近日,北京市人民政府印發了《北京市“十四五”時期重大基礎設施發展規劃》,系統總結了“十三五”時期基礎設施的發展成效,全面分析了“十四五”時期基礎設施的發展形勢,提出了規劃思路、主要任務、保障措施,并按照清單化管理、項目化推進的要求編制了“十四五”時期重大項目建設計劃,是指導“十四五”時期全市基礎設施建設的行動指南。
指導思想:
重點把握五個基本“突出”要求:突出綠色低碳,突出融合聯動;突出安全韌性;突出智慧高效。
2035年的遠景目標:
到2035年,基礎設施發展方式實現根本性轉變,率先建成具有全球競爭力的現代化基礎設施體系,推動京津冀世界級城市群構架基本形成,安全、韌性基礎設施體系建設取得重大進展,天藍、水清、森林環繞的生態城市基本建成,推動實現生態環境根本好轉,市民“七有”“五性”需求在更高水平上有效滿足。
“十四五”時期主要目標:
按照首都發展要求,錨定2035年遠景目標,綜合考慮未來發展趨勢和條件,堅持目標導向和問題導向有機統一,2025年以前努力實現:基礎設施網絡布局更加完善,綠色集約、智慧精細水平不斷提高,城市品質穩步提升,人民群眾的需求得到更好滿足,以首都為核心的世界級城市群主干構架基本形成,國際一流的和諧宜居之都建設取得重大進展。
保障能力更加充裕;服務水平更加優質;發展方式更加綠色;智慧創新更加顯著;運行保障更加強韌。
“十四五”時期,以5G、人工智能等為代表的新技術加速應用,新一輪科技革命和產業變革深入發展,面對新的科技發展形勢,要以技術創新為驅動,加快新型基礎設施建設,推動互聯網、大數據、人工智能等技術的深度應用,支撐傳統基礎設施轉型升級,推動基礎設施融合發展,提升信息化智能化水平。
在能源發展建設上,“十四五”重點規劃如下:
一、全面落實京津冀協同發展國家戰略,大力推進區域交通一體化和能源安全保障體系建設,加強生態環境協同治理,助力推動形成以首都為核心的世界級城市群主干構架。
二、加強京津冀能源一體化發展堅持優勢互補、互利共贏,加強區域能源設施建設,加快機制標準、要素市場一體化協同發展,推動區域能源結構低碳化轉型,提升區域能源綠色發展水平。
三、實施京津冀能源協同發展行動計劃,優化完善區域能源設施布局,建設跨區域重點能源項目,構建互聯互通能源設施體系。
四、持續推進區域電源支撐能力建設,全面整合現狀存量資源,形成應急備用與調峰電源能力3600萬千瓦。
五、加強區域能源發展協作,完善多層次、常態化區域能源交流合作平臺和機制,加強規劃政策及重大項目協調對接,推動區域能源運行監測平臺共建共享,促進區域能源一體化發展。
六、堅持綠色低碳的發展理念,統籌能源安全和經濟社會發展需要,全面增強能源供應保障能力,加快補齊能源儲備能力短板,構建多元多向、多能互補、城鄉協調的優質能源體系。
七、大力推動可再生能源利用,到2025年,新增能源消費優先由可再生能源替代,可再生能源占能源消費比重達到14.4%以上。
八、統籌輸入能源和自產能源,完善應急電源、熱源調度和熱、電、氣聯調聯供機制。
九、進一步優化老城能源利用方式,鼓勵分布式微能源網和分布式太陽能利用,提升可再生能源供熱比例,實施供熱市政大網連通工程,替代現存72座燃油鍋爐房,提高核心區供熱能效水平。
十、全面提升資源能源保障能力,完善“四站、五線、三聯通”的區域天然氣供應格局。優化供熱網絡布局,創新綠色能源應用示范,建成北京城市副中心站綜合交通樞紐多能耦合能源系統和城市綠心可再生能源綜合供熱系統。
十一、形成安全可靠的市政能源通道,加快建設順義焚燒發電廠三期生物質發電等一批重大項目,構建綠色、智能、高效的能源體系。
十二、加快推進“三城一區”構建多能互補、高效智能的區域能源綜合服務系統,打造一批各具特色園區級綜合智慧能源示范樣板。
十三、大力推進“減煤、穩氣、少油、強電、增綠”,促進能源綠色低碳轉型實現新突破。
十四、加大生態涵養區電力等清潔能源設施建設力度,持續推動農村地區剩余村莊散煤清潔能源替代,基本實現剩余農村散煤采暖用戶清潔采暖。
十五、大力推進能源供給消費綠色低碳變革,增量能源消費逐步實現可再生能源替代。
十六、促進城市貨運綠色發展,持續實施新能源貨車運營激勵政策。強化貨運行業優質企業的標桿作用,促進貨運企業加快構建基于新能源的新型運輸組織模式。
十七、加強太陽能、風能等綠色能源使用率,推廣園林廢棄物循環利用,減少碳排放。利用5G、智慧場景應用等技術,開展園林碳匯科普,加強公眾參與意識。