一、出臺背景
食糖安全是國家重大戰略。為貫徹落實中央有關糖業發展的支持政策,2020年以來,我區先后出臺了《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西糖料蔗良種良法技術推廣工作實施方案的通知》(桂政辦電〔2020〕60號)、《2020—2022年廣西糖料蔗生產全程機械化作業補貼實施細則》、《廣西深化糖料蔗良種良法技術推廣工作實施方案》(桂糖〔2023〕18號)等有關文件。扎實推進我區糖料蔗生產機械化作業補貼及糖企聯合機收獎補工作,細化工作流程,明確責任主體,加快糖料蔗生產機械化作業補貼使用支出,依據有關文件,由自治區農業農村廳研究出臺《實施細則》。
二、出臺過程
2023年8月,由自治區農業農村廳會同自治區農機中心深入我區甘蔗主產區市縣農業農村及農機主管部門、制糖企業、農機合作社、種植大戶等開展調查研究工作,重點從細則敲定、補貼流程、資金兌付、核驗辦法等的可操作性、辦理過程的從簡性和政策實施的延續性方面入手,實地了解有關情況,經過研究討論,形成《實施細則》(征求意見稿)。8月中下旬至9月底,經向自治區財政廳、自治區糖業發展辦、各地市人民政府、部分農機合作社及區內外主要甘蔗機械生產企業、社會公眾廣泛征求意見后,根據收集的意見建議,完成政策修改完善。并經過廳黨組會議審議通過后正式印發《實施細則》。
三、主要內容
《實施細則》共有五大部分:
第一部分是糖料蔗生產機械化作業補貼,主要明確了補貼對象、補貼范圍及補貼標準、補貼方式及實施步驟等內容。
第二部分是糖企聯合機收獎補,主要明確了獎補對象、獎補范圍和標準、實施步驟等內容。
第三部分是機具設備備案,詳細說明了備案所需的條件、材料及備案內容。
第四部分是實施時間,明確了各項補貼(獎補)的實施時間,同時對未涉及的補貼環節和補貼標準作了說明。
第五部分是保障措施,從職責任務、資金調配、宣傳培訓、監督管理、材料歸檔、總結上報等方面對申報主體,各級政府有關部門,制糖企業,作業服務組織等提出指導性要求。
四、保障措施
一是做好對市、縣、鄉三級業務部門及人員的宣貫,加強對各項目地區指導檢查,確保將措施落實落地。二是做好促進農業機械化與信息化融合發展工作,持續推進我區農業現代化建設。三是對補貼情況常態化抽查檢查督查,防止工作人員不作為、亂作為和騙補、重復補貼行為,每季度通報一次結果。四是設置投訴熱線,及時發現并處理違規異常事件。
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