自2020年5月印發《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》(簡稱“廣西科改33條”)以來,廣西區各級各部門多措并舉全力推進改革事項落地落實,配套政策和具體舉措完成率均突破90%,科技治理水平和科技創新能力逐步提升。
強主體,提升企業自主創新能力
一是加大對科技型中小企業、高新技術企業、瞪羚企業培育力度,推動企業加快建設高水平科技創新平臺,促進新興產業發展,提升廣西重點區域和重點產業創新能力與核心競爭力。2021年以來,全區培育入庫科技型中小企業3228家,認定備案高新技術企業821家,瞪羚企業培育庫入庫188家,同比增長15.1%。
二是持續落實項目企業牽頭制,針對企業技術需求編制項目指南,支持企業牽頭組織實施產業導向類創新項目,推進創新資源向企業集聚。截至2021年10月,54.3%的自治區科技重大專項和重點研發項目由企業牽頭承擔。
三是推動企業逐步成為研發投入的重要主體,出臺科技創新券用于科技金融貸款貼息、“一用戶雙角色”等政策,激發企業開展自主研發。截至2021年10月,全區“科創貸”投放112.45億元,“科創貸”名單企業獲貸率30.62%,專利質押融資已逐步開展。
強支撐,助推產業高質量發展
一是助力“三百二千”科技創新工程圓滿完成。攻克51項高性能新材料等領域產業關鍵技術難題,突破重大技術132項,創建118個國家級創新平臺,引育126個高層次創新人才和團隊,促進1827項重大科技成果轉化。
二是大力開展關鍵核心技術攻關。2021年以來,支持實施74項科技重大項目,圍繞汽車、機械、電子信息、智能制造等領域開展111項重點研發項目,發布一批“揭榜掛帥”項目。
三是大力推動科技成果轉化。截至2021年10月,全區科技成果登記4281項,增加57.6%;技術交易合同數合計達到6922項,比去年同期增加1850項,增長36.47%,合同成交額達到313.67億元。2021年,全區獲得國家科學技術進步二等獎5項。
強平臺,推進高水平創新載體建設
一是實施創新功能提升工程,2020年5月至今,全區新增國家眾創空間等32家國家級創新平臺,牽頭獲國家自然科學基金項目640項,獲區域創新發展聯合基金重點項目24項。
二是出臺促進高新技術產業開發區高質量發展若干措施,大力推進高新區提質增效。2021年上半年,全區14個高新區工業總產值4051.21億元,同比增長15.92%,營業總收入同比增長19.23%,凈利潤同比增長33.60%。
三是推動產學研用協調創新機制建設,已認定自治區新型研發機構46家,廣西產業技術研究院正式運營并建成1個投資公司、22個專業研究所、兩家科技成果轉移轉化中試基地,形成傳統科研院所與新型研發機構多樣并存、共同發展的良好局面。
強合作,大力推進對外協同創新
一是堅持高標準規劃建設面向東盟科技創新合作區,積極對接粵港澳大灣區創新資源,啟動實施粵桂科技合作聯合基金項目,設立華南技術轉移粵桂試驗區分中心,在大灣區建立多個“人才飛地”。
二是深化高校院所科技合作,與湖南大學、浙江大學等知名高校簽署戰略合作框架協議,成立浙江大學廣西東盟創新研究中心。
三是設立專項支持廣西甘蔗產業發展,推動落實自治區人民政府與中國工程院等簽署的戰略合作協議,促成中國—東盟技術交易平臺、中國—東盟科技人才創新驛站等創新合作平臺正式啟動。2021年,新加坡南洋理工大學技術轉移機構與中國—東盟技術轉移中心合作建立了廣西南洋科技創新中心,成為該創新驛站的首位成員。
強動能,縱深推進體制機制創新
一是人才引育留用取得新突破。推動高端科技創新人才隊伍建設,廣西大學王雙飛教授當選中國工程院院士,八桂學者制度、廣西青年創新創業人才培養計劃科研補助等有序開展,推薦國家級人才稱號人選13名。
二是科技成果權屬改革實現新突破。修訂廣西科學技術獎勵辦法,出臺促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法,開展以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革試點,賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權,激發科技成果轉化積極性。2020年8月至2021年3月,全區53家研究開發機構、高等院校轉化成果收入獎勵研究團隊(個人)5863.91萬元,占總收入的82.10%,其中獎勵主要貢獻人5515.92萬元,占總獎勵金額的94.07%,高出全國平均值4個百分點。
三是科技管理體制改革取得新突破。深化科研經費包干制、科研薪酬激勵改革,在自治區本級事業單位試行將科研教學獎勵納入績效工資總量管理,賦予科研機構和科研人員更大的創新自主權。
(原標題:五大舉措推動“廣西科改33條”落地見效)