廣州市工業和信息化局關于印發廣州市關于加快打造北斗產業生態城的實施意見的通知
穗工信函〔2024〕74號
各區政府,市委組織部、金融辦,市政府各部門,各有關單位:
經市政府同意,現將《廣州市關于加快打造北斗產業生態城的實施意見》印發給你們,請遵照執行。執行中遇到問題,請徑向市工業和信息化局反映。
廣州市工業和信息化局
2024年4月20日
廣州市關于加快打造北斗產業生態城的實施意見
為積極服務國家重大戰略,落實我市“產業第一、制造業立市”決策部署,加快打造北斗產業生態城,筑穩做強廣州高質量發展底基底盤,結合實際,現提出以下工作意見。
一、發展目標
積極搶抓北斗產業發展機遇,充分發揮廣州北斗產業鏈完整、應用場景豐富和人才、金融、市場要素完備等優勢,推進北斗關鍵技術攻關,加快產業集聚發展,推動北斗規模應用,通過2-3年時間,突破一批“北斗+”融合應用技術,研發一批廣州北斗名品;升級一批北斗產業基地,提升產業集聚能級;形成一批重點領域典型應用示范場景,加快行業復制推廣;引育一批骨干龍頭企業,力爭2026年底產業規模達600億元,其中核心產值120億元,關聯產值480億元,整體發展水平保持先進行列,成為全國重要的北斗創新成果轉化地、產業發展集聚地和規模應用示范地。
二、重點任務
(一)增強自主創新能力
1.推動北斗融合技術攻關。支持面向北斗芯片和終端產品研發、產業化推動應用等需求,加強北斗與5G、衛星互聯網、物聯網、大數據、人工智能等技術融合創新,積極承擔國家部委北斗領域重大專項任務。對納入國家部委重大專項任務的,根據國家部委配套要求及實際撥付資金情況,我市給予相應資金配套。(責任單位:市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局,相關區政府)對符合條件的北斗芯片企業首輪流片,按照不高于流片費用的50%給予補助,每家企業年度補助總額最高不超過500萬元。(責任單位:市工業和信息化局)
2.促進創新成果轉化落地。加強與國內外知名高校、科研院所交流合作,對持有的科技成果,鼓勵通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等市場化方式進行轉化;加大科技成果轉化收益分配激勵力度,科技成果轉化凈收入的70%以上,或者科技成果形成的股份、出資比例70%以上可以獎勵給科技成果完成人(團隊)。(責任單位:市科技局)對企業符合首臺(套)裝備的北斗終端產品按不超過單臺(套)銷售價30%給予獎勵,對企業符合首版次軟件條件的北斗軟件產品按最高不超過300萬元給予獎勵。(責任單位:市工業和信息化局)
(二)優化北斗產業生態
3.提升北斗產業集聚能級。發揮重點企業、重大項目牽引支撐作用,鞏固我市北斗產業集聚優勢,打造國內領先的“芯片-終端-應用-檢測”領域全產業鏈條。完善北斗產業空間布局,支持相關區建設集辦公、科研、中試、制造、應用、服務于一體的北斗產業園,對基礎設施建設和公共設備、設施、服務等平臺建立,按照有關政策給予資金支持。(責任單位:市工業和信息化局,相關區政府)
4.支持壯大北斗市場主體。積極通過政策傾斜、對口服務、要素保障等支持措施,促進企業加快成長。對滿足我市總部企業條件并獲得認定的,按照促進總部經濟發展相關政策予以支持。鼓勵支持相關區對新落戶的重點企業,以及營收(產值)達到一定規模的北斗企業給予獎勵。(責任單位:市工業和信息化局、市發展改革委,相關區政府)
5.加快北斗創新平臺建設。支持骨干企業與高校、科研院所聯合組建“北斗+”及通導遙一體化等協同創新平臺,對新獲評國家、省建設扶持的平臺項目按規定給予相應扶持。(責任單位:市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局)支持面向北斗時空基礎設施運營等公共服務平臺落地建設,鼓勵支持所在區給予相應資金扶持。(責任單位:市工業和信息化局,相關區政府)
(三)推進北斗規模應用
6.支持北斗在行業領域全面應用。充分發揮政府采購政策功能作用,對標國家規劃明確的行業領域,突出廣州能源電力、軌道交通、運輸物流等優勢產業,加快實現涉及定位、導航、授時、短報文等功能的重點行業領域北斗規模應用,積極支持包括我市企業在內的符合條件的企業提供北斗產品和服務。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市交通運輸局、市財政局,相關區政府)
7.拓展北斗在大眾消費領域應用。鼓勵支持相關區建立以汽車、無人機、共享單車、穿戴設備等為重點的示范規模應用場景目錄,積極爭取上級部門支持,評選帶動作用明顯、市場前景廣闊、創新效應顯著的應用標桿項目,根據項目應用示范情況給予政策扶持。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局,相關區政府)
8.支持北斗質量標準體系建設。支持龍頭企業、高校、科研院所、行業協會等制定并發布北斗領域的國際、國家、行業、地方標準,鼓勵支持所在區給予獎勵。支持北斗產品檢測認證公共平臺的運營,積極開展相關安全測試活動;支持企業開展產品檢測認證,鼓勵支持所在區根據產品情況給予補助。(責任單位:市工業和信息化局、市市場監管局,相關區政府)
(四)強化產業支撐服務
9.加大北斗人才引育。支持北斗全產業鏈人才申報我市“廣聚英才”人才工程,對符合條件的人才(團隊)給予資金資助。(責任單位:市委人才辦,市工業和信息化局,相關區政府)支持高校開展北斗相關學科和專業建設,鼓勵企業、高校、科研院所深化合作,聯合建設北斗領域產教融合和人才實訓基地,培養創新型實用人才。(責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局、市發展改革委、市工業和信息化局,相關區政府)
10.加強北斗金融服務。組織金融機構、股權投資機構等參與北斗企業投資對接及項目路演;發揮政府產業引導基金作用,促進社會資本加大對北斗企業股權投資力度,引導各類投資機構擴大直接投資規模;對符合條件的北斗企業執行優惠貸款利率政策,原則上不得上浮利率。(責任單位:市工業和信息化局,市委金融辦,中國人民銀行廣東省分行營業管理部)
三、保障措施
(一)建立工作機制。發揮好由市領導任組長的北斗產業發展及大規模推廣應用工作專班作用,及時協調解決產業發展中的重點突出問題,統籌推進北斗產業發展各項工作。加強政策支持和服務保障,著力推動重點項目在黃埔區、番禺區、天河區等區集聚發展。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局,相關區政府)
(二)加大政策支持。在廣州市現有產業發展資金中加大對北斗發展的支持力度,重點項目按照市政府決策的“一項目一議”政策給予支持。支持產業基礎較好的黃埔區、番禺區、天河區,積極出臺推進北斗產業發展的政策措施。(責任單位:市發展改革委、市工業和信息化局、市科技局、市財政局,相關區政府)
(三)加強宣傳推廣。加大對北斗領域新技術、新產品、新服務、新標準等內容宣傳推廣力度,支持通過市場化方式在我市舉辦北斗產業峰會、論壇、賽事、展會等活動,提升公眾對北斗的認知度;支持企業積極拓展海外市場,推動北斗產品和技術“走出去”,提升行業影響力。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局,相關區政府)