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各市生態環境局、發展改革委、科技局、工業和信息化局、財政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、城市管理局、商務局、地方金融監管局，人民銀行各市分行、各市稅務局：
現將《山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃(2023—2025年)》印發給你們，請認真組織實施。
山東省生態環境廳 山東省發展和改革委員會
山東省科學技術廳 山東省工業和信息化廳
山東省財政廳 山東省人力資源和社會保障廳
山東省住房和城鄉建設廳 山東省商務廳
山東省地方金融監督管理局 中國人民銀行山東省分行
國家稅務總局山東省稅務局
2023年11月24日
山東省生態環保產業高質量發展“311”工程三年行動計劃（2023—2025年）
生態環保產業是戰略性新興產業，是統籌推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展的重要抓手。為認真踐行習近平生態文明思想，深入貫徹全國生態環境保護大會精神，落實《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃(2023—2025年)》要求，加快推進生態環保產業高質量發展“311”工程，即建設濟南、青島、淄博3大生態環保產業集群，打造10個生態環保產業特色園區，培育100家左右生態環保龍頭骨干企業，制定行動計劃如下。
一、總體思路和發展目標
(一)總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行習近平生態文明思想，聚焦生態環保產業高質量發展，加快建設生態環保產業集群，打造提升生態環保產業特色園區，培育壯大龍頭骨干企業，深入推進生態環保產業數字化、智能化、高端化建設，努力將生態環保產業培育成為我省經濟高質量發展的新引擎，將我省打造為全國生態環保產業發展的新高地，為生態環境高水平保護和經濟高質量發展提供有力支撐。
(二)主要目標
到2025年，生態環保產業集群基本建成，特色園區發展全面提升，龍頭骨干企業引領作用愈加凸顯，以集聚發展、要素完備、創新驅動為核心特征的產業體系不斷完善，產業規模、發展水平和創新能力躍居全國前列，形成既有群山又有高峰的高質量發展格局。
——建設規模效益顯著、產業鏈條完備、上下游配套齊全的濟南、青島、淄博3大“雁陣型”生態環保產業集群。到2025年，3大產業集群環保業務產值力爭占全省的50%以上，區域產業競爭力明顯增強。
——打造特色鮮明、定位清晰、優勢明顯的10個生態環保產業特色園區。到2025年，特色園區產業要素配置效能顯著提升，產業鏈更加健全。
——培育100家左右技術領先、管理先進、信譽度佳的環保龍頭骨干企業。到2025年，全省環保營業收入過1億元的企業力爭達到300家以上。
二、建設3大生態環保產業集群
(一)濟南生態環保產業集群
圍繞服務黃河流域生態保護和高質量發展、新舊動能轉換等重大戰略，著力打造“1個研究院、2個中心、3個專業園區”的綜合性生態環保產業集群。
1.加強區域性生態環境問題研究，2024年年底前，依托重大科學基礎設施“大氣環境模擬系統”，建成齊魯中科泰山生態環境研究院，推動大氣復合污染防治理論的發展和完善。
2.深化大數據共享開放，2024年年底前，建成“智慧生態黃河”項目，持續提升生態環境監管智能化、科學化水平。推動“科研創新鏈、區位服務鏈、產業資金鏈”有機銜接，2025年年底前，建成碳中和北方中心，打造碳中和濟南樣板。
3.推進優勢特色專業園區建設，2025年年底前，建設生態環境綜合服務特色園區，引導生態環保企業向園區集聚協作發展；加快推進環保設備制造項目建設，打造高端環保裝備制造產業聚集區；建立綠色氫能產業園區，打造黃河流域生態保護示范標桿和高質量發展的重要增長極。
(二)青島生態環保產業集群
圍繞美麗青島建設目標，突出上合示范區的引領作用，以“3個集聚區、3個服務平臺、N個創新中心”為支撐，打造“質”“量”兼備、高端智能、具有核心競爭力的生態環保產業集群。
1.聚焦環境監測技術計量檢測、光學感知及智能數據等，打造環境監測專用儀器儀表制造與應用集聚區，2025年年底前，建成環保儀器儀表產業園項目(二期)。聚焦蓄熱氧化處理裝備、活性炭纖維吸附材料及裝備等，打造環保專用裝備制造集聚區。聚焦能源回收、生態治理、土壤修復等，打造綠色低碳產業科技創新集聚區。
2.建設面向上合組織國家的生態環保產業國際交流合作平臺，依托上合示范區，開展綠色低碳環保領域國際交流合作。做大做強青島環境醫院信息服務平臺，2025年年底前，平臺入駐單位力爭達30家以上。搭建青島市氣候投融資平臺，2025年年底前，氣候投融資合計金額力爭達到1000億元。
3.建好用好上合組織技術轉移中心、上合組織海洋科學與技術國際創新中心、國家環境保護畜禽養殖污染防治工程技術中心和山東省生態修復技術服務創新中心，打造省級生態環境科技成果轉移轉化基地。2025年年底前，力爭全市生態環境科技創新中心、重點實驗室等研發機構達50家以上。
(三)淄博生態環保產業集群
圍繞“1個中心、3個產業鏈條、5個特色產業基地”，打造集研發、設計、制造于一體的智能化生態環保產業集群，加快形成高端引領、鏈條完整、生態完善的產業發展格局。
1.依托“創業基地+孵化器+加速器+產業園區”一體化孵化體系，2025年年底前，建成具備污染防治關鍵技術研發、應用、推廣等功能的產業研究中心。借助“互聯網+”成果轉化模式，構建開放共享的環保技術成果轉讓交易平臺。
2.以固廢資源化利用、環境監測、環保裝備制造等為重點，加快延伸生態環保產業鏈。圍繞工業副產氫提純裝置、電解水制氫裝備、氫能儲運裝備等領域，加快延伸氫能產業鏈。聚焦高效率電池片、高效光伏電池組件、光伏玻璃制造等方面，加快延伸光伏產業鏈。
3.聚焦赤泥、工業廢渣、鈦石膏、鑄造固廢等綜合利用與處置，打造博山區、經開區固廢循環綜合利用特色基地，2025年年底前完成建設。依托龍頭企業科技優勢，打造以新材料為特色的炭基環保產業基地，2024年年底前，完成一期工程建設。圍繞環保膜處理技術裝備研發和產業化，打造“中國膜谷”環保材料裝備制造基地。以規模化制氫、氫能裝備制造為重點，打造氫能裝備制造產業基地。
三、打造10個生態環保產業特色園區
(一)青島上合生態環保產業特色園區
1.重點發展節能降碳、環保裝備、海洋環保等領域生態環保產業，著力打造綠色低碳環保產業科技研發孵化平臺和國際交流平臺，推動生態環保產業“走出去”。
2.聚焦“科創+產業”協同，建設1個科創園和1個產業園。2025年年底前，建成5個以上生態環境領域實驗室、工程(技術)研究中心和企業技術中心，3家以上“專精特新”企業。
3.依托青島環保產業國際交流服務平臺，每年組織開展面向上合組織國家的綠色低碳環保專業展覽和專業論壇等活動，打造上合組織國家生態環保領域合作實踐案例。
(二)棗莊市中區生態環保產業特色園區
1.做大做強以高端水處理劑為主的化工新材料產業，調整水處理劑產業結構和能源供應結構，優化產業布局，構建高端環保新材料產業鏈，著力打造國內重要的環保新材料(水處理劑)產業基地。
2.依托現有項目及產業鏈基礎優勢，抓好水處理劑產業重點項目建設，加快實現水處理劑規模化、自動化、智能化生產，延伸環保新材料產業鏈。到2025年，各類環保新材料(水處理劑)生產能力達到100萬噸，實現主營業務收入60億元。
3.加大科技創新力度，新建2個省級“一企一技術”研發中心，到2025年年底前，力爭園區內企業的研究開發投入占園區總產值2%以上，專職研發人員總數量達到200人，獲得授權專利180項以上，參與起草國家和行業標準50項。
(三)煙臺萊山生態環保產業特色園區
1.聚焦膜處理、VOCS治理、土壤修復裝備制造等重點領域，大力發展環保裝備制造、環境服務、資源綜合利用等特色產業，培育壯大新能源、新材料等新興產業。
2.支持骨干企業，積極完善企業內部、企業間共生產業鏈條，加快推進水、土壤修復等環保產業園在建項目建設。2025年年底前，園區環保企業入駐30家以上，培育發展15家左右生態主導型企業，產業增加值突破100億元。
3.加快暨南大學環保產學研基地建設，2024年年底前，完成一期工程，2025年年底前全面建成。建設工程技術中心、環保智庫等科技創新平臺，完善檢驗檢測中心、高端人才公寓、公共服務配套中心等配套設施。
(四)濰坊安丘生態環保產業特色園區
1.聚焦生態環保產業技術研發、生態環保設備與產品制造、環境服務、資源綜合利用、環境監測等領域，打造集“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”為一體的產業發展模式。
2.加強空間規劃建設，打造研發設計功能區、科技孵化功能區、環保設備與產品制造功能區、環境服務功能區等四個功能區，推動大、中、小型企業全產業鏈的數據開放和共享。到2025年，園區產值達到130億元，工業增加值達30億元。
3.創新“頭部企業”引領的區域產業發展模式，整合行業資源，提升產業層次和能級，2023年年底前，建成生態環保產業聯盟平臺。
(五)濟寧梁山生態環保產業特色園區
1.聚焦工業廢氣處理高端裝備制造、水處理技術裝備、環境服務業等重點領域，打造集項目投融資、裝備制造、環境綜合服務于一體的生態環保綜合性園區。
2.發揮現有生態環保企業生產基礎優勢，加快提升傳統工業廢氣處理裝備制造水平，發展重金屬污染去除設備、二噁英脫除設備等新興領域污染治理技術與裝備產業。到2025年，每年引進1—2個龍頭企業項目，培育3家產值過億的龍頭骨干企業，力爭實現園區產值過10億元。
3.培育兼具設計、制造和服務能力的綜合性企業，引進自主控制系統、關鍵零部件、環保材料等配套企業，加快裝備工業技術創新。2024年年底前，完成園區基礎設施改造提升。
(六)泰安肥城生態環保產業特色園區
1.圍繞廢氣廢水處理技術及成套設備制造、污水垃圾收集轉運治理服務、再生資源綜合利用等領域，重點發展環保節能設備、綠色建材、高性能環保濾材材料、環保服務業等，構建以掌握關鍵技術的企業集團為核心、中小企業專業化協作配套的產業體系。
2.提升新型布袋除塵、電除塵技術開發與裝備制造水平，研發制造化工、醫藥等工業廢水處理技術及成套設備。做大做強企業工業廢水治理運營、危廢產品處理及環境監測等服務業。到2025年，園區生態環保產業年營業收入達30億元以上。
3.著力打造集孵化器、技術創新服務平臺、科技中介機構為一體的創新創業服務體系，為高層次人才進駐和發展提供有力支撐。2025年年底前，建成園區創業服務中心。
(七)日照莒縣生態環保產業特色園區
1.聚焦鋼鐵、水泥、化工新材料等行業，依托山東省鋼鐵沿海發展區域優勢，重點發展節能環保設備制造、節能新材料研發生產、資源綜合利用等產業，打造集裝備制造、技術研發、企業孵化、服務配套等于一體的生態環保產業特色園區。
2.依托現有生態環保重點企業裝備制造業優勢，進一步提升煙氣、水、固廢、土壤污染防治成套裝備制造能力。到2025年，聚集環保關聯企業15家以上，年產環保成套裝備15000套以上，園區生態環保產業工業產值突破50億元。
3.加強環保裝備制造、環保新材料等關鍵核心技術攻關，推進生態環境技術基礎研究、成果轉移轉化和示范應用。2024年年底前，建成多污染物協同治理技術創新中心。
(八)德州天衢生態環保產業特色園區
1.以“鋼材、橡膠等基礎原料—零部件—壓濾機及配套產品—成套壓濾裝備”產業鏈為基礎，構建集產品研發設計、零部件生產、專業設備制造、工程安裝運維等一體化的全產業鏈體系，打造國內一流的壓濾裝備服務型制造基地、世界領先的高端成套壓濾裝備供應基地。
2.支持生態環保企業推進環保專用高性能過濾材料產業化，2023年年底前，完成高性能過濾板制造等4個項目建設。2025年年底前，規上企業總產值突破200億元，建成工業機器人制造項目，以數字技術賦能園區發展。
3.加大企業高校科研院所創新資源整合，積極建設制造業創新中心、實驗室、工業設計中心等創新平臺，力爭到2025年，園區各類科技創新平臺數量達到35個以上。依托德州市“人才興德”工程，引進一批高端人才，創新校企聯合招生、聯合培養模式，夯實人才保障。
(九)聊城茌平生態環保產業特色園區
1.聚焦粉煤灰、脫硫石膏、爐渣、電石渣等多種固廢綜合利用生產新型建材，構建“鋁電聯產+粉煤灰+脫硫石膏+爐渣+電石渣”協同調配生產全閉合體系，打造工業固體廢棄物綜合利用特色產業園區。
2.擴建石膏板和石膏粉大宗固廢利用生產線，新建深度加工建材項目及電石渣綜合利用技術改造項目，提升高技術含量固廢綜合利用產品生產水平。到2025年，工業固廢年綜合利用能力達600萬噸以上，園區總產值達到19億元。
3.加快大宗固廢綜合利用先進適用技術研發和成果轉化應用，建設固廢綜合利用工程技術研究中心、重點實驗室等科技創新平臺，2025年年底前，招引一批技術研發、咨詢論證、評價認證、檢測等服務機構。
(十)濱州惠民生態環保產業特色園區
1.圍繞廢舊塑料等固體廢物源頭減量與資源化利用，突出繩網特色產業優勢，構建廢棄塑料綜合利用與繩網產業融合共生的綠色低碳循環經濟發展模式。
2.面向深海養殖、軍民融合、航空航天等領域，研發高端新型繩網產品，實現繩網產業基礎高級化、產業鏈現代化，全面提升廢舊塑料等資源化利用水平。到2025年，規模以上工業企業達到60家，主營業務收入達到200億元左右，年綜合利用廢舊塑料等固體廢物150萬噸。
3.開展廢舊資源綜合利用關鍵技術研發和轉化應用，培育壯大一批資源綜合利用“專精特新”中小企業、科技型中小企業和高新技術企業。2025年年底前，建設完成國際智慧物流產業園和產業信息、產業鏈服務、線上交易等平臺。
四、培育100家左右生態環保產業龍頭骨干企業
(一)打造生態環保行業優勢領域
1.做大做強環保制造業。重點發展環保監測儀器儀表，超低排放、VOCs治理、高濃度工業廢水處理、污泥高效壓濾、土壤修復等治理裝備，以及膜、絮凝劑、催化劑等環保材料藥劑制造。在脫硫、脫硝、除塵、市政污水處理等優勢領域爭創國際品牌，在環境監測儀器等領域培育高端品牌，在材料藥劑等短板領域引導創立自主品牌，鞏固提升環保制造業發展優勢。2025年年底前，環保制造業營業收入力爭達到400億元，龍頭骨干企業營業收入占總營業收入的50%以上。(責任單位：省生態環境廳、省工業和信息化廳)
2.做優做新環境服務業。鞏固提升環境影響評價、環境規劃等咨詢服務業，以及水、大氣、土壤、固體廢物等檢測、污染治理服務業。加快發展環境投融資咨詢、生態資源監測、生態保護、碳減排、智慧環保等服務業。引導環境服務企業由單一業務向綜合服務拓展，培育壯大一批環境綜合性服務龍頭企業。2025年年底前，環境服務業營業收入力爭達到500億元，龍頭骨干企業營業收入占總營業收入的30%以上。(責任單位：省生態環境廳)
3.做精做專資源綜合利用業。聚焦工業固廢綜合利用、危險廢物處理處置、農林廢棄物與城鄉垃圾綜合利用、再生資源循環利用等重點領域，加快推進資源高值化循環利用。著力突破赤泥等大宗工業固體廢物高效利用關鍵技術。鼓勵有條件的園區、企業加強資源耦合和循環利用，創新利用模式，延伸產業鏈，構建綠色高值、協同高效、大宗集聚的產業發展格局。2025年年底前，資源綜合利用業營業收入力爭達到400億元，龍頭骨干企業營業收入占總營業收入的30%以上。(責任單位：省生態環境廳、省商務廳、省工業和信息化廳)
(二)著力培育“鏈主”領軍企業
1.構建生態環保產業鏈圖譜。打造標志性生態環保產業鏈，培育一批集成能力和帶動作用強的“鏈主”企業，支持“鏈主”企業牽頭建立產業鏈合作機制和聯合創新機制，鼓勵供應鏈核心企業以山東為總部“走出去”，聯合生態環保企業、研究機構開展先進環保技術研發和產業化應用，積極參與合作項目，帶動供應鏈上下游企業共同拓展國際國內市場。積極推動將生態環保產業鏈納入省重點產業鏈建設。2024年6月底前，完成我省生態環保產業優勢產業鏈圖譜分析。(責任單位：省生態環境廳)
2.強化龍頭骨干企業示范引領。2024年6月底前，研究制定生態環保龍頭骨干企業發展引導性指標體系。每年發布生態環保百強企業名單。對具有山東特色、行業引領作用明顯的高質量發展領軍企業示范項目，支持列入省重點項目或者省重大項目，大力推廣領軍企業轉型升級、創新創優的典型經驗和先進模式。搭建生態環保產業鏈全鏈條供需對接平臺，省級每年組織2次生態環保產業供需對接會，推動中小企業產品供給與龍頭企業主要配套產品需求精準匹配。(責任單位：省生態環境廳)
(三)積極培育“專精特新”企業
1.推進“專精特新”企業梯度培育。在生態環保領域打造一批專注于特定細分領域、細分產品，創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術的“專精特新”中小企業，培育更多的制造業單項冠軍、瞪羚企業和專精特新“小巨人”企業，促進企業高端高質高效發展，增強生態環保產業發展的后勁和韌性。到2025年，省級“專精特新”中小企業力爭達到260家以上、國家級專精特新“小巨人”企業力爭達到50家以上。(責任單位：省生態環境廳、省工業和信息化廳)
2.加大創新型企業扶持力度。拓寬創新型企業投資渠道，暢通天使投資人、創業投資機構等與生態環保領域種子期、初創期科技型企業的對接渠道。以創新型中小企業為主體，建立全省“專精特新”中小企業動態培育庫，組織專業服務機構量身定制成長方案，助力加快成長為“專精特新”中小企業。(責任單位：省生態環境廳)
(四)培育一批上市環保企業
1.推動環保企業上市融資。挖掘篩選優質環保企業并納入全省上市后備資源庫，開展企業上市培育行動，引導券商、私募投資基金機構開展投融資對接，積極推進生態環保企業上市融資，符合條件的按規定給予一次性資本市場專項補助。支持環保領域上市公司實施再融資、并購重組，利用資本市場做優做強。(責任單位：省地方金融監管局、省生態環境廳)
2.暢通與交易所對接通道。每年組織符合國家戰略、突破核心技術的環保裝備制造領域的環保企業，以及市場認可度較高的環境服務業、資源綜合利用業領域“專精特新”、創新型中小企業與交易所對接，充分發揮滬深京交易所和全國股轉公司山東服務基地作用，組織開展分板塊、分階段的精準、專業、常態的培育培訓對接服務。建立上市后備企業走進證券交易所常態化交流機制，為企業量身定制上市“導航圖”。(責任單位：省地方金融監管局、省生態環境廳)
五、強化生態環保產業支撐保障
(一)加快釋放市場需求
1.加強環境基礎設施建設。積極推動污水、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管設施建設，2025年年底前，新增污水處理能力200萬噸/日以上，城市污水集中處理率達99%，建制鎮生活污水處理率達到75%。謀劃儲備和推進實施一批生態環境領域的重大工程項目，2025年年底前，新增20個左右生態環境導向的開發(EOD)模式項目，新建10個左右省級工業資源綜合利用基地。鼓勵以市、縣(市、區)為單位將環境基礎設施項目打包，統籌謀劃、整體推動環境基礎設施項目建設，2025年年底前，組織開展5—7個區域環境基礎設施一體化打包服務模式試點。(責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳)
2.推動重點領域綠色轉型。推進低碳城市建設試點，2025年年底前，推動20個縣(市、區)、20個園區和30個社區開展近零碳示范創建工作，完成600家重點企業產品碳足跡核算。大力推行清潔生產，每年推動1000家以上企業開展清潔生產審核。積極開展生態工業園區創建，到2025年年底前，力爭建設80家左右的生態工業園區。(責任單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳)
3.推進環境污染綜合治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，2025年年底前，建設30個左右低VOCs含量原輔材料替代試點項目；全省城市和縣城建成區整縣(市、區)制雨污合流管網全部清零，城市污泥無害化處置率達到90%，全省55%以上的行政村完成生活污水治理任務；力爭建成省級“無廢園區”“無廢工廠”100家以上。(責任單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳)
(二)落實財稅扶持政策
1.發揮基金帶動作用。鼓勵省綠色發展基金、省新舊動能轉換基金向生態環保產業傾斜。鼓勵有條件的地方政府和社會資本按照市場化原則設立或聯合設立生態環保產業發展專項基金。(責任單位：省財政廳、省生態環境廳)
2.落實稅收優惠政策。全面落實環境保護項目企業所得稅“三免三減半”等生態環保產業相關稅費優惠政策，加大對生態環保產業重點領域的稅收支持力度，對符合條件的生態環保企業落實增值稅留抵退稅等稅收政策。(責任單位：省稅務局、省生態環境廳)
(三)加強綠色金融支持
1.發揮減碳引導作用。積極發揮碳減排支持工具、山東省碳減排政策工具引導作用，用足用好50億元再貼現和100億元再貸款專項額度，支持地方法人銀行加大綠色貸款投放，重點支持碳減排、碳匯領域貸款，對運用央行資金支持綠色發展效果好的地區，給予再貸款額度傾斜。(責任單位：人民銀行山東省分行)
2.健全環保融資體系。進一步完善省環保金融項目庫，2024年年底前，新增入庫項目300個，新增融資200億元以上。優化使用股權投資、融資增信、貸款貼息、項目補助等多種方式組合，吸引撬動社會資本進入生態環境治理領域，支持生態環保企業在銀行間債券市場發行綠色債券。(責任單位：省生態環境廳、人民銀行山東省分行)
3.大力實施金融輔導。完善省市縣三級聯動、銀行和其他金融機構協同配合的金融伙伴體系，為開展生態環保產業統計調查的3700余家企業全部匹配金融伙伴，生態環保百強企業納入優選輔導層。(責任單位：省地方金融監管局、省生態環境廳)
(四)強化科技保障
1.完善生態環境科研能力建設。推進實施生態環境重大科技創新工程，每年組織實施一批生態環境領域科技攻關項目，解決生態環境關鍵共性技術難題。加強技術創新平臺建設，支持環保骨干企業建設生態環境保護重點實驗室、工程技術中心、技術創新中心等。(責任單位：省生態環境廳、省科技廳)
2.加快科技成果轉化應用。推進生態環境領域首臺(套)重大技術裝備推廣應用。發揮省生態環境科技成果轉化和環保產業發展綜合服務平臺作用，2024年6月底前，完成平臺二期工程建設。2025年年底前，組織開展30個左右的生態環境科技成果轉移轉化基地建設試點。每年發布綠色低碳技術成果目錄。(責任單位：省生態環境廳、省科技廳、省工業和信息化廳)
(五)強化人才支撐
1.壯大人才隊伍。支持重點用人單位、高能級平臺面向全球集聚環保產業頂尖人才、領軍人才、優秀青年人才，支持符合條件的人才積極申報省級重點人才工程。2024年6月底前，建立省級生態環保產業專家庫和全省生態環保產業人才庫。(責任單位：省生態環境廳、省人力資源社會保障廳)
2.實施人才培優。健全以企業為主體的多層次人才培養機制，加強環保高級管理人才研修培訓，省級每年組織2次以上的生態環保產業政策培訓。支持生態環保產業優秀人才參加泰山產業領軍人才等選拔。(責任單位：省生態環境廳、省人力資源社會保障廳)
3.加強人才激勵。落實科技成果轉移轉化收益分配政策，鼓勵企業加強技術骨干和團隊的股權激勵。支持有條件的單位按照有關規定設置特聘專家、科研助理等人才崗位，并在人才引進上給予支持。(責任單位：省生態環境廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳)
(六)健全服務體系
1.培育產業服務機構。著力培育壯大一批專業服務機構，為生態環保產業發展提供科技研發、技術評估評價、成果轉移轉化、大數據應用、人力資源管理、綠色金融服務、戰略咨詢管理、財務會計管理等方面的專業化咨詢服務，到2025年，培育支持20家左右專業服務機構。(責任單位：省生態環境廳)
2.發揮社會組織作用。發揮生態環保產業領域相關行業協會、學會、商會、企業聯合會、創新創業共同體等各類社會組織機構的作用，加強行業自律和管理，鼓勵生態環保企業參與環保政策制定，加強政策交流。(責任單位：省生態環境廳)
六、加強組織領導
(一)建立推進機制
省有關部門和各市要切實加強對生態環保產業發展的組織領導和統籌協調，將生態環保產業高質量發展納入經濟社會發展總體部署。2024年6月底前，建立由省生態環境廳、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省地方金融監管局、人民銀行山東省分行、省稅務局等部門、單位共同參與的生態環保產業發展工作推進機制。2024年3月底前，各市要按照本行動計劃制定具體工作方案，推動“311”工程各項任務落地落實。(責任單位：省生態環境廳會同有關部門、單位)
(二)壓實工作責任
省有關部門要充分發揮政策規劃、要素資源等優勢，按照職責分工，積極推進生態環保產業高質量發展，并加強對各市的工作指導。各市要依據法律法規、政策規劃等要求將生態環保產業納入重點扶持范圍。省生態環境廳將會同有關部門定期對行動計劃任務落實情況進行評估。(責任單位：各相關部門、單位按職責分工負責)
(三)加強宣傳引導
省有關部門和各市要加大對“311”工程的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等載體，開展多層次、多渠道宣傳。各產業集群、特色園區、百強企業所在地要認真做好相關政策解讀和先進典型的宣傳報道工作，大力營造推進生態環保產業高質量發展的濃厚氛圍。2025年年底前，在全省組織遴選30個生態環保產業高質量發展典型案例進行集中宣傳報道。(責任單位：各相關部門、單位按職責分工負責)
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