總體而言，我國電力和能源發展已經走出一條立足國情、獨具特色的路子，實現了又好又快發展，基本消除了供應短缺，為國民經濟和社會發展提供了源源不斷的動力。現在，我國電力和能源發展已經站在了一個新的歷史起點上。
　　
　　二、科學謀劃“十三五”電力工業發展，積極推動能源生產和消費革命
　　
　　“十三五”時期，既是確保經濟發展方式轉變取得實質性進展的關鍵時期，又是確保全面建成小康社會宏偉目標勝利實現的關鍵階段。按照國民經濟和社會發展要求，我們預計2020年我國全社會用電量將達到8.1萬億千瓦時，人均用電量5700千瓦時，達到歐洲主要發達國家水平;發電裝機將達到20億千瓦，人均裝機超過1.4千瓦。我國電力工業將迎來新的發展階段。如何在保證適度的發展規模、速度的同時，不斷提升發展水平、質量，需要超前謀劃、深入研究、科學規劃、積極實踐。
　　
　　近期，在中央財經領導小組第六次會議上提出積極推動能源生產和消費革命，作出了加快實施重點任務和重大舉措的戰略部署，為我國未來能源發展指明了方向。為貫徹落實這一戰略部署，我們認為，作為能源綜合體系重要組成部分的電力工業，需要把握“節約、綠色多元、創新、深化改革”的發展方向，加快推動消費、供給、技術和體制的變革。
　　
　　“節約”就是合理控制電力消費總量，大力提高利用效率；“綠色多元”就是牢固樹立綠色發展理念，優化電力結構，形成符合我國國情、滿足生態文明建設要求的發展模式;“創新”就是加快推進電力科技創新，帶動產業升級，實現“電力大國”向“電力強國”轉變；“深化改革”就是深化電力領域改革，向改革要效益，發揮好市場在資源配置中的決定性作用。
　　
　　為推動能源生產和消費革命，科學謀劃我國“十三五”電力工業持續健康發展，我們建議高度重視以下工作：
　　
　　，以合理需求引導供應，促進電力節能提效。
　　
　　目前，我國單位GDP能耗相當于美國的2.3倍、日本的3.8倍，也高于巴西和墨西哥等發展中國家，充分反映了我國能源發展方式仍然相對粗放。“十三五”時期，我國將大力轉變發展方式、調整經濟結構，加快推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化。我們需要充分發揮電力工業對經濟發展的先行引導作用，改變過去的“敞口”供應方式，以合理需求引導供應，采用價格杠桿等手段抑制不合理消費，建立提高能源利用效率的倒逼機制，努力實現以較低的電力彈性系數支持較快的經濟增長目標。
　　
　　第二，加快電力結構優化調整，實現非化石能源發展和化石能源清潔利用并舉。
　　
　　我國的資源稟賦決定了煤炭將長期在能源消費結構中占據主導地位。因此，立足我國國情，著眼保持可持續發展，必須堅持非化石能源發展和化石能源清潔利用并舉，堅持清潔煤電、水電、核電、氣電和太陽能、風電、生物質發電、垃圾發電、分布式能源等各類能源協調發展。既注重整體的能源結構調整，又充分挖掘每個能源品種的優化潛力。
　　
　　在非化石能源領域，應深入開展西南水電流域開發總體規劃研究，加大水電前期工作力度，加快符合規劃的大中型水電站建設;做好可再生能源開發與市場消納能力的銜接，協調好開發、送出、消納的關系，集中式和分布式發展并重；在采取國際高安全標準、確保安全生產的前提下，啟動東部沿海地區新的核電項目建設。