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6月5日，南通市工信局、發改委、財政局、人行南通市分行、稅務局、市場監管局、國家金融監管總局南通監管分局等七部門聯合印發《南通市推動工業領域設備更新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，圍繞先進設備更新、智改數轉網聯、綠色低碳轉型、安全水平提升等方面提出具體目標和任務，旨在進一步擴大工業有效投資，加快形成新質生產力，為打造中國現代工業名城、構建現代化產業體系提供有力支撐。
根據《方案》，到2027年，全市工業領域設備投資規模較2023年增長30%左右，每年組織實施設備更新相關的技術改造項目600個以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過93%、75%，推動規模以上工業企業數字化改造實現全覆蓋；重點行業先進產能比重大幅提升，重點用能行業能效基準水平以下產能基本退出，主要用能設備能效基本達到節能水平。
《方案》明確，要重點實施四大行動。先進設備更新方面，培育壯大海工裝備、海洋新能源、氫能和新型儲能、智能裝備等產業，加快提升設備供給能力。針對船舶海工、紡織、化纖、電力裝備等行業開展落后生產工藝裝備排查，加快替代落后低效設備。針對光伏、集成電路、動力電池等生產設備整體處于中高水平的行業，加快升級高端先進設備。聚焦電子信息、化工、醫藥等重點行業，加快更新試驗檢測設備。
智改數轉網聯賦能方面，加速設備數字化改造，引導企業以生產設備、關鍵工序和業務環節數字化為重點，對工業現場“啞設備”進行“微改造”“輕改造”，推動企業“上云用數賦智”。推進設備智能化升級，深化設備網絡化聯接，到2027年，培育智能車間(工廠)超300家，全市數字化生產設備聯網率達到60%左右。
綠色低碳轉型方面，提升重點行業綠色化水平，鼓勵企業應用綠色工藝技術裝備和高效環保設施，到2026年，實現工業重點領域產線(裝置)能效全部達到基準水平以上。遴選一批高效節能裝備，聚焦鍋爐、電機、變壓器等重點用能設備，加快更新換代和改造提升。大力推行綠色制造，到2027年，力爭新建省級以上綠色工廠40家，綠色供應鏈管理企業2家，綠色工業園區1家。
本質安全水平提升方面，推動老舊裝置更新改造，到2027年，完成15臺(套)以上老舊化工裝置更新替代。推動重點粉塵涉爆企業、鋁鎂金屬粉塵企業2024年底前完成設施設備更新和工藝改造。在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等改造升級與配備。
為推進各項目標和重點任務的順利實施，《實施方案》提出了四方面保障措施。1.加強組織協調推進。充分發揮市制造強市建設領導小組辦公室的統籌協調作用，市工信局牽頭聯合市各有關部門、各縣(市、區)，建立聯合推進機制。2.加大財稅金融支持。統籌各級相關專項資金，綜合運用財政獎補、貸款貼息等多種政策工具，加大對設備更新的支持力度。鼓勵金融機構設立設備更新專項貸款。落實設備更新相關稅收支持政策。3. 強化先進標準引領。落實國家、省節能降碳、環保、安全、循環利用等相關標準，嚴格執行單位產品能耗限額、能源效率強制性國家和地方標準，做好工業節能與綠色標準化工作。4. 完善要素保障支撐。加強企業技術改造項目要素資源保障，優化技術改造項目手續辦理流程，加大高素質技術人才引進培養力度。
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