機遇與挑戰并存 三大策略推動裝備制造走出去
2016年上半年,在“十三五”開局一系列產業發展政策刺激下,我國裝備工業下行壓力略有緩解,總體呈現“穩中有進”的發展態勢。一方面,我國“四大板塊”和“三大戰略”區域發展規劃、加快產能和裝備制造合作規劃、《中國制造2025》中長期制造強國建設戰略等逐步深入實施和加快落實;另一方面,工業機器人、智能制造裝備、環保裝備、城市軌道車輛等新興行業和經濟增長點呈現快速發展態勢。
數據顯示,1~4月,規模以上裝備制造工業增加值同比增長7.3%,增速較2015年同期提高1.1個百分點,高于全國工業平均水平1.5個百分點;主營業務收入同比增長5.4%,利潤總額同比增長6.4%。
分行業來看,汽車制造業增加值同比增長10.2%,電氣機械和器材制造業增加值同比增長8.6%,儀器儀表制造業增加值同比增長6.7%,通用設備制造業增加值同比增長4.5%,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增加值同比增長4.2%,專用設備制造業增加值同比增長4.1%。
但由于受經濟復蘇疲弱、貿易增長放緩等經濟環境的影響,2016年上半年,我國裝備制造業出口形勢仍然嚴峻。根據國家統計局發布的數據,1~4月,全國規模以上裝備制造業完成出口交貨值6115.6億元,同比下降2.7%。其中,通用設備制造業下降5.7%,鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業下降3.4%。
提升自主創新能力 推動裝備“智”造走出去
在此背景下,我國發展裝備工業,首先應提高自主創新能力,除了要選擇在重點區域啟動建設一批裝備制造業國家創新中心、開展行業前沿和共性關鍵技術研發、技術轉移擴散和商業化應用之外,還要組織實施裝備領域科技重大專項及科研或產業化專項,論證啟動機器人、3D打印等一批新興成長性產業扶持專項工程,引導企業加大研發投入,突破技術瓶頸。特別是要加快首臺(套)重大技術裝備保險補償機制等創新應用政策的制定和推進,鼓勵制造企業與使用部門共同開展研發,促進研發成果應用。
其次要提升智能制造水平。一方面加快推進智能制造試點示范,推動智能制造在生產工藝過程、企業管理和服務、能源管理、物流等方面的廣泛應用,加快開發一批智能裝備和產品,推動智能制造生產模式的集成應用。另一方面則加快組織實施智能制造工程,開發智能產品和自主可控的智能裝置并實現產業化,建設重點領域智能工廠、數字化車間,建立智能制造標準體系和信息安全保障系統,搭建智能制造網絡系統平臺。同時結合“互聯網”計劃,加快開展工業云、互聯網等新一代信息技術與制造裝備融合的集成創新和工程應用,搭建合作平臺,加速制造業智能化、服務化轉型。
第三,應提高化發展水平。不但要加強對裝備制造業前沿技術、科技合作項目的跟蹤,鼓勵裝備制造業創新中心試點對境外創新資源的并購,與同行開展實質性研發與創新合作;還要加快落實國務院《關于推進產能和裝備制造合作的指導意見》,加強國家裝備制造業創新中心與國外企業、科研機構、組織在低碳制造標準制定、知識產權等方面廣泛開展技術交流與經濟合作。特別是要支持引導國內優勢裝備企業以“一帶一路”沿線國家和地區為重點,推進軌道交通裝備、電力裝備、石化冶金設備、汽車、工程機械、農業機械、航空裝備、船舶和海洋工程裝備等領域開展項目合作、海外并購、設立境外研發中心和經貿區建設,繼續推動裝備制造業“走出去”。
總而言之,我國發展裝備工業應緊貼《中國制造2025》的需求,以提高制造業發展質量和效益為中心,以實施工業基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質量提升工程為抓手,不斷優化和完善裝備制造業標準體系,加快培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的經濟發展新優勢,提高標準的技術水平和化水平,推動我國從制造大國向制造強國、質量強國轉變。