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建材，即用于建筑、裝修和維修的各種材料，尤其與房地產密切相關。建材產業也是我國經濟支柱性產業之一，涵蓋水泥、鋼材、玻璃、陶瓷、油漆等眾多細分門類，疫情壓力下，其產值和出口額近兩年仍能持續增長。據機構統計，2022年我國建材市場規模達8.7萬億元，同比增長7.5%，發展穩定。
而隨著城鎮化漸進深水區，加上大量從業者涌入，傳統建材產品需求已然快要見頂。與此同時，受環保和可持續發展概念帶動，環保建材、低碳建材等新型建材產品正釋放出積極信號。這些將有望成為未來建材市場的主力軍。更需注意的是，“雙碳”之風席卷而來，身為高能耗、高排放產業，建材無疑是完成減排目標的一大關鍵領域。
為指導相關工作，2022年工信部等印發的《建材行業碳達峰實施方案》結合行業減排重點難點，明確了強化總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色制造5方面重點任務和15項具體措施。該方案表示，將在保障高質量有效供給的基礎上，積極穩妥有序推進碳減排，實現高水平的碳達峰。
該方案的發布，為建材行業科學有序達峰提供了基本遵循，指明了工作方向。以此為基礎，各地方紛紛結合自身實際，出臺了地方性建材行業碳達峰實施方案，如江西。而就在近日，貴州省工信廳亦正式發布了《貴州省建材行業碳達峰實施方案》(下稱《方案》)，提出強化總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色制造五方面14項主要任務。
《方案》強調，貴州將著力建材行業供給側改革，增加綠色低碳產品比例，并提升資源綜合利用水平。在“十四五”期間，將實現泥、玻璃等重點產品單位能耗、碳排放強度不斷下降，行業能效標桿水平以上的產能比例達到30%以上，水泥熟料單位產品綜合能耗水平降低3%以上。
《方案》提出14項具體任務包括：
（一）強化總量控制
一是引導低效產能退出，將鼓勵第三方機構、骨干企業等聯合設立建材行業產能結構調整基金或平臺；二是防范過剩產能新增，將由省發展改革委等分工負責，嚴格落實水泥、平板玻璃行業產能置換政策；三是完善水泥錯峰生產，推動全省水泥錯峰生產有序開展，促進水泥行業降低碳排放量。
（二）推動原料替代
一是逐步減少碳酸鹽用量，加快水泥行業非碳酸鹽原料替代，提高含鈣資源替代石灰石比重,全面降低水泥生產工藝過程的二氧化碳排放；二是由省生態環境廳等負責，支持利用水泥窯無害化處置棄物，鼓勵以高爐礦渣、粉煤灰等對產品性能無害的工業固體廢棄物為主要原料的超細粉生產利用；三是推動建材產品減量化使用，減量使用高碳建材產品，加快發展高摻量固廢膠凝材料、高摻量固廢綠色混凝土等。
（三）轉換用能結構
一是調整優化用能結構，完善農林廢棄物規模化回收等上游產業鏈配套，形成供給充足穩定的衍生燃料制造新業態，提升水泥等行業燃煤替代率；二是加快節能降碳技改升，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等。鼓勵國有企業、骨干企業發揮引領作用，以典型示范帶動建材行業節能降碳；三是提高能源利用效率水平，加強定額計量，挖掘節能降碳空間，進一步提高能效水平。
（四）加快技術創新。
一是推進低碳技術創新，鼓勵企業加大創新投入，在新型節能及新能源、高效儲能等關鍵基礎材料、碳捕集利用封存、復雜難用固廢無害化利用等低碳技術攻關上取得創新突破，形成一批原創性科技成果，并加大綠色低碳技術推廣力度；二是以數字化轉型促進行業節能降碳，通過數據采集分析、窯爐優化控制等提升能源資源綜合利用效率，促進全鏈條生產工序清潔化和低碳化。
（五）推進綠色制造。
一是構建高效清潔生產體系，協同控制污染物排放和二氧化碳排放，構建綠色制造體系，并推動制定“一行一策”清潔生產改造提升計劃,全面開展清潔生產審核評價和認證，在重點行業加快實施污染物深度治理和超低排放改造，促進減污降碳協同增效；二是構建綠色建材產品體系，加快向輕型化、集約化、制品化、高端化轉型，并加快發展生物質建材；三是加快綠色建材生產和應用，在政府投資工程建材產品采購目錄中明確優先選用獲得綠色建材認證標識的產品，提高政府投資項目綠色建材采購比例。
《方案》明確了保障措施，包括碳達峰減排時間表和路線圖，將積極爭取中央預算內資金、支持社會資本以市場化方式設立建材行業綠色低碳轉型基金等，同時還將充分發揮計量、標準、認證、檢驗檢測等質量基礎設施對行業碳達峰工作的支撐作用，推動建材行業將溫室氣體管控納入環評管理。
(原文見附件)
浙公網安備 33010602000006號
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