王世成:輕工業如何落實中國制造2025
——對話中國輕工業聯合會副會長王世成
加大造紙、皮革、食品、電池等重點行業推進節能降耗、減排治污工作力度,利用新技術、新工藝、新材料、新設備推動企業節能減排。加強重點領域清潔生產技術開發和推廣應用,進一步落實造紙、皮革、釀酒、發酵、電池行業清潔生產推行方案中的應用示范工程和推廣示范工程。制定重點行業清潔生產技術評價指標體系,開展清潔生產先進企業的認定。樹立能耗標桿企業,開展能效對標達標活動,大力推廣節能新技術。在造紙、食品等重點行業企業引導建設能源管理中心,利用信息技術和管理技術實現企業的節能。在電池、皮革、等行業研發、推廣重金屬污染防治技術,大幅提高行業清潔生產水平。加強廢棄物綜合利用技術的推廣應用,提高廢棄電器、廢紙、廢塑料、皮革廢棄物等大宗工業固體廢棄物的轉化為再生資源的能力。
七、深入推進制造業結構調整、積極發展服務型制造和生產性服務業
圍繞重點產業,充分發揮行業協會的組織協調作用,整合相關資源,完善共性關鍵技術研發體系,積極構建以企業為主體,產學研用相結合的產業技術創新戰略聯盟;推動行業技術創新公共服務平臺建設,形成面向重點產業和區域創新的支撐系統;積極推動面向產業集群的科技服務集成平臺建設,提升產業集群發展水平。重點支持國家認定的企業技術中心、設計中心、國家工程實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家重點實驗室建設,落實自主創新相關政策,引導創新要素向企業集聚。
建設輕工行業創新人才團隊。圍繞產業升級,以培育自主創新能力和競爭能力為重點,形成一批具有國際先進水平的創新人才團隊。依托重大科技專項、重點項目、產學研聯盟等建成一批高科技人才培養基地。
提升特色區域和產業集群的發展水平。加強對輕工特色區域和產業集群規劃編制、產業升級、節能減排等工作的指導和支持,支持在家電、皮革、家具、塑料、陶瓷、發酵等行業發展基礎較好的產業集群區,以“互聯網+”的模式,建立和完善一批面向中小企業的技術研發、技術咨詢、檢測、信息等科技服務集成平臺,發展專業市場和電子商務,組織實施產業集群示范工程,完善產業和區域創新體系,引導中小企業走“專、精、特、新”的發展道路。提升產業集群的質量和檔次,促進傳統產業集群加快向自主設計加工、自主品牌生產轉變,實現產業集群整體轉型升級。支持集群中一批骨干企業的技術進步,發揮其產品輻射、技術示范、信息擴散中的龍頭作用,延伸產業鏈,全面帶動和促進中小企業健康發展,形成輕工業“大眾創業,萬眾創新”的局面,造就一批產業符合低碳經濟、循環經濟發展模式、產業鏈比較完善的創新型的現代產業集群示范基地。
八、實施走出去戰略,積極開展產能合作,提高制造業國際化發展水平
我國是全球重要輕工產品制造基地,約1/4輕工產品供于出口。2014年輕工產品出口6154.3億美元,輕工貿易順差4625.9億美元,是全國貿易順差的1.2倍。皮革、工藝美術、塑料制品、家用電器、家具行業出口額位居輕工行業前五位,以上行業出口額合計占輕工出口總額的50%以上。實現出口穩定增長,對于實現輕工業中高速發展具有重要意義。總體來看,要積極應對貿易摩擦,在鞏固美、歐、日等傳統國際市場份額的基礎上,按照“一帶一路”發展戰略,積極開拓中東、俄羅斯、非洲、北歐、東南亞、西亞和中南美等新興市場。今后,一是要繼續支持品牌企業“走出去”,在主銷市場投資設立物流中心和分銷中心,發揮我國輕工產業的產能優勢,積極與“一帶一路”相關國家開展產能合作。二是在有條件的國家或地區建立經貿合作區,積極推進巴基斯坦海爾經貿合作區、俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區的建設。目前,我國正在全球50個國家建設118個經貿合作區,涉及“一帶一路”國家共達77個。這些境外經貿合作區成為“一帶一路”建設的重要承接點。2006年建設的巴基斯坦海爾經貿合作區(即海爾-魯巴經濟區)是我國對外經貿合作區,是在巴基斯坦海爾工業園基礎上擴建的,目標是吸引家電企業入住,形成家電產業集群;康奈俄羅斯烏蘇里斯克經貿合作區是由康奈集團和吉信集團共同投資,主要是吸引制鞋、服裝、家居、家電、皮革、汽車和煙具等行業企業入住。目前我國輕工行業中,食品、家電、塑料、制鞋、糖業、造紙、縫制設備、五金等行業“走出去”成效比較突出,其中投資多的是家電和制鞋行業。投資的主要形式有全資、合資、參股、技術轉讓、設備轉讓、工業園和工廠建設、對外勞務合作、成立貿易公司、開設境外工程咨詢和設計項目服務部,承攬各種輕工行業工程等等。近年來,像海爾、康奈、中輕集團、伊利、光明等國內企業發揮綜合優勢,以境外投資帶動國內外相關業務的發展,打造和提升海外業績品牌,推進了我國輕工產品的輸出及向資源豐富的國家或地區的產能合作,在我國輕工業“走出去”方面發揮著越來越重要的作用。三是繼續支持外貿專業市場建設,建設針對東南亞、中亞、東北亞等輕工產品邊境貿易專業市場;在中東、北歐、俄羅斯等有條件的地區組建中國輕工產品貿易中心。我們也建議國家有關部門在配套政策與措施、外貿服務體系等方面加大支持力度,促進貿易便利化。
相信在《中國制造2025》的指引和全行業共同努力下,輕工業一定能千方百計,共克時艱,實現新常態下的中高速發展,與其他兄弟工業部門一道共同圓滿完成《中國制造2025》確定的任務和目標,用十年時間基本實現我國輕工業從大國向強國的跨越式發展。
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