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各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、陜西延長石油(集團)有限責任公司：
為落實黨中央全面加強資源節(jié)約工作有關要求，促進礦產資源全面節(jié)約和高效利用，加快推進常態(tài)化礦產資源開發(fā)利用水平調查評估制度的建立，部組織研究制定了《礦產資源開發(fā)利用水平調查評估辦法(試行)》。現印發(fā)你們，有關事項通知如下。
一、充分認識礦產資源開發(fā)利用水平調查評估工作的重要意義
(一)建立礦產資源開發(fā)利用水平調查評估制度是中央生態(tài)文明體制改革的明確要求。開展常態(tài)化礦產資源開發(fā)利用水平調查評估，有利于及時摸清資源利用家底，更好地統籌資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護關系，準確把握管理薄弱環(huán)節(jié)，采取差別化政策措施，提升企業(yè)科技創(chuàng)新內生動力，助力推進找礦增儲，是推進自然資源節(jié)約集約利用的一項重點工作，是嚴守資源安全底線、促進綠色低碳發(fā)展的重要舉措，事關國家安全和高質量發(fā)展，具有重要的現實意義和長遠意義。各級自然資源主管部門、油氣公司務必高度重視，精心組織，加強督導，有序推進，確保調查評估工作取得實效。
二、加強調查數據質量管理
(二)調查評估以礦業(yè)權人勘查開采信息管理系統的公開信息為數據基礎，不額外增加企業(yè)負擔。各級自然資源主管部門要認真履行勘查開采信息管理責任，采取多種措施推動礦業(yè)權人如實、準確填報相關信息，加強對公示公開數據質量管理。
(三)充分結合勘查開采信息管理抽查核查工作開展調查評估數據質量核查。要重點實地核查礦山企業(yè)開發(fā)利用數據指標超高或超低值、信息異常等情況。針對中央關注、群眾舉報、媒體曝光等社會反映強烈問題，可組織專項檢查。
三、加強評估成果應用
(四)以地區(qū)為評估對象的激勵約束措施。劃定為領先檔次的地區(qū)，在節(jié)約集約示范縣等榮譽稱號和績效考核等方面，積極推進優(yōu)化評價指標等措施予以支持；劃定為落后檔次的地區(qū)，及時督促地方自然資源主管部門進行比對核實，推動積極整改。對整改態(tài)度不積極或效果不明顯的，采取約談、通報等方式予以提醒。
(五)以礦山企業(yè)為評估對象的激勵約束措施。劃定為領先檔次的礦山企業(yè)，可在項目申請、綠色礦山創(chuàng)建、用地用礦、資金申請、融資債券、稅費減免等方面，加大支持力度；劃定為落后檔次的礦山企業(yè)，通過約談等方式及時提出整改要求，并將相關情況予以通報。對整改態(tài)度不積極或效果不明顯的，利用現有政策，采取誠信管理措施。
(六)評估對象不足三個的不再劃檔，相關激勵約束措施由省級自然資源主管部門研究實施。
四、建立責任追究機制
(七)自然資源主管部門、支撐單位或第三方委托機構及相關工作人員，應依法履職、實事求是、客觀公正、廉潔高效。對參與調查評估的相關部門和人員在評估過程中存在的違法違規(guī)現象，任何單位或個人可向上級自然資源主管部門舉報，相關部門和人員應當接受和配合依法進行的調查。在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權、徇私舞弊的，依法依紀給予處理。
(八)礦山企業(yè)對調查評估基礎數據質量負主體責任。對發(fā)現礦山企業(yè)在勘查開采信息公示等方面存在弄虛作假行為的，任何單位或個人可向自然資源部或省級自然資源主管部門舉報，礦山企業(yè)應當接受和配合自然資源主管部門依法進行的調查。由于填報錯誤、提供虛假信息，導致評估結果偏差的，采礦權人依法承擔相應責任。
五、做好工作保障
(九)加強組織保障。各省級自然資源主管部門要統籌推進，制定本省(區(qū)、市)工作方案，細化目標任務、工作內容、實施步驟、責任分工等，制定配套措施，層層壓實責任，積極培養(yǎng)專業(yè)的調查評估隊伍，確保高質量完成任務。
(十)做好宣傳培訓。自然資源主管部門要充分利用各類媒體資源，廣泛宣傳調查評估工作的意義、進展和成效，引導礦山企業(yè)、社會積極參與，為常態(tài)化開展調查評估工作營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。積極開展評估技術培訓，交流經驗，解決問題，提升礦山企業(yè)數據臺賬管理和填報人員的業(yè)務水平。
(十一)保障工作經費。按照自然資源領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案相關要求，調查評估所需工作經費分別列入中央和地方財政預算，每年按時撥付，確保調查評估工作的常態(tài)化開展。
自然資源部
2024年2月1日
浙公網安備 33010602000006號
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