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關于印發《湖北省陶瓷行業大氣環境綜合整治實施方案》《湖北省玻璃行業大氣環境綜合整治實施方案》的通知
各市、州、直管市及神農架林區生態環境局、發改委、經信局、財政局、交通運輸局、能源局：
現將《湖北省陶瓷行業大氣環境綜合整治實施方案》《湖北省玻璃行業大氣環境綜合整治實施方案》印發給你們，請遵照執行。
湖北省生態環境廳 湖北省發展和改革委員會
湖北省經濟和信息化廳 湖北省財政廳
湖北省交通運輸廳 湖北省能源局
2024年8月17日
湖北省陶瓷行業大氣環境綜合整治實施方案
為深入貫徹《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《國務院關于印發〈空氣質量持續改善行動計劃〉的通知》,全面落實《湖北省人民政府關于印發〈湖北省空氣質量持續改善行動方案〉的通知》有關要求,加快陶瓷行業綠色低碳轉型升級,促進能源結構調整,減少大氣污染物排放,切實推動全省環境空氣質量持續改善,結合我省實際,特制定本方案。
一、工作目標
按照分類施策、屬地負責、分步實施的原則,開展陶瓷行業綜合整治,結合實際推動爐窯清潔化改造或末端治理升級,提高爐窯生產能效水平,提升陶瓷行業全工序、全流程環保績效和綠色發展水平。2025年底前,宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業基本完成綜合整治,2027年底前,全省全面完成陶瓷行業綜合整治。
二、重點任務
(一)優化調整產品結構。落實《產業結構調整指導目錄》,通過綜合手段依法依規淘汰落后產能。發揮能效、環保、質量、安全、物耗、水耗等標準作用,引導能耗高、排放強度大的低效產能有序退出,鼓勵宜昌、黃岡等城市制定限制類產能退出計劃。結合我省特色和市場需求打造高檔陶瓷綠色建材產業集群,大力推廣使用陶瓷薄磚綠色建材。列入淘汰退出計劃的企業或設施不再要求實施提標升級改造。
(二)提高窯爐生產能效水平。通過優化窯體結構、強化窯體保溫性能、采用輕型化窯車和窯具、采用高效燃燒系統以及提高自動化控制水平等途徑,提高窯爐熱效率,強化窯爐煙氣余熱綜合利用,降低單位產品能源消耗量。到2025年,建筑、衛生陶瓷行業能效基準水平以下的裝備基本清零,能效標桿水平以上的裝備比例均不低于30%,力爭達到50%以上。推動重點企業開展清潔生產審核,降低企業能耗和碳排放強度,2025年底前全省重點企業完成一輪清潔生產審核。
(三)提升能源清潔化水平。對于天然氣管網覆蓋范圍內,有穩定供氣條件的企業,推動清潔能源改造,使用天然氣等清潔低碳能源替代煤、煤制氣、水煤漿等燃料。2025年底前,有穩定供氣條件的陶瓷企業,窯爐全部使用天然氣作為燃料,并探索天然氣在噴霧干燥塔中的應用,其末端應采用袋式除塵、低氮燃燒或SNCR脫硝等技術進行控制(具體見附件3),以確保穩定達到B級及以上績效指標要求。對于不具備天然氣管網覆蓋條件的,推動探索甲醇燃料應用。
(四)提升末端治理水平。對于天然氣管網尚未覆蓋及其他暫不具備改用天然氣條件的,原則上應逐步建設統一的清潔煤制氣中心,或按照環保績效B級及以上指標要求實施末端治理設施升級改造。使用煤制氣為燃料的企業,應采用濕式電除塵或袋式除塵、石灰石-石膏濕法脫硫或半干法/干法脫硫、SNCR或SCR脫硝等技術,以確保穩定達到B級及以上績效指標要求(具體見附件3)。禁止使用煤粉、石油焦、蘭炭等其他高污染燃料。
(五)無組織排放應收盡收。強化各類物料儲存,粉狀物料應密閉或封閉儲存,粒狀物料應封閉儲存,塊狀物料應封閉或半封閉儲存。易產塵工序應在車間內封閉式作業,車間不得有可見煙粉塵外逸。廠區內物料運輸采用封閉皮帶、通廊等方式輸送,并在產塵點設置集氣罩、配備除塵設施。料場進出口設置車輪清洗和車身清潔設施,并做到及時清掃保潔(具體要求見附件2)。
(六)推進清潔低碳運輸方式。各地應結合實際打造綠色運輸產業鏈,鼓勵陶瓷企業優先采用清潔低碳運輸方式,原料、燃料應優先采用鐵路、水路、皮帶、管廊、電動重卡等清潔運輸方式。2025年底前,創B或績效引領級的陶瓷企業中,建筑陶瓷企業物料公路運輸應使用不低于50%的國五及以上或新能源車輛,衛生、日用、特種、園林藝術及其他陶瓷企業物料公路運輸應全部使用國五及以上或新能源車輛,廠內非道路移動機械達到國三及以上排放標準或使用新能源機械;2027年底前,全省陶瓷企業全部達到上述要求。
(七)大力推動企業環保績效提升。積極實施陶瓷企業環?？冃壭袆?2025年底前,宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業有組織、無組織排放水平基本達到環保績效B級及以上或績效引領排放要求,2027年底前,全省環?？冃級及以上或績效引領企業數量不低于50%,其他企業基本達到C級要求。
(八)加強環境監管能力建設。加強全省陶瓷企業窯爐、干燥塔等在線監控設施安裝并聯網,2025年底前實現應聯盡聯。加大對污染物排放濃度長期無明顯波動、數據長期處于低位、相關參數發生突變等異常在線監測數據的調查處理力度。開展在線監控設施合法合規性改造。除主要排放口外未安裝在線監控的末端治理設施應采取用電監控等其他監管手段,易產塵點安裝高清視頻監控,企業廠界應設置無組織排放在線監控。
三、工作流程
(一)摸底排查。各地應于2024年9月底前,針對轄區內陶瓷企業的能源類別和能效水平、治理設施和運行狀況、自行監測或在線監控、無組織排放和物料運輸、企業落實環評要求和總量替代等各方面,開展一輪次全面核查,摸清行業現狀。
(二)編制方案。轄區內有陶瓷企業的地市,應結合實際情況組織編制本地陶瓷行業綜合整治具體方案或工作計劃,或研究出臺陶瓷行業落后產能關停淘汰方案計劃,相關內容應涵蓋轄區內所有陶瓷企業,并于10月底前報送省生態環境廳備案。
(三)跟蹤實施。各地要以行業整體提升為導向,加強過程跟蹤,結合實際定期組織工作幫扶,推動解決實施過程中遇到的各類問題,督促相關工作盡快落地見效。落實情況于每年12月15日前報送省生態環境廳,納入年度污染防治攻堅戰考核。
四、實施保障
(一)加強組織領導。省生態環境廳負責牽頭組織,省直有關部門密切配合、形成合力。建立省-市-縣聯動機制,相關部門結合實際定期組織工作幫扶,及時跟進并推動解決實際問題,確保按期按質完成。
(二)明確地方職責分工。市級人民政府負責組織實施轄區內陶瓷行業現狀摸底排查,并結合實際制定相關綜合治理或關停淘汰方案、計劃。縣級人民政府負責具體推進實施,要明確責任單位、責任人和具體時限,確保權責明晰、督導及時、推進有力。
(三)壓實企業主體責任。各地要督促企業落實環境保護主體責任,提高生產能效水平和環保績效、綠色發展水平,按要求公布環境保護與污染治理相關信息,并嚴厲打擊陶瓷行業涉氣監測數據弄虛作假違法行為。
(四)加強政策創新支持。落實環境保護稅法和購置環保專用設備企業所得稅抵免優惠政策。對符合中央大氣污染防治專項資金和省級制造業高質量發展專項資金補助條件的陶瓷行業綜合治理項目,按規定予以支持。推動金融激勵,引導銀行機構給予陶瓷企業升級改造更多支持。
(五)加強宣傳引導。各地要做好政策解讀和宣貫,及時回應社會關切,報道先進企業優秀做法,營造陶瓷行業綜合整治良好輿論氛圍。充分發揮行業協會作用,引導樹立行業標桿,推廣先進典型,增強行業自律。
附件：1.陶瓷行業有組織排放指標限值
2.陶瓷行業無組織排放控制措施
3.陶瓷行業污染治理技術路徑
浙公網安備 33010602000006號
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