2019年,是充滿了變革與創新的一年。區塊鏈、5G、智慧城市、自動駕駛等詞匯,被社會各界人士頻頻提起,并紛紛在教育、醫療、影視行業落地。伴隨著物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術的火熱應用,加快采取科學、高效、合理的監管方式對前沿技術在各領域的應用進行有效監管迫在眉睫。
區塊鏈監管靠其本身完成,這可能嗎?
一項偉大科技成果的取得,反映著一個國家科研實力和自主創新能力。而在關鍵領域取得一點小小的進步,也能為后來者進行技術攻關奠定堅實基礎。人工智能的出現,從一定程度上可以說是多種技術迭代升級的結果。而區塊鏈、物聯網的多元化應用,更是讓人們見證了前沿技術的魅力。
區塊鏈是從什么時候引起我國政府部門重視的呢?
回望區塊鏈的發展歷程可以發現,區塊鏈受到政府部門重視的時間點,應該在2016年。2016年,國務院發布了《“十三五”國家信息化規劃》,第一次將區塊鏈劃入新技術范疇并作前沿布局,這標志著我國開始推動區塊鏈技術和應用向前發展。
此后,我國多個省市先后推出了區塊鏈扶持性政策,以加大資金補貼力度、提高創新項目獎勵程度、健全專業人才培養方案等方式,為區塊鏈技術研發、應用落地創造了有利條件。在政策鼓勵、資金支持等多種利好因素的綜合作用下,區塊鏈產業不斷發展壯大,生機勃勃且勢頭良好。
時光匆匆而過。今年上半年,“區塊鏈+”概念在各類科技會議、創新博覽會上被廣泛提及,強勢占領各大媒體網站新聞報道的顯眼位置,區塊鏈+農產品原產地溯源、區塊鏈+跨境貿易資金結算、區塊鏈+原創文藝作品版權保護等項目的順利跟進,讓區塊鏈成為了“當紅炸子雞”。下半年,高層組織集體學習區塊鏈技術的舉動,更是讓區塊鏈趁勢又“火”了一把。
區塊鏈加快落地,為各個行業發展帶來數字化、智能化轉型升級帶來新機遇,這是值得欣喜的。但是,如果不對區塊鏈技術及應用進行有效監管,就有可能帶來一系列商業欺詐等違法違規問題。對此,當前一些國家正積極行動起來,力求探索出一條高效、便捷的區塊鏈治理新路徑。
12月5日,海南自貿港數字經濟和區塊鏈合作論壇召開。會上,牛津大學區塊鏈研究中心主任、英國皇家工程院院士、歐洲科學院院士比爾·羅斯科(Bill Roscoe)發表了題為《區塊鏈應用的機遇與挑戰》的演講。比爾•羅斯科強調,規則應成為區塊鏈運作的本質特征之一,包括監管方式,不應由監管機構完成,而是由區塊鏈本身完成。
我國在區塊鏈監管方面,也高度重視、毫不懈怠。目前,我國監管部門已經通盤部署,要求各省市全面排查屬地借助區塊鏈開展虛擬貨幣炒作活動的新情況,以此維護區塊鏈市場的整潔和安全。
通過制定相應的法律措施來對區塊鏈進行監管,也是一種十分重要的方式。今年5月9日,“可信區塊鏈推進計劃”政策法律研究組工作會議召開,就區塊鏈技術研發、應用狀況等進行了分析,力求加快推出具有廣泛適用性和監管時效的方案。
此外,銀行等金融機構也在積極探索,主動建立區塊鏈、大數據等技術標準,以此對區塊鏈在金融領域的應用進行規范和引導,為區塊鏈監管掃清障礙。12月5日,中國人民銀行科技司二級巡視員楊富玉在“2019銀行數字化轉型高峰論壇”上透露,目前人民銀行正在抓緊組織研制人工智能、大數據、區塊鏈、云計算等17項金融科技標準,這對于區塊鏈的規范應用意義重大。
國內外有關方面所實施的舉措,對于區塊鏈監管來說至關重要。從整體來看,目前各國對區塊鏈的監管主要依靠的是立法、行政等手段,依靠區塊鏈技術本身來進行自我監管目前還難以實現,這是由于區塊鏈技術尚未完全成熟、技術類型豐富但適用條件不統一等因素造成的?;蛟S在克服了重重阻礙之后,靠區塊鏈技術來進行自主監管的方式能夠行得通。
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