市場呼之欲出，誰將掘金垃圾分類200億盛宴？

2019-06-19 13:55:21來源：中國固廢網劉影關鍵詞：垃圾分類垃圾處理閱讀量：20929

導讀：如果把2017年稱之為垃圾分類真正意義上的元年，2018年則為當之無愧的“加速年”，可以預測的是，2019年垃圾分類行業即將迎來“立法年”。

　　2017年3月，國務院辦公廳發布了《關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》;2018年6月住建部宣布強制分類的范疇由“46城”擴容為294個地級以上城市;2019年年初，國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》，要求穩步推進“無廢城市”建設試點工作。

　　在提出的“垃圾分類就是新時尚”的思想指引下，垃圾分類正成為城市固廢綜合管理的總抓手。

　　選擇題變成必答題

　　2019年2月，住建部召開全國省市生活垃圾分類工作現場會，要求自2019年起全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，到2020年底46個重點城市要基本建成垃圾分類處理系統，2025年底前全國地級及以上城市基本建成垃圾分類處理系統;2019年4月29日，國務院確定了深圳等11個無廢城市建設試點城市和雄安新區等5個試點特別地區。

　　繼提出“垃圾分類就是新時尚”后，近日，再一次對垃圾分類工作做出重要指示強調，培養垃圾分類的好習慣，為改善生活環境作努力，為綠色發展可持續發展作貢獻。

　　垃圾分類、無廢城市建設已然成為城市固廢管理的新理念，垃圾分類由備選項變成必答題毋庸置疑。

　　垃圾分類有多“時尚”?從近期熱播的兩檔綜藝中就可窺探一二。在新一季《奔跑吧》走進杭州九峰垃圾焚燒廠后，《極限挑戰》又以上海為首站，從黃浦江灘撿垃圾，到如何培養分類垃圾意識，全程貫穿“垃圾分類”主線。

　　其實，垃圾分類不僅是“新時尚”，也是應對步步緊逼的垃圾困局的根本之策。

　　如果把2017年稱之為垃圾分類真正意義上的元年，2018年則為當之無愧的“加速年”，可以預測的是，2019年垃圾分類行業即將迎來“立法年”。E20研究院曾統計，截止到2019年3月，46個垃圾分類重點城市中，除西藏日喀則外，其他45城均以意見、實施方案或行動計劃的形式對垃圾分類進行了“日程規劃”，其中已有廣州市、深圳市、長春市、蘇州市、宜春市、銀川市、泰安市、太原市、寧波市9個城市出臺了專門的垃圾分類管理條例，20%的重點城市步入了“垃圾分類有法可依”時代(詳情請點擊：46個重點城市垃圾分類立法工作怎么樣了?(附統計表))。

　　中國固廢網發現，以上海、浙江等為代表的垃圾分類省市持續加大垃圾分類立法執法力度。

　　2019年1月31日，上海市十五屆人大二次會議表決通過《上海市生活垃圾管理條例》并將于7月1日正式開始實施。《條例》明確提出個人混合投放垃圾，今后高可罰200元;單位混裝混運，高則可罰5萬元。同時，屆時，上海黨政機關內部辦公場所不得使用一次性杯具，旅館不得主動提供一次性日用品，餐館、外賣不得主動提供一次性餐具，分類不當行為更將進入個人征信檔案。

　　2019年4月17日，浙江省海寧市開出了首張垃圾分類處罰單。2019年3月，浙江省海寧市綜合行政執法局工作人員巡查中發現鴻翔科大置業有限公司某建設項目工地食堂產生的餐廚垃圾與其他生活垃圾、紙質快餐盒等混合投放在工地的三個垃圾桶中，執法人員現場發放了《責令整改通知書》，但該公司未在規定時間內進行整改。執法人員對該公司拒不執行垃圾分類的行為，處以1200元罰款。此外，浙江寧波、金華等地也紛紛開出了多張垃圾分類的罰單。

　　2019年6月6日，海底撈杭州一門店因被相關部門檢查發現垃圾分類不當被責令限期整改，并可能面臨垃圾被拒運的消息，引發社會關注并登上網絡熱搜榜。6月10日，這家海底撈門店整改基本到位，之后，城管部門將不再對其施行“垃圾拒運”。據悉，杭州已開過26張“垃圾拒運單”。強制立法、嚴肅執行，或將成為杭州以及更多城市垃圾分類常態化的管理方式。

　　收費時代到來

　　早在2016年12月31日，發改委、住建部就聯合印發了《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，《規劃》明確提出：加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制。這其中，遵循“污染擔責”的原則，各地為推廣垃圾分類，勢必將呈現出愈發分明的兩極分化：分類者可少付費，不分類或混合分類則將相對地實行高收費標準。

　　由此，強制垃圾分類的同時，垃圾處理也迎來了收費時代。

　　以寧波為例，根據E20研究院統計，寧波作為多次在住建部垃圾分類考核排名位列的城市，不僅在立法速度上處于梯隊，而且早在2015年就開始探索在垃圾分類工作推進的同時，采用經濟刺激輔助垃圾分類的模式，在2018年出臺了《關于核定寧波市城鎮非居民生活垃圾處理收費標準的通知》，先行對非居民單位的生活垃圾的收費進行了進一步規范。

　　據E20研究院調研，早在2002年寧波市就已出臺了相應的文件對非居民單位的生活垃圾和餐廚垃圾進行收費，此番修訂則是在全面推行垃圾分類的基礎上，對收費標準進行了進一步修訂，并提出了“兩個差別化”的理念：不同類別的垃圾差別收費;不同體量的垃圾差別化收費。

　　2019年2月14日，《深圳經濟特區生活垃圾分類投放規定(草案)》正式發布，《規定(草案)》旨在按照“誰產生誰付費、多產生多付費”和差別化收費的原則，逐步建立分類計價、計量收費的生活垃圾處理收費制度。草案規定，對未按照要求投放生活垃圾的個人，處500元罰款，情節嚴重的，處1000元罰款。

　　4月17日，東莞市司法局發布《東莞市生活垃圾處理收費管理辦法(征求意見稿)》，提出生活垃圾處理費實行政府定價，收費標準可按照每戶、每人產生的生活垃圾量、營業面積或用水量折算等計收方式制定。

　　誰將掘金200億市場?

　　在強制垃圾分類、垃圾處理進入收費時代的背景下，引入第三方實行市場化模式運作，無疑已成為推進垃圾分類的普遍共識。垃圾分類工作的推進不僅僅體現在政府與政策層面，民間社會資本對垃圾分類市場的投入熱情也日益高漲。通過企查查的數據(6823)顯示，目前經營范圍包括垃圾分類的企業和機構數量已接近7000家，相信這一數字還會不斷被刷新。

　　垃圾分類市場在各項條例規定刺激下，正在處于迅速發展期。僅以2019年4月為例，E20研究院數據中心從E標通(信息來源：全國各級政府采購網/公共資源交易平臺)獲悉，4月全國城市垃圾分類項目達71個，簽約年服務總金額達1.4億元，中標社會資本達58個。

　　劍指垃圾處理“后一公里”，垃圾分類在固廢處理與環衛保潔領域不僅將成為重要的增值服務，也是下一個發掘價值的“金礦”。據E20研究院預測，到2020年我國垃圾分類市場空間將達200億元。

　　在垃圾分類市場化進程期間，項目數量不斷提升的同時，億級大項目也頻頻亮相。在此過程中，不同類型的企業先后搭上列車，踏上這趟“時尚之旅”。中國固廢網曾統計，自垃圾分類“加速年”的2018年開年以來，環衛企業、科技型企業(這里主要指以IT技術為核心競爭力、智慧垃圾分類為主業的企業)、垃圾焚燒企業、物業公司、再生資源企業以及工程類企業等紛紛加入到垃圾分類市場的大潮中(詳情請點擊：上半年超5億項目落入7類企業手中，垃圾分類攪動固廢市場)。

　　如2018年9月10日，環衛領域大企中聯環境斬獲江西省宜春市生活垃圾分類轉運及處理項目，強勢布局垃圾分類市場，總金額2.14億;2019年1月4日，北京環境斬獲江蘇省泗洪縣城鄉環衛和生活垃圾分類一體化PPP項目，總金額12.78億。

　　近年來，互聯網及物聯網技術得到充分應用，也為垃圾分類注入了新的活力，“互聯網+垃圾分類”為這個行業帶來新的可能，也將成為我國垃圾分類行業發展的新方向。近幾年，不少通過“互聯網+”模式改造垃圾分類回收行業的科技型企業競相涌入垃圾分類市場，其中的典型企業代表有伏泰科技、聯運環境等。

　　2019年3月，一則“支付寶聯手聯運”的新聞引發行業關注并引起熱議。支付寶聯合聯運環境共同推出的“垃圾分類回收”功能在杭州正式上線。用戶可以通過支付寶投遞垃圾，操作方法也很簡便：打開支付寶，選擇城市服務，選擇“垃圾分類智能回收”即可綁定使用，使用結束后，更能賺取積分兌換禮品，從而實現環保與賺取實惠的雙贏。

　　在互聯網和物聯網的支撐下，以萬容科技、環創科技等為代表的再生資源企業近年來也在強勢布局垃圾分類市場。以萬容科技為例，2014年隨著城市“垃圾圍城”、“垃圾圍村”形勢的日趨嚴峻，萬容科技的業務領域延伸至垃圾處置，走上了垃圾“資源化”處理之路。

　　2019年，在湖南省長沙市望城區，萬容科技投資打造 “一起分類”三網融合藍色體系的藍島，主要服務于望城區城鄉低值可回收物、大件垃圾和有害垃圾資源化無害化收運處置。該藍島占地2000㎡，實現日處理大件垃圾及低值可回收物50噸，年處理約15000噸。

　　在垃圾分類的風口下，萬容科技從處置終端資源化利用體系倒推建立分類垃圾全產業鏈服務體系。線上自建共享型互聯網大數據智慧云平臺，通過用戶成長系統、預約回收系統、收運管理系統、分揀管理系統、區域數據分析系統等遠程實時管理分類垃圾數據，為減量提供實時、準確的全流程智慧化數據監管，做到垃圾有分類，分類有跡循。

　　另外，值得一提的是，2019年5月31日，垃圾焚燒光大通過注資人民幣4500萬以獲得山東趣享信息科技有限公司90%股權，正式進軍垃圾分類及資源回收領域。山東趣享是一家位于山東省濟南市專注于垃圾分類業務的科技型企業，主營業務為垃圾智能回收機的研發、制造、銷售，以及采用“互聯網+”的方式開展垃圾分類收運和資源再利用。

　　山東趣享透過“點點回收”的品牌在北京、濟南、蘇州、成都等城市開展垃圾分類項目，服務人口逾百萬，年分類回收可再生資源近萬噸。交易完成后，光大旗下的“點點回收”將持續為更多地區提供高質量的垃圾分類及再生資源回收服務。