今年以來,吉安市深入貫徹黨的二十大精神,全面落實中央、省委經濟工作會和全國、省“兩會”及工信工作會議部署,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位,深入推進工業強省戰略,大力實施“4334”工程,加快工業經濟高質量發展,為建設新興工業強省貢獻吉安力量。
實施四大工程,加快產業升級
對標全省“2+6+N”產業體系,聚力推進“1+4+N”產業提質升級。一是主導產業擴量提質工程。主動融入京九(江西)萬億電子信息產業帶,堅持“芯光屏板鏈智網”融合發展,補齊產業鏈前端基礎,提升優勢領域集聚度,筑強電子信息首位產業優勢。推動先進裝備制造、新材料、生物醫藥、綠色食品四大主導產業向細分領域做大做強。二是傳統產業轉型升級工程。實施新一輪技術改造,促進箱包、紡織等輕工業特色化品牌化發展,加快有色、化工、建材等產業向精細、綠色方向延伸。大力發展循環經濟,實施綠色制造提升行動,創建一批綠色設計產品、綠色工廠、綠色園區。三是新興產業倍增工程。深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”,開展普惠性“上云用數賦智”,分行業編制數字化轉型路線圖;做大新能源產業,引進上下游配套企業,加快發展氫能、光伏等清潔能源;做實未來產業,重點推動人工智能、柔性電子、新型顯示研發應用。四是特色產業培育工程。堅持錯位競爭和差異化發展,實施縣域特色產業集群提能升級行動,構建“市級-省級-星級”產業集群梯度,形成“一域一特”“一域多特”格局。
開展三大行動,筑牢實體基礎
堅持把工業發展著力點放在實體經濟上,聚力提信心、穩增長、強陣地。一是項目提速行動。深化招大引強和“老樹發新枝”雙輪驅動,聚焦大灣區、融入長三角、對接京津冀,深化與東莞、深圳等地合作對接;強化政策兌現,推動企業“老樹發新枝”。優化重大工業項目開工點將賽、擂臺賽“雙賽制”,全面推行“拿地即開工”模式,推動項目早開工、早投產、早見效。二是企業提能行動。實施領航企業培育計劃,引導中小企業走“專精特新”發展道路,打造龍頭引領、梯次跟進的企業方陣。加快培育重點產業鏈鏈主企業,促進產業鏈上下游對接、產供銷一體、大中小協同發展。鼓勵企業兼并重組、靠大連強,實施“映山紅行動”升級工程,推動更多企業上市。三是園區提檔行動。推進園區“小管委會+大公司”改革創新,優化一站式政務服務平臺,完善生產生活服務配套,加快推進各地園區擴區調區。穩妥推進工業領域碳排放達峰,大力實施綠色制造業提升行動,推進制造業綠色低碳發展。強化化工集中區管理和整治提升,科學開展化工重點監測點認定,提升工業安全水平。
聚焦三大攻堅,提升發展質效
堅持問題導向、系統思維,著力提升產業鏈供應鏈韌勁和競爭力。一是穩鏈強鏈攻堅。打造產業鏈鏈長制升級版,完善“四圖五清單”、“三庫一表”,聚焦延鏈補鏈強鏈招大引強,組建“兩區、三辦、六隊、九方”2369招商矩陣,引進一批重大產業鏈項目;常態化開展產融、技術、人才、產銷等對接活動,加快構建科技、產業、金融協同互促的產業鏈供應鏈生態體系。二是平臺提升攻堅。深入推進生產性服務業三年攻堅行動。提質提速“三駕馬車”建設,擴大電子信息產業聯盟“朋友圈”,推動電子信息研究院與大院大所合作,全面建成省級電子信息產品檢驗檢測中心。建設一批服務型制造示范企業(平臺)、工業設計中心,推進跨境電商兩平臺六體系建設,加快市級物流樞紐和區域分撥中心建設。三是創新研發攻堅。強化企業創新主體地位,鼓勵企業建立研發費用提留機制,引導企業將減稅降費紅利投向產業創新,提高有研發活動的工業企業占比。推進創新平臺攻堅,鼓勵組建重點產業鏈科技創新聯合體。實行“揭榜掛帥”和“賽馬”制度,努力在重點領域攻克一批關鍵共性技術,推動科技成果轉化落地。
強化四大保障,優化發展環境
堅持“抓發展是主責,抓工業是主業”,突出工業強市戰略核心地位,聚全市之力保障推進。一是強化資金保障。推動市縣工業發展引導基金全面實質化運作,增加市縣工業發展專項資金。繼續開展“金融保鏈強鏈”行動,提高金融機構服務制造業考核權重,提升制造業貸款余額。二是強化人才保障。深化廬陵英才和市“雙百計劃”,實施“百博進百企”活動,積極引進工業高層次人才。深化產教融合,加快校企合作,建立一批現代產業學院和實訓基地,推廣從校門到廠門“門對門”訂單式培養、套餐式培訓實用企業技術人才。三是強化用地保障。啟動工業園區土地盤活存量求增量三年攻堅行動,分層分類、依法處置和盤活園區閑置土地和低效用地。完善市級重大工業項目用地統籌精準供給機制,全面推行“標準地”供地,推廣工業企業畝產效益綜合評價,實行企業ABCD差異化要素管理。四是強化環境保障。深入實施營商環境優化升級“一號改革工程”,全面推行政企懇談會、企業安靜期、超時默許制、首違輕微不罰等改革措施。加大拖欠中小企業款項清償力度,完善企業特派員機制,全面落實各項惠企紓困政策。
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