《杭州市實施浙江省家畜屠宰行業發展規劃工作方案》的政策解讀

2024-08-30 10:02:33來源：杭州市人民政府門戶網站關鍵詞：家禽屠宰設備閱讀量：21400

導讀：本實施方案自2024年9月15日起施行，按照市府辦規范性文件要求實施。

　　一、制定的必要性和可行性

　　一是貫徹落實省法規、規劃的要求。《浙江省家畜屠宰管理辦法》第十二條明確要求設區市政府應當根據全省家畜屠宰行業發展規劃，制定家畜屠宰行業發展規劃實施方案，報省農業農村主管部門備案后組織實施。制定出臺《杭州市實施浙江省家畜屠宰行業發展規劃工作方案》(以下簡稱《實施方案》)，是落實省法規、規劃的基本要求。

　　二是規范家畜屠宰行業管理的要求。家畜屠宰頒證是市政府行政審批事項之一，制定《實施方案》有助于強化責任落實、部門協同和執法監管，推動家畜屠宰行業規范化管理，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　三是推動家畜屠宰高質量發展的要求。屠宰行業是畜牧產業鏈中至關重要的一環，《實施方案》進一步明確全市家畜屠宰行業發展方向和工作重點，可以凝聚共識、落實保障，構建高質量、高效率、高標準發展新格局，推動產業高質量發展。

　　二、征求意見情況

　　《實施方案》在起草過程中，通過專題會議、走訪調研、個別交流等形式，廣泛聽取各區、縣(市)農業農村主管部門、屠宰企業的意見。先后多次征求9個市級有關部門、9個涉屠宰工作區、縣(市)政府意見，共收到意見建議1條，已采納。2023年10月8日至11月8日在杭州市農業農村局(杭州市鄉村振興局)門戶網站向社會公開征求意見，未收到反饋意見。2024年3月25日，通過市公平競爭審查和反壟斷委員會的公平競爭審查。6月21日，《實施方案》項目完成重大決策社會風險評估(結論為“低風險”)并通過市委政法委備案。7月5日，通過市司法局合法性審查。

　　三、《實施方案》主要內容

　　《實施方案》分為工作目標和要求、重點任務、保障措施等3個部分。

　　一是工作目標和要求。主要按照省法規、規劃的相關規定明確工作目標和要求，確定到2025年和到2027年的具體工作目標，并提出轉型升級優供給、質量優先強安全、科學布局保生態、規范運營嚴監管等4方面工作要求，確保不發生重大畜產品質量安全事件。

　　二是重點任務。按照“總量控制、穩步推進”工作導向和“一次布局、分步建設”要求，主要從推動生豬屠宰企業轉型升級、加快牛羊定點屠宰企業建設、加快屠宰行業標準化建設、推進屠宰企業數字化建設、鼓勵屠宰企業一體化發展、加強行業監管、強化監督執法等7個方面明確工作重點和舉措。

　　三是保障措施。主要從加強組織領導、加強政策保障、加強培訓宣傳等3個方面明確責任和措施，建立健全屠宰工作專項協調機制和監管責任體系，加大業務培訓和技術指導，提升行業整體能力素質水平。

　　本實施方案自2024年9月15日起施行，按照市府辦規范性文件要求實施。

　　四、解讀機關

　　杭州市農業農村局(杭州市鄉村振興局)畜牧獸醫處夏苗

　　聯系方式：0571-85259449

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