近日,市場監管總局提出關于推進誠信計量體系建設的指導意見,旨在進一步推進誠信計量體系建設,營造文明守信的發展環境和安全放心的消費環境。
誠信是社會主義核心價值觀的重要內容,是社會主義市場經濟的基本要求。推進誠信計量體系建設是推進社會信用體系建設高質量發展、促進形成新發展格局的要求,也是營造誠信經營和公平競爭市場環境、促進社會整體誠信意識提高的有效抓手。
我國向來重視社會信用體系建設。國務院印發《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》中提到,“強化計量、標準、認證認可、檢驗檢測等方面誠信要求”,完整、準確、全面貫徹新發展理念,以推動高質量發展為主題,以系統推進法治監管、信用監管、智慧監管為抓手,全面推進誠信計量體系建設。組織開展誠信計量示范活動,強化經營者的自律意識,有效規范市場計量行為,保護消費者的合法權益,為人民群眾創造更加和諧的市場計量環境。
意見提出主要目標。到2025年,建立起以經營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監督為補充的誠信計量管理模式,建立誠信計量示范建設長效機制。逐步實現商業、服務業經營者自主完善計量保證能力,守信自律、誠信計量,提高在用計量器具的受檢率和合格率,確保商品量和服務量的計量準確。涌現出一批具有區域性示范作用的誠信計量網點,培育出一批影響范圍廣、群眾受益多、社會效益好的誠信計量品牌。
意見從建立市場主體誠信計量自我約束機制、加強政府部門引導、發揮社會監督作用、保障措施等方面提出具體措施,內部約束和外部監督相結合,推進誠信計量體系建設。
自我約束方面,充分發揮經營者在推進誠信計量體系建設中的主體作用,大力倡導誠信計量觀念,廣泛進行誠信計量教育;積極引導經營者建立健全各項誠信計量管理制度,完善計量保證能力,提高在用計量器具的受檢率和合格率,確保商品量和服務量的計量準確,明確人員崗位職責要求,建立健全誠信計量承諾機制以及計量糾紛投訴處理機制,持續提升誠信計量管理水平。并且在經營者自愿的基礎上,推動經營者開展誠信計量自我承諾活動。
政府部門引導尤為重要。根據意見要求,各地市場監管部門要將誠信計量體系建設納入“誠信興商服務月”誠信活動中,結合“3·15消費者權益保護日”“5·20世界計量日”“6·6全國愛眼日”等重大主題日開展誠信計量自我承諾、踐行誠信計量公約、誠信計量倡議等各類誠信計量活動。
引導公用事業經營者誠信計量。鼓勵供水、供電、供熱、供氣、郵政、通信、能源、交通運輸等涉及公用事業的經營者在誠信計量方面作出表率,規范計量器具使用,強化日常自校、在線監測等管理,落實維護計量器具性能準確的主體責任,探索采取二維碼追溯等方式向消費者公示計量器具生產、檢定、使用等信息,保證經營商品或者提供服務的計量準確,提升用戶的體驗感和滿意度。
結合當地實際,組織對經營者做好相關的技術支持和服務工作,引導和幫助經營者加強計量管理工作,建立健全計量器具檔案,完善相應的計量管理制度,為人員提供誠信計量方面的免費培訓。
發揮社會監督作用主要是從暢通投訴舉報渠道、建立群眾監督隊伍、發揮行業組織作用、營造輿論監督氛圍等方面出發,形成無處不在的計量監督網絡。
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