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關于向社會公眾征求《關于支持電子信息制造業創新發展的意見(征求意見稿)》意見建議的公告
為促進我省電子信息制造業高端化、規模化、融合化發展，省工業和信息化廳會同有關單位按照省政府工作部署，立足我省實際，研究起草了《關于支持電子信息制造業創新發展的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。現面向社會公眾征求意見建議，真誠希望社會各界特別是電子信息制造行業相關人士積極參與，踴躍建言獻策，我們將認真研究采納。如有意見或建議，請于2023年1月3日前以書面或電子郵件形式反饋至省工信廳電子處。
聯系方式：0431-88905263(傳真)
郵箱：gxtdzc@163.com
附件：《關于支持電子信息制造業創新發展的意見(征求意見稿)》
吉林省工業和信息化廳
2022年12月28日
附件
關于支持電子信息制造業創新發展的意見(征求意見稿)
電子信息制造業是國民經濟戰略性、基礎性、先導性產業，也是我省培育工業經濟新動能，實現新時代振興發展的關鍵力量。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察吉林重要講話精神，認真落實省第十二次黨代會會議精神及省委省政府工作部署，大力發展戰略性新興產業，依托我省電子信息制造業技術優勢，進一步搶抓國產化替代新機遇，緊盯智能應用場景新需求，促進電子信息制造業高端化、規模化、融合化發展，實現產業彎道超車。經省政府同意，結合我省實際，提出如下意見。
一、支持技術創新能力提升
1.支持關鍵技術攻關。采取“揭榜掛帥”機制，解決光電領域急需的重大技術需求。集聚優質創新資源，組織實施核心光電子器件和高端芯片重大科技專項，加快攻克半導體激光雷達、面發射激光器、憶阻器等重要領域“卡脖子”技術；實施一批重點研發計劃項目，提升一批優勢技術和產品研發能力，引領支撐產業基礎高級化和產業鏈現代化。(責任單位：省科技廳)
2.支持企業研發創新。實施吉林省企業R&D投入引導計劃，對符合條件的電子信息制造業企業，按其研發費用投入增量及存量，給予最高不超過100萬元的補助支持。推動電子信息制造業領域的省級“專精特新”中小企業建立研發機構，對新認定為省級企業技術中心、制造業創新中心、工程研究中心，以及國家級制造業創新中心、產業技術基礎公共服務平臺、國家技術創新示范企業的，通過現有專項資金額度給予支持。(責任單位:省科技廳、省發改委、省工信廳)
3.支持科技成果轉化。依托吉林省科技大市場，建立電子信息技術領域科技成果和技術需求庫，面向省內高校、科研院所征集一批技術成果轉移目錄，面向企業征集一批技術研發需求目錄，支持高校、科研院所開展電子信息制造業技術研究與開發，對列入省年度科技發展計劃的企校(科研單位)合作研發項目給予重點支持。支持企業與高校、科研院所簽訂技術開發或技術轉讓合同并實施轉化，按實際發生技術交易合同額的一定比例，給予不超過200萬元的補助。(責任單位：省科技廳、省發改委、省工信廳、省教育廳)
4.支持新產品推廣應用。鼓勵電子信息制造業企業加大首臺套重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料的創新研發投入。對納入《吉林省首臺(套)重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料推廣應用指導目錄》并符合條件的給予獎勵和保險補償。(責任單位：省工信廳)
二、加強企業梯度培育
5.鼓勵企業壯大規模。對年產值(主營收入)首次超過1億元、5億元、10億元以上的電子信息制造業企業，在現有專項資金額度內分別給予30萬元、50萬元和100萬元一次性獎勵。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
6.扶持企業做優做強。對電子信息制造業企業首次被認定為國家級專精特新“小巨人”企業、制造業“單項冠軍”企業和省級“專精特新”中小企業的，通過現有專項資金給予支持。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
三、加快企業轉型升級
7.加大技術改造支持。對電子信息制造業企業技術改造項目設備投資超過500萬元的，符合條件的給予省級專項資金重點支持。鼓勵各地加大對技術改造項目的扶持力度。(責任單位：省工信廳、省財政廳、各市州人民政府)
8.實施貼息補助。自2023年起連續3年，對電子信息制造業企業實施轉型升級類項目的當年新增銀行貸款，按銀行貸款基準利率的一定比例，通過現有專項資金給予貼息支持，貼息額度最高不超過100萬元。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
9.支持企業數字化轉型。扶持“5G+工業互聯網”示范工廠、示范園區建設和新一代信息技術與制造業融合發展試點項目建設。支持企業上云上平臺，支持企業上云上平臺，對符合條件的“專精特新”中小企業數字化轉型服務平臺項目，給予專項資金支持。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
四、加大投資融資支持
10.強化社會資本支持。發揮政府投資基金引導作用，撬動社會資本助力產業發展。對符合條件的電子信息制造產業重大項目落地、公共技術服務平臺建設、重點企業引進與培育、產業園區及產業集群建設等領域給予支持。(責任單位：省工信廳、省財政廳、省國資委)
11.強化金融支持。鼓勵銀行業金融機構創新金融服務產品，加大電子信息制造業信貸支持力度，鼓勵金融機構通過信用貸款、知識產權質押貸款等方式進行支持。對獲得知識產權質押貸款的企業，按規定在貸款利息、專利評估、專利保險等費用上給予一定資金補助。(責任單位：省地方金融監督管理局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監局、省市場廳、省財政廳)
12.支持企業上市。對符合條件的總部和主營業務均在吉林省的“騰飛類”企業，在滬、深、京交易所成功上市的，給予1000萬元獎勵；在境外成功上市的，給予1000萬元獎勵。對符合條件的“借殼”或“買殼”省外上市公司并將注冊地和納稅地遷入吉林省的企業，給予1000萬元獎勵。(責任單位：省地方金融監督管理局、省財政廳、吉林證監局)
五、建立人才留引機制
13.支持柔性引才。鼓勵用人單位采取協議工資、項目工資等方式柔性引進高層次人才。用人單位階段性聘用的域外高層次人才及團隊視同全職在吉工作，符合條件的相應層次人才在吉期間可享受“吉享卡”“吉健卡”服務項目。(責任單位：省人社廳、省工信廳)
14.賦予園區、企業自主職稱評審權。國家級開發區、產業園區以及區內專業技術人員密集的重點企業、龍頭企業、重點產業項目組等可申請自行組建職稱評審委員會，自主開展職稱評審，定向評價、定向使用。(責任單位：省人社廳)
15.加強人才培養。發揮高校現代產業學院及協作體作用，創新高校與重點企業協作育人機制。按照企業用人需求，采取企業委托等多種方式開展聯合培養和實習實訓，企業提供產業實習實訓基地，由高校統籌使用現有資金對現代產業學院給予必要支持。(責任單位：省教育廳、省財政廳)
六、加強招商引資
16.創新招商引資模式。通過項目投資、資源共享、投資辦廠、知識產權入股、建立研發中心等多種投資合作形式，與國內外行業領軍企業和科研機構加強合作。鼓勵專業招商、以商招商、產業鏈招商、吉商回鄉。發揮吉浙等對口合作優勢，吸引浙江等地重大項目落地。(責任單位：省商務廳、省發改委)
17.開展精準靶向招商。編制產業招商地圖，明確重點招商企業名錄，引進電子信息制造業重大產業化項目及配套項目。鼓勵有條件的市縣結合財力狀況自主出臺招商引資政策，對新引進項目的投資方和引進方，可按照項目實際投資額給予獎勵，對投資10億元以上的重大項目，可按照“一事一議”方式給予獎勵。(責任單位：省商務廳、省工信廳、省財政廳、各市縣人民政府)
七、加強組織保障
18.加強組織領導。強化部門協同，建立跨部門聯合支持電子信息制造業創新發展的工作體系和政策體系；強化省市聯動，建立上下協同的發展體系。結合各地實際，重點發展特色突出的相關領域，形成各部門、各地發展合力，共同促進全省電子信息制造業快速發展。(責任單位：各市州人民政府、各省直相關部門)
19.擴大宣傳引導。充分利用電視、廣播、微信公眾號等平臺，積極宣傳支持電子信息制造業創新發展的政策，并對政策進行解讀。加強示范引領，及時總結和推廣典型做法和成功經驗，營造全社會關心、支持、參與產業創新發展的濃厚氛圍。(責任單位：省工信廳)
20.落實跟蹤監測。持續探索電子信息制造業創新發展監測機制，通過召開企業座談會、組織專家評審等多種方式，定期開展產業創新發展監測工作。強化數據要素保障，為政策制定、宏觀決策、產業未來發展方向等方面提供有力支撐。(責任單位：省工信廳)
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