珠海金灣：堅持陸海統籌主動擔當作為助力現代海洋城市建設

2024-02-28 09:37:46來源：“廣東自然資源”微信公眾號關鍵詞：海洋生態修復海洋漁業海上光伏發電閱讀量：22864

導讀：為高效利用海域立體空間資源，金灣分局通過創新開展海域使用權立體分層設權，保障三灶魚林村光伏項目落地建設，同時預留養殖用海遠期發展空間，助力新能源產業與海洋漁業協同發展。

　　近年來，珠海市自然資源局金灣分局根據省、市關于“陸海統籌、向海圖強”的決策部署和珠海市自然資源局的工作安排，主動擔當、積極作為，持續推進“海洋要素保障、歷史問題處置、海洋生態修復、海域海島監管”四大行動，助力現代海洋城市建設。

　　堅持改革創新，做好海洋要素保障“服務員”

　　一是優化涉海項目用海審批。金灣分局在選址階段就主動對接，靠前服務，充分結合項目建設需求給予指導性意見，在審查階段采取“容缺先受理，審批前補齊”工作機制，盡可能壓縮用海審批時間；對于重大用海項目，安排專人跟進，服務到底，推動重大項目加速跑，高效保障了高欄港國能散貨碼頭、高欄港海洋綜合執法基地等項目用海，實現“拿海即開工”。

　　二是保障現代化海洋牧場建設。為拓展現代化海洋牧場發展空間，根據轄區養殖用海布局，在生態保護紅線劃定階段全力舉證、積極向上級部門爭取調整劃定成果，為金灣區拓展了1015.76公頃養殖用海空間，保障了小青洲、獺洲-大杧島和荷包島區域等3宗養殖用海項目。

　　三是創新開展立體分層設權。為高效利用海域立體空間資源，金灣分局通過創新開展海域使用權立體分層設權，保障三灶魚林村光伏項目落地建設，同時預留養殖用海遠期發展空間，助力新能源產業與海洋漁業協同發展。該項目為珠海市首宗大型集中式海上光伏發電項目，批準用海面積198.6894公頃，2023年12月，項目首批發電單元已成功并網發電。

　　敢于迎難而上，做好歷史問題處置“攻堅員”

　　金灣區未批已填類圍填海歷史遺留問題共計56個圖斑，總面積約1441.0838公頃。由于歷史遺留問題體量大、類型復雜、成因各異，金灣分局迎難而上，攻堅克難，按照“未批已填、已批未填、兩線之間”分類安排專人跟進，全力推進圍填海歷史遺留問題處置備案。目前，西灘片區已取得備案批復；西部片區、金灣片區和兩線之間補劃圖斑的處理方案已通過審查并納入集中備案；集裝箱碼頭二期工程補充堆場項目和匯華石化碼頭供應鏈基地項目2宗急需落地項目已單獨上報備案，圍填海歷史遺留問題處置備案已取得顯著成果。

　　突出保護優先，做好海洋生態修復“協調員”

　　金灣區歷史圍填海規模大、臨港項目布局多，項目占用岸線長度占全市的92.31%。金灣分局在海岸線占補歷史欠賬初核階段認真做好材料收集，全力舉證，積極協調將銀沙灘清拆整治砂質岸線和鶴洲北墾區生態恢復岸線等納入已整治修復海岸線指標，調減金灣歷史欠賬指標，極大降低了后續岸線占補的實施成本。

　　為切實做好海岸線占補歷史欠賬兌現和海岸線整治修復任務，金灣分局充分銜接國土空間規劃，協調劃定岸線整治修復區域，編制完成《金灣區海岸線占補歷史欠賬兌現方案》和《金灣區(開發區)海岸線整治修復工作方案(2023—2025年)》，并密切跟進珠海市海洋生態保護修復項目和海岸帶保護與利用綜合示范區項目建設情況，推進落實2023年度海岸線整治修復任務1.9公里，海岸線占補和整治修復工作階段性成效顯著。

　　加強動態巡查，做好海域海島監管“巡查員”

　　金灣區大陸海岸線總長138公里(含鶴洲區域)，有居民海島岸線總長81.29公里，無居民海島共計58個。按照“大陸岸線巡查全覆蓋、海域海島監測突出重點”的原則，金灣分局組建海洋協管員認真做好海域海島巡查。2023年，巡查轄區海域海島共計95次，大陸海岸線和有居民海島岸線累計巡查距離12325.18公里。

　　在日常巡查過程中，金灣分局聯合海洋綜合執法部門現場為漁民、養殖戶等海上從業者做好海域海島政策普法宣傳，逐步提高群眾依法用海意識。做好海洋災情現場調查統計以及赤潮災害監測等工作，進一步提高轄區海洋資源監管水平。積極參與金灣東三號閘臨時建材碼頭和紫竹灣片區近海水域亂象整治行動，有效遏制違法用海用島行為。

　　下一步，金灣分局將按照市委“在建設特色型現代海洋城市上展現新擔當新作為”的要求，在海洋資源保護開發和做大做強現代海洋產業等方面持續發力，不斷提升海洋綜合管理水平，推動海洋高質量發展。

　　【通訊員：珠海市自然資源局李曉平】

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