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近日，省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監督管理局、國家金融監督管理總局云南監管局11部門聯合制定了《云南省培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業行動方案》(以下簡稱《行動方案》)。為了更好地理解和落實《行動方案》，現就有關內容解讀如下：
一、《行動方案》出臺的背景是什么？
2023年3月，工信部等十一部門聯合印發《關于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見》。云南是優勢食品產區，多個特色食品產業在全國地位舉足輕重。黨的十八大以來，云南立足多樣性資源基礎，突出打好高原特色農業牌，聚焦重點推動果蔬、普洱茶、咖啡、核桃制品等多個產業走在全國前列。為深入貫徹落實國家部委文件精神和省委省政府建設產業強省的部署，激發產業活力，助力工業經濟平穩增長，省工業和信息化廳牽頭制定了《行動方案》。《行動方案》提出了我省培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導思想、發展目標、重大行動、保障措施。
二、《行動方案》的總體目標有哪些？
《行動方案》提出，全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞省委“3815”戰略發展目標，立足云南資源稟賦，聚焦綠色食品產業瓶頸補短板，突出關鍵強弱項，深挖潛能揚優勢，著力培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業。到2025年，云南傳統優勢食品產區規模不斷壯大，供應鏈保障能力明顯改善，一二三產融合水平持續優化，產業鏈現代化水平大幅提升。全省綠色食品產業規模以上企業實現營業收入達到2000億元，培育1-2個營業收入超100億元、3-5個超50億元、20個超10億元的特色食品骨干企業；培育10個營業收入超百億元的地方特色食品產業；培育一批以特色食品產業為主導、營業收入超100億元的傳統優勢食品產區。培育“云茶”“云咖”“云果”“云菜”“云餅”“云糖”“云酒”等一批知名品牌。
三、《行動方案》提出了哪些發展重點與任務？
(一)明確特色食品產業發展重點與方向。提出聚焦云南具有領先優勢、比較優勢和資源優勢地方特色食品，著力構建10+N特色食品產業體系，即“4個優勢產業(精制茶、核桃、咖啡、食用菌)+3個特色產業(釀酒、果蔬、乳制品)+3個傳統產業(肉制品、谷物及糧油、甘蔗糖)+N個潛力產業”。
(二)加快傳統優勢食品產區發展布局。提出按照“中部核心發展區和沿邊特色發展帶”兩大空間結構，構建以企業主體、州(市)為支撐、園區為載體，資源高效配置，上下游產業鏈高度協同的傳統優勢食品產區空間布局。
(三)實施一二三產業融合發展提升行動。一是做優“原料端”，夯實特色食品產業發展基礎。包括挖掘優質原料資源、鞏固特色原料優勢、加快原料基地建設等內容；二是做精“加工端”，推動特色食品產業集群式發展。包括培育龍頭及優強企業、提升數字化和智能化水平、支持產業集聚發展、打造特色產業集群等方面內容。三是做強“市場端”，提升特色食品產業發展能級。包括加快流通網絡建設、培育特色品牌文化、推動老字號守正創新、完善品牌培育體系、積極打造美食旅游等方面內容。
四、《行動方案》有哪些保障措施？
一是建立工作協同機制。構建省、州(市)協同工作機制，深入開展傳統優勢食品產區和地方特色食品產業培育工作。
二是加強發展要素支持。統籌制造業高質量發展專項資金、中小企業發展專項資金、科技專項資金等省級有關專項資金，對重大項目建設、特色產業集群培育、食品制造關鍵技術創新、重大成果產業化等關鍵環節給予支持。
三是強化科技創新支撐。支持開展特色食品初加工及深加工、成品品質控制等技術研究及裝備開發，提升科技創新支撐水平，推進科技成果應用示范。
四是加強食品安全監管。落實食品安全主體責任。構建“從農田-市場-餐桌”食用農產品“全鏈條”數字化追溯機制。
浙公網安備 33010602000006號
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