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皓天鑫
1、編制背景和依據(jù)
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展新要求及國(guó)家和省開(kāi)展綠色工廠(chǎng)梯度培育的工作部署，根據(jù)工業(yè)和信息化部《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》《廣東省綠色工廠(chǎng)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》及《廣州市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，廣州市工業(yè)和信息化局起草了《廣州市綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)，明確提出進(jìn)一步完善廣州市綠色制造和服務(wù)體系，規(guī)范綠色制造名單單位培育創(chuàng)建工作。
2、主要內(nèi)容
《暫行辦法》共分為六章二十二條。
第一章“總則”。明確《暫行辦法》目的、適用范圍，梯度培育的定義、工作原則、工作分工、工作平臺(tái)。
第二章“培育要求”。明確區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)培育工作要求，以及綠色工廠(chǎng)、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)等培育對(duì)象的基本條件。
第三章“創(chuàng)建程序”。明確參與綠色制造名單遴選的單位須先列為綠色制造名單培育對(duì)象，1星、2星、3星綠色工廠(chǎng)的具體要求，以及不得申請(qǐng)、推薦和列入綠色制造名單的情況。
第四章“動(dòng)態(tài)管理”。建議綠色制造名單單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理及專(zhuān)人負(fù)責(zé)，市、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)以及各類(lèi)變更情況的處理。
第五章“配套機(jī)制”。明確市工業(yè)和信息化局及各區(qū)對(duì)綠色工廠(chǎng)梯度培育工作的政策支持，對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的要求以及鼓勵(lì)綠色工廠(chǎng)編制綠色低碳發(fā)展報(bào)告，積極申請(qǐng)“企業(yè)綠碼”，綠色工業(yè)園區(qū)制定綠色工廠(chǎng)支持政策，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)加大對(duì)綠色工廠(chǎng)產(chǎn)品采購(gòu)力度等內(nèi)容。
第六章“附則”。明確《暫行辦法》的解釋權(quán)和實(shí)施期。
3、重點(diǎn)條款解讀
（一）開(kāi)展綠色工廠(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)
第三條明確將我市綠色工廠(chǎng)劃分為3個(gè)等級(jí)，從低到高依次為1星綠色工廠(chǎng)、2星綠色工廠(chǎng)、3星綠色工廠(chǎng)。按照工業(yè)和信息化部《綠色工廠(chǎng)梯度培育及管理暫行辦法》第十四條第一款相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行(附件1)評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分80分(含)以上的，評(píng)為1星綠色工廠(chǎng)；獲評(píng)省級(jí)綠色工廠(chǎng)的企業(yè)，自動(dòng)評(píng)為2星綠色工廠(chǎng)；獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠(chǎng)的企業(yè)，自動(dòng)評(píng)為3星綠色工廠(chǎng)。
（二）將清潔生產(chǎn)工作與綠色工廠(chǎng)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)
第七條第一款明確綠色工廠(chǎng)須為有效期內(nèi)的廣州市清潔生產(chǎn)企業(yè)。我市綠色工廠(chǎng)培育對(duì)象要求企業(yè)為有效期內(nèi)的廣州市清潔生產(chǎn)企業(yè)，該要求將有利于促進(jìn)我市建立完善的以清潔生產(chǎn)企業(yè)為塔基、以綠色工廠(chǎng)為塔身、以“近零碳”工廠(chǎng)為塔尖的具有廣州特色的“綠塔”工業(yè)體系。
（三）擴(kuò)大綠色工業(yè)園區(qū)培育對(duì)象范圍
第七條第二款明確在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)園區(qū)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增加值占比超過(guò)園區(qū)GDP 50%的，可申報(bào)市級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)，申報(bào)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)的要求為省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)。
（四）聚焦梯度培育
第九條明確每年1月，市工業(yè)和信息化局組織開(kāi)展綠色制造名單培育工作。其中區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)綠色制造名單申報(bào)單位進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的推薦至市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局對(duì)各區(qū)推薦的名單進(jìn)行符合性審核，通過(guò)審核的列為綠色制造名單培育對(duì)象。通過(guò)聚焦梯度培育，突出市、區(qū)梯度培育，縱向形成市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，區(qū)級(jí)推薦，市級(jí)培育、創(chuàng)建的綠色工廠(chǎng)培育機(jī)制，橫向形成綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)帶動(dòng)園區(qū)內(nèi)、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)的培育機(jī)制。
（五）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理
第十三條第二款建議綠色制造名單單位動(dòng)態(tài)管理填報(bào)實(shí)行專(zhuān)員負(fù)責(zé)，并參加市工業(yè)和信息化局組織的相關(guān)培訓(xùn)。
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