尊敬的XX：
 

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)多措并舉促進(jìn)大同預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”提案收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　一、這個建議是我們加強預(yù)制菜監(jiān)管，保障預(yù)制菜食品安全，促進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施之一，對我市食品安全監(jiān)管工作有很大的推動作用，提得很好，我們高度贊同并將認(rèn)真汲取。
 

　　二、關(guān)于加強預(yù)制菜監(jiān)管和促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況和問題需要說明的是：
 

　　(一)國家部委關(guān)于預(yù)制菜的有關(guān)規(guī)定
 

　　2024年3月，國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號)。一是對預(yù)制菜范圍進(jìn)行規(guī)范。即：預(yù)制菜也稱預(yù)制菜肴，是以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或烹制后方可食用的預(yù)包裝菜肴，不包括主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、比薩等。二是提出推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作措施。包括研究制定預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是要求加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。包括督促預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，加強預(yù)制菜生產(chǎn)許可管理，加大監(jiān)督檢查力度。四是要求統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力，提升關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平，加快先進(jìn)生產(chǎn)工藝裝備應(yīng)用，積極營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等。
 

　　(二)我市預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和準(zhǔn)入門檻
 

　　我市目前沒有獲證的預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有的預(yù)制菜類加工企業(yè)是以“中央廚房”的形式從事生產(chǎn)加工。
 

　　根據(jù)市場監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)許可分類目錄》規(guī)定，食品生產(chǎn)按照32大類110中類進(jìn)行分類許可。目前，食品生產(chǎn)許可分類目錄中，沒有預(yù)制菜食品生產(chǎn)許可發(fā)證類別。根據(jù)市場監(jiān)管總局等6部委《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，市場監(jiān)管總局將修訂完善相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，提高預(yù)制菜行業(yè)準(zhǔn)入門檻。據(jù)了解，我國預(yù)制菜相關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)送審，相信不久將會公布并實施。
 

　　(三)開展預(yù)制菜類相關(guān)企業(yè)食品安全監(jiān)管工作情況
 

　　近年來，我市各級市場監(jiān)管部門強化食品安全監(jiān)管，每年組織開展各類安全隱患排查整治行動，督促預(yù)制菜類加工的“中央廚房”和各類餐飲經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，配齊配強食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，建立并落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，細(xì)化生產(chǎn)、加工、使用各個環(huán)節(jié)的職責(zé)，嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗制度，嚴(yán)把“原料進(jìn)貨關(guān)”“生產(chǎn)加工關(guān)”“產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)”，強化制作預(yù)制菜的中央廚房和下游的貯存、運輸、使用企業(yè)的食品安全管理，堅決把責(zé)任落實到人。
 

　　三、關(guān)于提出的統(tǒng)籌推進(jìn)多措并舉促進(jìn)大同預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提案我們將作進(jìn)一步研究，認(rèn)真吸納提案中的建議，從以下幾個方面進(jìn)一步加大食品安全監(jiān)管力度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
 

　　(一)嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營許可管理
 

　　待預(yù)制菜相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和審查細(xì)則出臺后，我局將按照食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行嚴(yán)格審查和現(xiàn)場核查，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把預(yù)制菜生產(chǎn)許可關(guān)口。
 

　　(二)加強預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)督檢查
 

　　一是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，重點對預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實情況進(jìn)行檢查，同步組織開展預(yù)制菜監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。二是督促預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照預(yù)制菜原輔料、加工工藝、產(chǎn)品范圍、貯藏運輸、食用方式等要求從事預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營活動；建立健全食品安全管理制度，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險管控，嚴(yán)把原料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格食品添加劑使用，切實保障預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全。三是嚴(yán)格落實預(yù)制菜不添加防腐劑的規(guī)定，督促預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，以及做好環(huán)境、溫度、濕度、光照等環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險防控，保障食品安全。
 

　　(三)嚴(yán)格餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜監(jiān)管。
 

　　按照市場監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確的預(yù)制菜定義，餐飲環(huán)節(jié)只涉及將購進(jìn)食品生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的預(yù)制菜加熱或熟制到可食用狀態(tài)。一是對全市餐飲服務(wù)經(jīng)營者實施全覆蓋風(fēng)險分級動態(tài)管理，督促經(jīng)營者整改食品安全風(fēng)險隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。二是督促餐飲企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，制定食品安全風(fēng)險管控清單，確保使用的包括預(yù)制菜在內(nèi)的食品來源合法，加工制作的餐食質(zhì)量安全。三是針對連鎖餐飲企業(yè)廣泛應(yīng)用中央廚房集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店的模式，嚴(yán)格對中央廚房以及下游連鎖門店的食品安全日常監(jiān)督檢查，強化連鎖餐飲領(lǐng)域食品安全全程管理，確保供應(yīng)的餐食符合餐飲食品安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。
 

　　四是積極推廣預(yù)制菜使用明示。市場監(jiān)管部門將聯(lián)合商務(wù)局、餐飲酒店協(xié)會大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
 

　　(四)支持預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 

　　我們將認(rèn)真落實市場監(jiān)管總局等六部門《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》要求，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，鼓勵和推動我市行業(yè)協(xié)會及相關(guān)單位，制定我市預(yù)制菜相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
 

　　以上答復(fù)是否滿意，如有意見，敬請反饋。
 

　　衷心感謝對市政府食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。