日前,四川省經濟和信息化廳等6部門聯合印發了《四川省燒結磚瓦行業綠色低碳高質量發展三年工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
《工作方案》立足四川省燒結磚瓦產業發展實際,堅持市場主導、企業主體、政策引導、提質增效的原則,以產業結構調整、減污降碳、產品升級、“智改數轉”為抓手,持續推進燒結磚瓦行業綠色、低碳轉型,實現高質量發展。《工作方案》提出,到2027年,燒結磚瓦行業產業結構進一步優化,綠色發展水平顯著提高,關鍵工序數控化率穩步提升,全生命周期內“節能、減排、低碳、安全、便利和可循環”水平進一步提升,力爭培育5—7家集產品研發、生產、應用于一體的在全行業有影響力的大型企業集團。
“伸手一摸就是三星堆文化 兩腳一踩就是秦磚漢瓦”“磚瓦雖微渺,千秋性未衰”。燒結磚瓦是四川國歷史最悠久的傳統建材,具有經久耐用、環境友好、安全無害、碳排放低等優勢,同時兼具文化性、舒適性等諸多特色,深受國內外使用者、設計者的青睞。
四川是燒結磚瓦大省,據統計,四川省燒結磚瓦企業數量超1200家、居全國前列,在21市(州)均有分布,長期存在產能利用率較低、單線規模偏小、污染治理水平不高等問題,亟需加快改造提升步伐。
《工作方案》提出
大力發展先進產品 <<<
發展適合裝配式建筑、綠色建筑、零碳和近零能耗建筑等不同應用場景的部品化、功能性綠色建材產品,引導燒結制品向高固廢摻量、高孔洞率、高強度、多功能和自裝飾效果方向發展。支持發展適用于鄉村振興、特色小鎮、園林園藝等建設所需要的特色磚筑文化制品,打造“產業+文化+設計+建筑”的發展模式,延伸磚瓦行業產業鏈。
嚴格落實產能置換 <<<
根據全省燒結磚瓦行業現狀和資源環境約束,嚴禁新增產能,對全省燒結磚瓦行業新、改、擴建項目實施產能置換,成都平原經濟區產能置換比例不低于1.5:1,其他區域產能置換比例不低于1.25:1,跨市(州)置換的,置換比例不低于1.5:1。
推進整合發展 <<<
嚴格落實《產業結構調整指導目錄》,綜合運用環保、能耗、裝備、質量、安全等強制性標準規范和市場化手段,堅決依法淘汰落后工藝、裝備和產品,督促達不到環保、能耗等相關標準的企業加快整改,對整改后仍不達標的依法責令關停,淘汰整改達標無望的生產線,推動產能低于6000萬標磚/年的燒結磚生產線進行整合技改。
提升綠色發展水平 <<<
引導企業開展節能降碳技術改造,鼓勵企業在工藝裝備、窯爐設備等方面開展節能減排和清潔生產優化設計,支持企業探索采用綠色清潔能源替代傳統化石能源,加快推進工程治理和清潔運輸,督促企業履行礦山地質環境保護與土地復墾義務,加快推進礦業綠色高質量發展。
做好錯峰生產 <<<
根據空氣質量情況、重污染天氣績效分級、市場供需形勢等“一地一策”“一廠一策”制定差異化錯峰生產方案(阿壩州、甘孜州可不參與錯峰生產)。原則上,重污染天氣績效評級為A級的燒結磚瓦企業不參與錯峰生產,B級企業全年錯峰停產時間不少于30天;C級企業全年錯峰停產時間不少于120天;D級或未評級企業全年錯峰停產時間不少于150天。
加快“智改數轉” <<<
推廣大斷面隧道窯和自動焙燒、二次碼燒等先進工藝技術裝備,鼓勵企業深化數字技術應用,推廣工藝過程仿真、工藝過程智能化、隧道窯智能控制等系統解決方案,支持企業圍繞研發設計、生產控制、質量管理等關鍵業務環節全面開展數字化改造,賦能價值創造和業務增長。
強化資源綜合利用 <<<
加快燒結磚瓦窯爐協同處置廢棄物技術裝備的研發推廣,支持燒結磚瓦領域固廢適用性技術研發,鼓勵企業因地制宜、合理利用各種廢棄物替代原料或燃料,進一步擴大資源綜合利用范圍,引導大宗固廢綜合利用的先進技術企業向固體廢棄物產區聚集,主動承擔城市建筑垃圾、城市污泥及江河淤泥、工業固廢等消納利用工作。
堅決抓實安全生產 <<<
壓緊壓實企業安全生產主體責任,督促企業健全安全生產責任制,嚴格落實新、改、擴建項目安全設施“三同時”要求,在全工藝流程開展安全風險動態辨識評估和分級分類管控,完善所有工序安全防護措施,積極引導企業在高危作業環節建設在線安全監管系統,提升本質安全水平。
四川建園新型建筑材料有限公司總經理李傳兵指出:
近年來,由于房地產需求銳減,磚瓦行業供需矛盾突出,企業經營困難,舉步維艱。《工作方案》的出臺對磚瓦行業來說意義重大,簡直就是雪中送炭。《工作方案》不僅為磚瓦行業健康發展指明了方向和路徑,更為磚瓦行業發展明確了管控措施和要素保障。下一步,公司將認真貫徹落實《工作方案》,在綠色建材、固廢處理、智能建造、新產品開發等方面不斷提檔升級,到2027年,力爭實現“智改數轉”,引領行業步入智能智造、智能建造的新賽道,共同推進科創板上市工作計劃,帶動行業實現高質量發展。
四川省建材工業科學研究院有限公司副總經理趙斌指出:
當前,建材行業正在向綠色低碳循環轉型發展,《工作方案》緊貼燒結磚瓦的產業特征、發展水平和應用潛力,為四川省燒結磚瓦行業下一步發展指明了方向和路徑。《工作方案》將“大力發展先進產品”作為第一項重點任務,以燒結磚瓦產品開發和應用的輕型化、集約化、制品化、高端化為導向,將有效化解長期以來存在的磚瓦行業與裝配式建筑、綠色建筑工程應用領域的“兩張皮”現象。四川們也將會同行業企業一道,抓緊制定完善裝配式建筑、綠色建筑應用燒結磚瓦的標準、工藝和施工規范,共同提升燒結磚瓦應用水平。四川們相信,通過政府和市場兩手發力,依靠全行業的自覺參與和不懈努力,四川省磚瓦行業必將建設成為有較強可持續發展能力,與經濟、社會和環境協調發展的新型綠色產業。
四川省墻體材料工業協會常務副會長游鐸章指出:
《工作方案》明確了四川省燒結磚瓦行業今后三年的主要目標、重點任務和保障措施,對近幾年來在困境中苦苦掙扎、對行業發展前景感到迷惘的全省同行是一個極大的鼓舞。四川省墻體材料工業協會作為黨和政府聯系企業的橋梁和紐帶,將積極配合做好文件精神的落地落實工作。一是盡快召開三屆二次會員代表大會,邀請各部門相關領導宣講文件精神、行業專家講授具體要求,凝聚行業合力,統一思想認識,形成“眾人劃槳開大船”的生動局面;二是充分利用熟悉行業、貼近企業的先天優勢,多做溝通情況、化解矛盾的各項工作,切實幫助解決整合發展、轉型升級過程中的具體問題;三是引導企業創新發展,加強行業自律,抵制假冒偽劣產品,鼓勵公平競爭,增強行業活力,全力促進全省燒結磚瓦行業健康、穩定、可持續高質量發展。
經濟和信息化廳材料工業處處長卿家勝表示:
燒結磚瓦是四川省傳統建材行業之一,改造提升的空間大,有望成為形成新質生產力的重要載體。下一步將抓好《工作方案》重點任務落實,大力發展先進產品,打造“產業+文化+設計+建筑”的發展模式,延伸磚瓦行業產業鏈;嚴格落實產能置換,進一步細化產能置換要求,優化燒結磚瓦行業布局,在資源、能源、市場需求基礎較好區域培育一批磚瓦行業龍頭企業;做好錯峰生產,進一步推進供給側結構性改革、減少大氣污染物排放,倒逼燒結磚瓦企業不斷提升污染治理水平;加快“智改數轉”,鼓勵企業深化數字技術應用,從一身泥土一身汗走向現代科技“機器換人”;強化資源綜合利用,鼓勵企業因地制宜、合理利用各種廢棄物替代原料或燃料,減少對天然資源的消耗,發揮“城市環境凈化器”作用,從有限的資源走向無限的循環;堅決抓實安全生產,積極引導企業在高危作業環節建設在線安全監管系統,提升本質安全水平。讓燒結磚瓦行業“老樹發新芽”、讓“秦磚漢瓦”煥發生機活力!