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上海市經濟信息化委關于推進上海智能制造數字基礎新設施建設的通知
滬經信基〔2022〕617號
有關單位：
智能制造是先進制造業和新一代信息技術深度融合的產物，智能工廠是智能制造新技術應用的重要載體。為不斷推進制造業數字化、網絡化、智能化轉型發展，搶占數字經濟新賽道、構筑產業新動能、促進實體經濟高質量發展，結合上海數字“新基建”和制造業產業基礎，開展推進上海智能制造數字基礎新設施建設工作，有關事項通知如下：
一、總體目標
為貫徹落實國家《關于加快推動制造服務業高質量發展的意見》、《“十四五”智能制造發展規劃》、《“十四五”新型基礎設施建設規劃》、《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃》，提升工廠的數字基礎新設施建設及應用水平，構建數字基礎設施與生產制造融合發展新賽道，開展智能制造數字基礎新設施評估診斷、典型應用場景打造、公共服務與支撐能力保障等工作。通過“打通連接、開發算力、提升數據價值、優化安全保障”，夯實上海智能制造能力，提升上海智能工廠智能化發展競爭力，全面加速數字化與智能化發展。
二、重點方向
(一)數字基礎新設施評估建設
匯集智能制造與數字新基建行業專家成立專家小組，聚焦新一代網絡基礎設施、一體化算力基礎設施、全場景數據基礎設施、立體化運行保障設施等方向，制定智能制造數字基礎新設施評估建設及評價體系。參考《GB∕T 39116智能制造能力成熟度模型》和《GB∕T 39117智能制造能力成熟度評估方法》，線上線下相結合引導企業開展智能制造數字基礎新設施評估診斷。探索5G、AI、機器人、數字孿生、元宇宙等技術在工廠、院校、實驗室/實訓基地的融合應用，深化典型場景應用賦能產業發展，拓展創新應用發展空間，促進創新應用鏈與產業鏈緊密結合。
(二)數字基礎新設施服務支撐
搭建智能制造數字基礎新設施公共服務平臺，建立智能制造數字基礎新設施合作生態，組織開展共性技術攻關、應用推廣和培訓認證。建設測試環境，開展能力抽象及封裝，持續降低企業調用門檻，融合“產品超市”、“補貼券”等方式形成針對智能制造領域的差異化新型基礎新設施服務體系及商業模式。組織舉辦行業經驗交流會、參觀數字基礎新設施改造企業，編制優秀應用案例集，持續評價發布上海智能工廠名單。統籌推進專項行動方案的實施，制定年度工作計劃，落實各項工作任務，研究制定相關支持政策。
三、主要任務
以生產效率最大化為導向，引導全市10000家規上工廠，實現智能工廠數字基礎新設施評估診斷、典型場景應用賦能產業發展、公共服務支撐能力的建設，打造智能工廠數字基礎新設施標桿。
1.制定評價體系。基于國家智能制造成熟度評價體系，制定上海市智能工廠數字基礎新設施建設評價體系，從人員、技術、資源、制造四個能力要素選取相關指標，考察智能工廠數字基礎新設施成熟度。
2.開展自評工作。圍繞智能工廠數字基礎新設施建設，搭建一套數字基礎新設施公共服務平臺，設置評估診斷功能模塊，引導全市10000家規上工廠開展數字基礎新設施評估。
3.實施現場診斷。根據企業類別和發展階段，從網絡、算力、全場景數據與立體化運行保障等考量指標，分行業對智能工廠數字基礎新設施建設開展評估，形成診斷報告和改善升級方案意見。
4.推動改造評選。協調系統集成商、設備制造商與企業的對接合作，推動數字基礎新設施場景落地，完成智能制造數字基礎新設施改造。針對數字基礎新設施改造情況進行評估，支持評選1000個智能制造優秀場景，200家示范性智能工廠，20家標桿性智能工廠。
5.加強服務保障。基于智能制造數字基礎新設施公共服務平臺數據，建立智能制造數字新設施培訓機制，開展數字基礎新設施宣講，發布《上海市智能工廠數字基礎新設施發展報告》，出臺智能制造數字基礎新設施成熟度地方標準。
附件：推進上海智能制造數字基礎新設施建設行動方案
上海市經濟和信息化委員會
2022年9月23日
附件
推進上海智能制造數字基礎新設施建設行動方案
數字基礎新設施是指由新型通信網絡為基礎、數據創新應用為驅動、智能化終端為載體、數據算力設施為核心、安全防護為防線組成存、算、智、連四位一體的新型基礎設施體系。推進智能制造數字基礎新設施建設，能有效對傳統基礎設施進行改造和賦能，是加速制造業智能化轉型、數字化發展的有效方式。為加快建設具有上海特色的數字基礎新設施，培育制造業引領創新發展，制訂本行動方案。
一、總體要求和目標任務
(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和制造業產業升級的工作部署，把智能制造數字基礎新設施建設作為上海智能工廠轉型升級的重要舉措，作為上海制造業高質量發展與數字化轉型的必經途經。
(二)目標任務。2022年至2025年，持續推進智能工廠數字基礎新設施建設行動，全面推動重點行業的網絡、算力、數據和安全基礎設施改造與終端智能化升級。經過努力，三年內服務上海市10000家規上企業，完成市級規上工廠智能制造示范工廠和標桿工廠評選工作，支持評選出1000個智能制造優秀場景，200家示范性智能工廠(其中數字基礎新設施領域20家)、20家標桿性智能工廠(其中數字基礎新設施領域4家)。智能制造數字基礎新設施解決方案供給能力顯著增強，上海智能工廠數字基礎新設施能力全面提升。
二、工作小組
為系統性、全局性、整體性推進上海市智能制造數字基礎新設施工作，決定成立上海智能制造數字基礎新設施推進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責研究并提出數字基礎新設施的方針、政策、措施的建議，統籌推進上海智能制造數字基礎新設施建設工作，具體如下：
組 長： 韓大東 智能制造推進處處長
潘 焱 信息基礎設施管理處處長
副組長： 徐洪海 國家智能制造專家委員會委員
王 潮 IEEE中國副主席、上海市人工智能學會副秘書長
秘書處： 吳春平 智能制造推進處副處長
賈麗昆 信息基礎設施管理處四級調研員
任 吉 上海新興信息通信技術應用研究院院長
成 員： 胡偉良 上海電信副總經理
王光華 上海移動副總經理
劉 彤 上海聯通副總經理
陳豫蓉 中移(上海)信息通信科技有限公司副總經理
胡衛東 中國聯通裝備制造軍團執行總裁
趙行明 中國鐵塔股份有限公司上海市分公司副總經理
武 廣 上海市信產通信服務有限公司副總經理
張魯魯 華為技術有限公司上海代表處副總經理
王正軍 東方有線網絡有限公司總工程師
朱 弘 上海市信息管線有限公司黨委書記總經理
工作小組下設秘書處，秘書處設在上海新興信息通信技術應用研究院，任吉兼任秘書處處長，負責推進智能制造數字基礎新設施評估體系制定，協調建設公共服務平臺，協作開展現場診斷，提供服務支撐以及承辦工作小組交辦的其他事項。
三、智能工廠診斷評估
(一)統籌數字基礎新設施評價體系。邀請智能制造、數字新基建等領域專家成立專家小組，為數字基礎新設施管理工作提供決策建議、專業咨詢、理論指導和技術支持，協助工作小組開展數字基礎新設施評估建設工作。由秘書處協助專家小組牽頭，聯合中國電信、中國移動、中國聯通等相關單位負責人，參考工信部《智能制造能力成熟度模型》，結合上海智能制造特色開展調查研究并針對上海10000家規上工廠設計數字基礎新設施評價方案，制定數字基礎新設施成熟度模型及成熟度評價體系。
(二)建設生態化服務支撐平臺。參考智能制造評估公共服務平臺，打造上海特色智能工廠數字基礎新設施公共服務平臺，設置評估診斷、數字基礎新設施產品超市、培訓講座、人員培養等多個板塊，進一步為上海智能工廠數字基礎新設施建設提供支持。
(三)開展智能工廠評估診斷。初次診斷需明確企業的網絡、算力、數據、安全新型基礎設施現狀，根據統一標準形成評分結果；了解完整的設計、生產、物流、銷售、服務流程，精確盤點各類PLC、CNC、機器人及自動化物流設備數量，量化評價各設備互聯及產線自動化水平，重點排摸生產環節的痛點及短板，針對設計、生產、物流、銷售、服務五個方面與數字基礎新設施融合的優化路徑形成初步的建議。
針對數字基礎新型基礎設施評分較高的企業，開展現場診斷。在設計、生產、物流、銷售、服務環節進一步細化優化路徑，給出技術實現及經濟效益兩方面均可執行的具體解決方案，企業可根據自身業務活動特點對能力域進行裁剪。
四、基礎新設施與應用場景
(四)聚焦新一代網絡基礎設施。在設計、生產、物流、銷售、服務環節，著重關注5G、工業PON、TSN、IPv6等新型網絡技術，分別考察針對生產裝備、作業人員、感知設備及其他輔助終端的網絡接入可達率、網絡接入覆蓋率、網絡接入平均速率、互聯網接入平均速率、IPv6活躍占比、IPv6網絡支持度。
(五)聚焦一體化算力基礎設施。分別考察基于CPU芯片服務器搭建的基礎算力、基于GPU、FPGA、ASIC芯片的加速計算平臺搭建的人工智能算力、基于超級計算機搭建的超算算力三類算力基礎設施的建設、使用、及對產業鏈上下游服務規模。對產業鏈上下游服務的自建算力需考察算力產品成熟度，具備算力調度能力，為算力用戶提供算力申請、算力上架、區域協作等基礎功能，并單列網絡指標考察算力網絡品質。
(六)聚焦全場景數據基礎設施。考察使用現狀，測算工業數據、工業知識圖譜、場景化工業智能算法的積累及實際應用體量；考察IT系統，測算工業APP的使用種類頻次以及工業互聯網標識解析的注冊量及解析量；考察對外合作，測算跨企業、跨工廠的系統級工業數據交換體量。
(七)聚焦層次化安全基礎設施。聚焦端到端安全基礎設施。重點考察企業使用生產裝備、智能產品的身份鑒別機制，考察裝備控制的協議及軟件版權合規，根據工廠內有線無線網絡，考察業務特點劃分不同權限的用戶域，考察工廠與外部互聯互通時網絡的私密性，考察評估生產業務運行的數據庫防劫持機制，考察工廠內部重要的生產管理以及生產操作的數據銷毀機制，保障基礎設施平穩運行，提升企業數字資產端到端防護水平。
(八)推進數字基礎新設施建設與改造。重點關注機器人、PLC控制場景，加大高可靠遠程數據采集及程序加載能力供給，實現自動化控制下的數據采集和控制，通過遠端電腦和手機完成數據顯示、參數設定、報警信息、數據記錄；重點關注云化AGV、移動巡檢場景，加大運動型實時交互場景的能力供給，通過裝備電磁或光學等自動引導裝置，沿規定導引路徑行駛，確保各種移載功能運輸車的安全；重點關注質量檢測、規范操作場景，加大基于高清視頻監控及實時分析報警的能力供給，通過工業級攝像設備和光源設備，對工業生產產品進行質量判斷，實現人員監測、定位功能。
(九)促進智能化場景落地與評選。針對流程制造與離散制造不同特征，在生產現場重點關注云化機器人控制、無線云化PLC控制、質量檢測，在車間重點關注云化AGV、可視化操作、遠程監控/控制、資產管理、規范操作，在工廠重點關注物流追蹤、智能監控、遠程檢修/維護、手動裝配指導/培訓。在自有生產經營區域內，針對生產裝備活動區域的網絡接入可達率達到100%，針對作業人員、感知設備及其他輔助終端活動區域的網絡接入可達率達到90%，網絡接入覆蓋率逐年提升，在網絡可達范圍內的各類人與設備應聯盡聯，不具備聯網條件的終端持續開展網絡化改造或替換，整個工廠內生產裝備、感知設備及其他輔助終端的“啞設備”比例低于30%。
經專家組現場評估，通過智能工廠數字基礎新設施復核且評分位列前20%的企業可參與市級智能制造示范場景評選；通過復核且評分位列前5%的企業可參與市級智能制造示范工廠評選。
五、服務技術保障
(十)建立技術人才培訓機制。針對專業化應用團隊開展定向賦能，深入推進企業生產流程與新型基礎設施深度融合持續優化，3年內分批次培養1000名智能制造信息基礎設施規劃/咨詢師，并開展優秀智能制造規劃/咨詢師評選活動，共評選出優秀智能制造規劃師100名和優秀智能制造咨詢師200名。
(十一)開展數字基礎新設施宣講。在推進智能工廠數字基礎新設施建設過程中，分階段對企業關心的成本、改造技術、產出效率等方面開設專家宣講會，幫助企業對接智能制造規劃/咨詢師，提高智能工廠數字基礎新設施建設的專業性和針對性；根據行業劃分，打造上海特色智能制造數字基礎新設施燈塔工廠，定期開展數字基礎新設施建設參觀會，提高數字基礎新設施普及度和認可度，加強經驗學習和行業交流。
(十二)加強智能化工廠輿論宣傳。由專家牽頭組織舉辦上海數字基礎新設施建設經驗交流會，編制《上海規上工廠數字基礎新設施建設發展情況報告》，持續評價發布上海智能工廠名單，擴大智能工廠專項行動的國內外影響力，輸出“上海智造”經驗。
(十三)制定數字基礎新設施標準。規范智能工廠數字基礎新設施的規劃和建設，結合上海智能制造數字基礎新設施診斷評估與建設，總結并發布上海智能工廠數字基礎新設施建設標準，為推動智能工廠數字基礎新設施標準化提供有力保障。
(十四)打造智能制造特色產業園區。聚焦本市智能制造特色產業園區，推動園區企業開展智能工廠建設，引進培育高水平的智能制造系統集成商，將智能制造特色產業園區打造成為智能制造應用和系統解決方案輸出高地。
浙公網安備 33010602000006號
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