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近日，交通運輸部、自然資源部、海關(guān)總署、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2023—2025年)》(簡稱《行動方案》)，聚焦4個方面共13項主要任務(wù)，加快推進(jìn)全國沿海和內(nèi)河港口集裝箱等鐵水聯(lián)運發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運輸比較優(yōu)勢和綜合運輸組合效率，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動交通運輸綠色低碳發(fā)展。
《行動方案》共提出了4個方面共13項任務(wù)，內(nèi)容覆蓋了全國沿海港口和內(nèi)河港口、集裝箱和大宗貨物的鐵水聯(lián)運。到2025年，長江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右。全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量達(dá)到1400萬標(biāo)箱，年均增長率超過15%；京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達(dá)到80%，鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。
《行動方案》明確了強化一體銜接，提升設(shè)施聯(lián)通水平，強化組織協(xié)同，提升聯(lián)運暢通水平以及強化創(chuàng)新發(fā)展，提高聯(lián)運服務(wù)效能和強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造良好發(fā)展環(huán)境四大方面的主要任務(wù)。
例如鼓勵鐵路、港口、航運企業(yè)聯(lián)合開展市場營銷，加強鐵水聯(lián)運貨源開發(fā)，大力發(fā)展跨境電商、冷藏箱、商品汽車、適箱散貨等鐵水聯(lián)運，推動形成“聯(lián)運樞紐+物流通道+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的鐵水聯(lián)運發(fā)展格局。推動鐵水聯(lián)運全程組織，探索開展聯(lián)運集裝箱共享共用、聯(lián)合調(diào)撥，減少集裝箱拆裝箱、換箱轉(zhuǎn)運、空箱調(diào)運等，在鐵水聯(lián)運領(lǐng)域率先實現(xiàn)“一箱到底、循環(huán)共享”突破。有條件的區(qū)域推進(jìn)鐵路重去重回、直達(dá)運輸?shù)确绞剑_通點對點短途循環(huán)班列，提升運輸時效性。
在充分挖掘聯(lián)運通道運輸潛力方面，挖掘聯(lián)運港口潛能，通過碼頭改擴建、設(shè)備自動化改造、增配橋吊、擴容堆場等方式，積極推進(jìn)既有集裝箱碼頭智能化改造、通用碼頭專業(yè)化改造、老舊碼頭提升改造工作，提升港口服務(wù)保障能力和安全韌性。挖掘聯(lián)運船舶運輸潛能，進(jìn)一步優(yōu)化船期安排、船岸銜接，加快船舶運力周轉(zhuǎn)。
在推進(jìn)“散改集”運輸方面。積極推進(jìn)糧食、化肥、銅精礦、鋁礬土、水泥熟料、焦炭等適箱大宗貨物“散改集”，加強港口設(shè)施設(shè)備建設(shè)和工藝創(chuàng)新，鼓勵港口結(jié)合實際配置“大流量”灌箱、卸箱設(shè)備，鼓勵鐵路針對大客戶開行“散改集”定制化班列。深入開展港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超重運輸治理，加強港口、航運、鐵路企業(yè)間聯(lián)動，禁止超重箱進(jìn)出港口、裝卸車，促進(jìn)鐵水聯(lián)運安全發(fā)展。
在強化科技創(chuàng)新驅(qū)動方面。推動5G、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在鐵路水運行業(yè)深度應(yīng)用，探索推進(jìn)跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)協(xié)同和貨物全程追蹤。推動海關(guān)、海事、鐵路、港口、航運等信息開放互通，探索實時獲取鐵路計劃、到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶靠離港等信息，實現(xiàn)車、船、箱、貨等信息實時獲取等。
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