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低空經濟產業作為新質生產力的典型代表，在當前形勢下，其發展已成為新一輪科技革命與產業變革的重要賽道。
日前，民用航空法修訂草案二審稿即將提請十四屆全國人大常委會第十六次會議審議。二審稿增加了“優化低空空域資源配置”“建設服務監管平臺”“健全適航審定標準”等內容，聚焦民用航空制造業、低空經濟發展等內容進行修改和完善。
首次明確國家需建立統一適航標準，解決eVTOL等新型航空器“無標可依”問題，這也為促進低空經濟發展提供了有力保障。
近年來，國家和地方層面在政策方面陸續出臺多項政策法規，從頂層設計的戰略規劃到地方具體的實施措施，形成了較為完善的政策支持體系，為低空經濟的發展提供了有力的制度保障。
國家層面上，《提振消費專項行動方案》提出，加快完善低空經濟監管體系，有序發展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費；《2025年國民經濟和社會發展計劃草案》提到，出臺促進低空經濟高質量發展的政策，建立健全以安全監管為基礎的規則規制體系，適度超前研究布局低空智能網聯等基礎設施，推動低空裝備研制應用，持續增強低空飛行安全監管處置能力，因地制宜拓展低空應用場景；《關于深入推進深圳綜合改革試點 深化改革創新擴大開放的意見》明確，支持深圳深化無人駕駛航空器飛行管理制度改革、完善低空飛行監管規則，探索跨境直升機飛行與公益服務等通用航空業務......
地方層面上，以北上廣為例：
北京作為首都，目前在城市安全管理、應急救援、物流配送、文旅體驗等多個領域對低空經濟展現出強烈的需求和廣闊的應用前景，這無疑為低空經濟產業的蓬勃發展提供了豐富的實踐機遇和廣闊的市場空間。
《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案(2024-2027年)》提出，面向全國，走向國際，在確保安全的前提下，力爭通過三年時間，低空經濟相關企業數量突破5000家。該行動方案明確了一系列支持低空經濟發展的政策措施，包括推動低空經濟產業園區建設、加強空域保障、加大金融支持力度、培養和引進專業人才等，為低空經濟產業發展提供了有力的政策保障。
上海作為金融大都市，首先擁有豐富的金融資源和資本運作經驗，為低空經濟企業提供了多元化的融資渠道。其次，上海已形成了涵蓋低空制造、低空飛行、低空保障和綜合服務的完整產業鏈，在電動垂直起降飛行器(eVTOL)、無人機等領域，集聚全國約50%的頭部創新企業。
《上海市低空經濟產業高質量發展行動方案(2024-2027年)》提到，到2027年，建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系，打造上海低空經濟產業創新高地、商業應用高地和運營服務高地，核心產業規模達到500億元以上，在全球低空經濟創新發展中走在前列。該行動方案明確，上海重點在產業布局、科技創新、應用示范、基礎設施建設等方面給予政策支持。
廣東省擁有完備的低空產業鏈，涵蓋材料研發、零部件制造、整機生產、運營服務及產業金融等各個環節，產業生態日趨完善。此外，廣東省還集聚了全國30%的產業鏈相關企業，消費級無人機市場份額高達全國95%，工業級無人機市場份額占全國54%，兩項市場指標均穩居全國首位。
《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案(2024—2026年)》明確，到2026年，低空管理機制運轉順暢、基礎設施基本完備、應用場景加快拓展、創新能力國際領先、產業規模不斷突破，推動形成低空制造和服務融合、應用和產業互促的發展格局，打造世界領先的低空經濟產業高地。此外，廣州、深圳、珠海等多地市也紛紛出臺低空經濟產業相關政策，形成全省低空經濟發展“1+N”政策體系。
結語：我國低空經濟產業政策體系將持續完善，隨著政策的協同性和可操作性的不斷增強，將會為產業發展提供更加穩定的制度環境。此外，在智能化、信息化、無人化的創新發展下，我國低空經濟的應用場景將不斷拓寬，市場需求也將進一步釋放。根據預測，預計到2035年低空經濟有望突破3.5萬億元。
浙公網安備 33010602000006號
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