和佛山制造業名城優勢，積極推動產業基礎高級化和產業鏈現代化，統籌推進新基建新產業新消費，加快形成發展新動能，暢通經濟發展內循環，提高經濟抗風險能力。以開放促發展、以開放促改革，堅持“引進來”和“走出去”并重，構建開放型經濟新體制，培育對外合作和競爭新優勢。
 

　　“十四五”時期，以國家新發展格局的戰略節點為總體目標。發揮廣佛地區制造業發達和聯通海外門戶優勢，著力打造國內大循環中心節點和國內國際雙循環戰略鏈接區域。把握擴大內需戰略基點，在國內統一大市場中拓展廣佛發展空間。深化供給側結構性改革，發揮現代服務業+先進制造業齊頭并進的領先優勢，率先樹立“中國服務”“中國制造”品質標桿，注重需求側管理，加快消費轉型升級。
 

　　“十四五”時期，搶占關鍵核心技術制高點。加大基礎研究投入，完善基礎研究投入多元化機制。瞄準世界科技前沿，聯合中科院、中山大學、華南理工大學等國家級科研機構和研究型大學，強化材料、能源、生命科學、海洋等領域的基礎研究，取得一批引領性原創成果。攜手開展重點產業關鍵技術攻關，在高端裝備制造、新一代信息技術、生物醫藥與健康等廣佛優勢產業領域攻克一批核心技術和“卡脖子”難題，推進智能制造、柔性顯示、量子通信、人工合成基因組等前沿技術聯合研發。攜手參與國家、省聯合開展的自主創新綜合實驗，促進創新資源的高效配置和綜合集成。
 

　　“十四五”時期，加強人才合作共享。共建“廣佛制造業人才走廊”，推動成立制造業人才創新聯盟，支持廣佛企業在兩市職業院校合作開展技能人才訂單式培養。互認海外高層次人才評價標準，將佛山市有關高層次人才標準納入廣州市人才綠卡申領條件。探索高層次人才來往兩市不受車輛通行限制、積分入戶年限累計互認、就醫費用聯網直接結算。通過南方人才市場、佛山市人力資源公共服務中心等平臺定期聯合舉辦招聘活動，共享“海交會”、海外人才工作站等招才引智平臺和企業博士(后)工作站、醫院博士后科研工作站、高校博士后流動站。積極參與共建廣東省人力資源服務產業園聯盟，開展人力資源合作。
 

　　“十四五”時期，繼續發展高端產業集群。引領高端高質世界級產業集群發展，推動兩市現代服務業與先進制造業深度融合發展，構建南北向的廣佛產業融合發展帶。結合各片區發展條件，以先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康等產業為重點，支持制造業與互聯網融合發展，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，支撐廣佛共建萬億級產業集群。
 

　　“十四五”時期，發展北部綠色發展軸。基本走向為三水—花都—從化—增城。該軸線山林連綿、河涌交錯、風景優美，古村落、古建筑密集，生態文化旅游資源豐富，城鄉融合一體，同時制造業基礎扎實。該軸線將著力構建廣佛北部生態屏障，打造生態文化旅游集聚區；落實推廣國家城鄉融合發展試驗區廣清接合片區先進經驗，高水平建設特色小城鎮，持續優化城鄉發展格局；有序發展汽車等先進制造業，打造廣佛北部制造業基地。
 

　　“十四五”時期，發展壯大制造業和戰略性新興產業。廣佛要堅持產業第一、制造業立市，鞏固壯大實體經濟根基，強化產業鏈穩鏈補鏈強鏈延鏈控鏈協同聯動，共同打贏產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。重點共建4個萬億級產業集群：強強聯合，深入推動先進裝備制造、汽車、新一代信息技術、生物醫藥與健康產業4個萬億級產業集群發展，切實引導支持相關龍頭企業加強合作，實施產業基礎再造和產業鏈提升工程，突破提升核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等產業基礎能力，構建特色鮮明、協同互動、基于產業鏈分工的聯動發展格局。重點發展先進裝備制造：強化產業共性技術的研發突破及核心技術的預見研究和攻關合作，加快推動大崗穗港智造基地發展，發揮廣州在智能制造、檢驗檢測等領域的優勢以及佛山領銜打造珠江西岸先進裝備制造產業帶的優勢，加強先進裝備產業鏈上下游的配套協作，促進產業鏈延伸與跨界融合。重點發展新一代信息技術：以廣州人工智能與數字經濟試驗區、中新廣州知識城集成電路產業園、中新廣州知識城新一代信息技術產業園、增城新型顯示價值創新園、花果山超高清視頻產業特色小鎮、黃花崗科技園、天河智慧城、廣州南沙國際人工智能產業價值創新園、廣東(佛山)軟件產業園、佛山南海電子信息產業園、騰訊工業互聯網粵港澳大灣區基地、順德開源芯城、順德南方智谷、佛山高新區云東海電子信息產業園、佛山高新區大同湖科技產業園等為依托，重點加強超高清視頻、智能家電、集成電路、工業互聯網、軟件和信息服務業等領域合作。
 

　　“十四五”時期，推動傳統制造業轉型升級。將數字化、智能化、高端化、綠色化作為提升傳統制造業核心競爭力的主攻方向，加快運用先進適用技術推動石化、家電家居、紡織服裝、美妝日化、食品飲料等優勢傳統產業轉型升級。大力推廣工業互聯網運用，發展工業設計，優化生產流程、提升生產工藝、提高產品質量。實施特色產業集群數字化轉型行動，共建行業級工業互聯網平臺和數字化創新中心，引導企業集群式“上云上平臺”，打造“云”上產業鏈和虛擬產業園。