2022年,寧波市探索開展農村供水一體化管理改革,通過改革來解決現有農村供水設施產權不清、管理不專業、運維費用難保障的問題,形成職責清晰、服務高效、城鄉共享的農村供水新局面,為共同富裕示范區建設提供堅實的基礎支撐和保障。
其中,余姚市堅持規劃引領、統建統管,走出了一條特色鮮明的農村供水工程統一管理的新路子。在近日水利部公布的《水利部農村飲水安全工作簡報》(“農村供水工程維修養護”專刊)中,余姚市申報的《余姚市推行農村供水工程區域統管》成功入選,為全國唯一一個縣級單位,同時也是浙江省唯一一個選送案例。
一是進行資產移交,明確統管機構。將通過資產評估后的村級水站資產統一移交至統管機構(水務公司),明確由統管機構負責全市村級水站的制水、水質化驗及檢測、凈化及消毒設備維修養護等技術性較強的工作。統管機構每年落實管理經費1600萬元,明確人員及各項工作職責,制定完善的內控制度,提升維修養護質效。
二是落實專業單位,強化技術支持。統管機構依托專業設備、管理力量,承接了
水質檢測及機電設備巡檢維修服務,進一步保障水質合格率和機電設備完好率。通過4座城市水廠分片包干全市173座村級水站,進行水源水、出廠水、末梢水水質檢測。設備巡檢維修執行打卡制和工單形式,一站一檢一記錄,根據不同故障和維修要求,按“藍、黃、橙、紅”四色明確上報流程、分工合作,落實維修責任。
三是分解管理任務,夯實縣級統管。將村級水站土建維修、濾沙更換、水池清洗、藥劑采購等工作按照不同類別分別招標,確定專門的施工、物業等單位,進一步夯實縣級統管。同時,為提高管水員業務水平,強化安全用水意識,開展管理培訓及飲水安全衛生知識進村宣傳活動。
四是籌措多種資金,落實經費保障。余姚市人民政府授予統管機構特許經營,以出廠水總表度數0.5元/噸的標準,向鄉鎮(街道)收取水費,市財政每年落實運維管理經費357萬元補助統管單位。鎮村兩級通過落實水費收繳,申報工程維修養護資金等途徑,促進工程長效運行。
農村供水一體化管理改革初見成效,寧波市將繼續推廣該項工作,計劃到2023年末,寧波各地基本完成農村供水一體化管理改革工作,完成建檔立卡名錄內的村級水站進行資產評估,并將相關資產移交給城市供水企業,同時完成屬地城市供水企業作為農村供水工程的運營主體開展農村供水工程管理的交接等修改改革工作??h級統管機制進一步細化,專業化管理水平進一步提高。到2024年,歸屬清晰、職責明確、監管有效的城鄉供水一體化管理體系。
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